Прокурору Дзержинского района
Колодяжному С.А.
Уважаемый Сергей Александрович!
В производстве ОМВД России по Дзержинскому району Калужской области находятся материалы проверки по факту нарушений действующего законодательства со стороны председателя Дзержинской районной охотничьей организации охотников и рыболовов (РОООиР) Шейкина В.В. при выплате премий и отпускных пособий за 2018 - 2019 годы. 27.04 2024 года начальником ОЭБиПК ОМВД России по Дзержинскому району Фроловым П.А вынесено очередное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Шейкина В.В. в связи с отсутствием в его действиях состава преступления, предусмотренного ст. ст. 159, 160, 201 УК РФ. Считаю, что данное постановление вынесено с нарушениями УПК РФ.
В частности в постановлении не даётся оценка показаниям членов правления организации Балханова С.Н. , Кузнецова А.А., Костюшихина Ю.Н., секретаря организации Осипова Н.Н. В документе не указывается почему пояснениям Шейкина и Константиновой можно верить, а документам и пояснениям других лиц, фигурирующих в материалах проверки нет.
Так опрошенный в ходе проведения проверки 25.06.2021 г. Шейкин В.В. по поводу выплат за дополнительный отпуск пояснил, что данные выплаты проводились ему ежегодно с 2012 года, так как от является ветераном боевых действий, и что он и главных бухгалтер, которая проводила начисления были уверены, что это не противоречит законодательству РФ и внутреннему распорядку организации. Далее Шейкин В.В. пояснил, что вопрос о дополнительно оплачиваемом отпуске обсуждался на заседании правления, но в протокол внесен не было в связи с невнимательностью секретаря Осипова Н.Н.
Такие пояснения Шейкина В.В. опровергаются пояснениями опрошенного секретаря Осипова.Н.Н., который заявил, что является секретарём около шести лет, что на заседаниях правления обсуждаются разные вопросы, в том числе и финансовые, однако вопросы выплаты премий Шейкину В.В. и предоставления ему дополнительно оплачиваемого отпуска на заседаниях не обсуждались, поэтому и нет записей в протоколах заседаний Ранее аналогичные пояснения дали опрошенные члены правления Балханов, Кузнецов и Костюшихин. Их пояснения подтверждаются отсутствием протокола заседания правления организации, на котором было принято решение о предоставлении дополнительно оплачиваемого отпуска председателю РОООиР Шейкину В.В. Отсутствие правого документа на это счёт подтверждает и пояснение самого Шейкина В.В., который дополнил их тем тем, что в настоящее время подготавливается положение о выплатах, которое будет рассматриваться правлением, и в случае его утверждения, выплаты за дополнительный отпуск будут доступны некоторым сотрудникам. В настоящее время положение не утверждено, добавил Шейкин В.В.
Опрошенная по данному вопросу главный бухгалтер Константинова Е.В. на вопрос начальника ОЭБиПК : каким образом в 2019 году вы напечатали приказ №10 от 23.09.2019 года о предоставлении дополнительно оплачиваемого отпуска Шейкину В.В. с 01.10 2019 г., где в качестве основания указан протокол № 4 от 23.09.2019 г, если само заседание проходило 25.09.2021 г., то есть два года спустя. Константинова пояснила это тем,что приказ она подготовила на основании протокола заседания, номер и дату которого сообщил ей Шейкин В.В. Как ей указал председатель, так она и сделала, о том что заседание не проходило она упустила.
Аналогичная ситуация и в 2018 г., где в качестве основания о предоставлении дополнительно оплачиваемого отпуска Шейкину В.В.был указан протокол заседания правления № 4 от 10.09.2018 г., а само заседание проходило 02.10.2021 г., то есть три года спустя. О том, что заседание правления не проходило Константинова вновь упустила.
Точно таким же образом начислялись премии Шейкину В.В. и сотрудникам организации. Со слов опрошенной бухгалтера Константиновой Е.В.следует, что именно председатель правления Шейкин В.В.обсуждает на заседании правления организации вопрос о выплате премий, после чего сообщает Константиновой результаты обсуждения.В случае положительного решения бухгалтер печатает распорядительный документ, который подписывает Шейкин и выдаёт сотрудникам денежные средства в качестве премии. Однако в приказах на выплату премий в качестве основания протокол заседания правления Константинова не включала и снова по личному упущению.
В конце заключительной части постановления начальник районного ОБЭиПК Фролов П.А. даёт оценку действиям Шейкина В.В.как нарушение финансовой дисциплины и не находит в его действиях состава преступления уголовного характера. Я не согласна с таким решением и считаю, что председатель районного общества охотников и рыболовов Шейкин В.В. вступив в сговор с главным бухгалтером Константиновой Е.В. с целью присвоения бюджетных средств организации, предназначенных для её развития, похитили общественные деньги, выписывая премии самим себе без наличия на то основания, а также ежегодно дополнительного оплачиваемого отпуска Шейкину В.В. предоставляя в качестве оснований таких махинаций " липовые " реквизиты проведения заседаний правления организации, которые если и проводились то два, а то и три года спустя. Из пояснений, опрошенной в ходе проверки начальника Управления Министерства юстиции по Калужской области Фалеевой М.М.следует, что в результате действий Шейкина В.В.был причинён ущерб самому обществу и его членам.
В связи с этим прошу Вас Сергей Александрович признать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Шейкина В.В., вынесенного 27.04.2024 г. незаконным и необоснованным и направить материал на очередную проверку.
Белова В.А.
