Та ситуация, которая будет изложена в данном материале, основана на реальных событиях, и подтверждается необходимыми для этого документами. Она не поддаётся логическому мышлению и здравому смыслу для простого человека, потому что фигурантами этой ситуации являются «почётные» граждане, как в сфере охоты, так и в сфере решения социальных проблем города. Все их почести на бумаге, оказались нечистями на деле, но признаться в этом своим собратьям по увлечению у бумажного «почёта» не хватает моральных и нравственных качеств честного человека.
В мае 2021 года Управлением Минюста Российской Федерации по Калужской области в отношении Дзержинской районной общественной организации охотников и рыболовов (далее РОООиР) была проведена плановая документарная проверка на предмет, в том числе, деятельности организации по расходованию денежных средств и использованию иного имущества.
В ходе проверки было выявлено, что председателю Правления организации, «Почётному охотнику» и ветерану боевых действий Шейкину Валерию Владимировичу, вопреки «Правилам внутреннего трудового распорядка для работников организации» ежегодно предоставлялся дополнительно оплачиваемый отпуск. Кроме этого, вопреки требованиям «Положения об оплате труда сотрудникам организации», без всяких на то оснований, сотрудникам организации выплачивались премии. Хуже того, было выявлено, что Валерий Владимирович принимал решения о выплате премий самому себе! Указанная информация была направлена в адрес УМВД России по Калужской области для рассмотрения вопроса о принятии мер правового реагирования. Проверку по данному материалу проводил оперуполномоченный ОЭБиПК ОМВД России по Дзержинскому району лейтенант полиции Фролов П.А., который 29.06.2021 года вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления в действия председателя Правления РОООиР Шейкина В.В.!
Повторно, аналогичное постановление, вынесено начальником этого же отдела Сафоновым Н.С. 25.10.2021 года, и оба представителя отдела по борьбе с экономическими преступлениями и противодействию коррупции не нашли состава преступления в махинациях председателя Правления Дзержинской РОООиР Шейкина Валерия Владимировича. Так чем же обусловлена такая уверенность в невиновности Шейкина В.В. данными сотрудниками?
Как следует из постановления, вынесенного сотрудником полиции Фроловым П.А. ,председатель Правления Шейкин В.В. уже девятый год подряд предоставляет сам себе дополнительно оплачиваемый отпуск на деньги членов организации, так как он решил, что являясь ветераном боевых действий, имеет на это полное право. Из пояснения Валерия Владимировича и он, и главный бухгалтер организации Константинова Е.В., которая проводила начисления, оказывается, были уверены, что их действия не противоречат законодательству РФ и внутренним распорядкам организации. По факту Шейкин В.В. признал, что ни он, ни бухгалтер организации не были знакомы с «Правилами внутреннего трудового распорядка для работников Дзержинской РОООиР», утверждёнными 25.07.2002 года, которые должны лежать у них на столе, и догмат всех времён и народов, который гласит, что незнание закона не освобождает его от ответственности - это не про него.
Но Шейкин не был бы Шейкиным если бы не свалил всю вину на другого, и вот уже на роль «стрелочника» выбран секретарь Правления РОООиР Осипов Николай Николаевич. Оказывается вопрос о предоставлении дополнительно оплачиваемого отпуска Валерию Владимировичу уже обсуждался на заседании Правления, но в протокол данный факт внесен не был, в связи с невнимательности секретаря Осипова Н.Н.! Однако согласно требованию Гражданского кодекса РФ ( пункт 3,4 ст. 181.2): «в протоколах очного голосования помимо всего прочего должны содержаться подписи, как секретаря так и председательствующего на собрании», из чего следует, что прежде чем подписать протокол, Шейкин В.В. должен был ознакомиться с его содержанием, и только после этого ставить свою подпись.
Но вот что примечательно, с 2002 года, а именно тогда Шейкин был избран председателем Правления РОООиР, по 2012 год, желания ходить в дополнительно оплачиваемый отпуск у Валерия Владимировича не возникало, что показывает его знания, как законодательства РФ, так и Правил внутреннего трудового распорядка Организации. Необходимость назрела, когда был подобран «карманный» состав Ревизионной комиссии и подобающий такому случаю состав членов Правления Организации.
Кроме этого в ходе проведённой Минюстом области проверки было выявлено, что в нарушение «Положения об оплате труда» Шейкиным В.В. принимались решения о выплате премий, как самому себе, так и сотрудникам Организации. В основном премии выплачивались председателю Правления Шейкину В.В., бухгалтеру Константиновой Е.В. и бухгалтеру – инструктору Митиной О.В.
Согласно пояснениям Шейкина В.В., все премии выплачивались на основании приказов, им же вынесенных, а так же на основании протоколов заседания членов Правления, на которых принимались решения о премировании сотрудников, однако ни в одном из протоколов этого указано не было. Только за последнее время, по результатам проведённой Минюстом проверки Шейкин В.В. и его сотрудники опустошили бюджет Организации на 240 000 рублей, не считая дополнительно оплачиваемых отпусков за 9 лет.
Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 25.10.2021 года следует, что согласно пояснениям Шейкина В.В. отработку члены Дзержинской РОООиР не оплачивают. Аналогичные пояснения по этому поводу дали бухгалтер организации Константинова Е.В. и члены РОООиР Ильин О.О., Шустров В.В., Рассказов Г.А. и Лазырин В.Г..
Однако проведённой Минюстом проверкой было установлено, что в протоколе заседания Правления от 25.12.2019 года №5 указана сумма денежных средств, полученных в качестве платы за отработку. Кроме того, ведомости об уплате членских взносов содержат информацию об оплате членами организации отработки.
Пояснения Шейкина В.В. и бухгалтера организации Константиновой Е.В. и указанных выше членов РОООиР противоречат выводам, проведённой Управлением Минюста проверки в отношении Дзержинской РОООиР, однако это никаким образом, не смущает сотрудников полиции, которые на протяжении полутора лет выносят необоснованные и не мотивированные постановления, которые отменяет прокуратура района.
Какое отношение к продаже здания для разведения малька имеют члены РОООиР Шустров, Рассказов, Лазырин, если на момент его продажи они не являлись членами Правления Организации? Тем не менее, их пояснения берутся за основу. Между тем пояснения реальных членов Правления Балханова , Рыженкова, не учитываются. Почему заявление Беловой В.А. по поводу сбора денег с членов организации за отработку, подтвержденное результатами проверки Минюста области игнорируются, а слова Шейкина и бухгалтера Константиновой ничем не подтверждённые по данному факту признаются достоверными. Каким образом проверка Минюста ставится под сомнение сотрудниками полиции, а пустые слова и ничего не подтверждающие протоколы, предоставленные Шейкиным В.В. ,признаются правдивыми? Чтобы понять позицию сотрудников полиции, направленную на оправдание махинаций Шейкина В.В., необязательно иметь юридическое образование, достаточно ознакомиться с вынесенными ими постановлениями, в которых чётко и ясно виден вектор направления, это оправдания нарушений Шейкина В.В., которые он сам и признаёт.
В заключение своей статьи не могу не сказать несколько слов о руководстве Правления Организации, так сказать её « Авторитетных и Почётных патриархах», которые были избраны членами РОООиР для защиты своих законных прав и интересов, как на заседаниях Правления, так и на Конференции организации. Это председатели первичных охот. коллективов: Осипов Н.Н., Лазырин В.Г., Костюшихин Ю.Н., Кузнецов А.А., Захарёнков Э.А., Городничев Ю.В. и наш почётный гражданин города, председатель Ревизионной комиссии Нечаев Л.А., который на протяжении последних лет осуществлял контроль финансово - хозяйственной деятельности организации. Разве господин Нечаев покаялся перед охотниками в предательстве их законных прав и интересов в пользу Шейкина В.В., которое выразилось в подписании им актов проверки финансово – хозяйственной деятельности организации за последние пять лет, по факту им не проводившейся? Может быть, он и господа Щевелёв и Захаров, члены Ревизионной комиссии, признали себя виновными в попустительстве нецелевого израсходования бюджетных средств организации её председателем, и по этому поводу письменно обратились к членам Правления? Для этого надо было иметь хоть капельку смелости, что бы признать себя виновным, и попросить прощения у своих же товарищей, чего у «авторитета» организации не хватило. Именно по этой причине они и составляют руководящее звено охот. коллектива, потому что охотников с совестью и на пушечный выстрел не подпускают даже ознакомиться с актами проверок хозяйственно финансовой деятельности организации.
А что же сами члены Правления организации? Какая реакция последовала от тех, кто согласно требованиям Устава, руководит деятельностью организации. Может быть, они выразили недоверие председателю Правления РОООиР Шейкину В.В.
Как следует из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 29.06.2021 года, вопрос о предоставлении дополнительно оплачиваемого отпуска Шейкину В.В. обсуждался на заседании Правления, но в протокол данное решение внесено не было, в связи с невнимательностью секретаря Правления Осипова Н.Н.!
Обсуждаться вопрос, может и обсуждался, но на момент проведения проверки Минюстом в мае 2021 года никаких поправок или изменений в «Положение об оплате труда, премировании и дополнительных выплат для сотрудников организации», утверждённого в 2002 году внесено, а соответственно и утверждено никем не было. Из чего следует, что на протяжении девяти лет, ветеран боевых действий Шейкин Валерий Владимирович, отгуливал свой дополнительный отпуск за счёт средств охотников и рыбаков организации, внесённых ими для её развития. Дополнительно оплачиваемого отпуска Валерию Владимировичу оказалось недостаточно, и он как «Почётный охотник» решил, что имеет полное право самому себе выписывать премии, без всяких на то оснований, что и осуществил на деле без всяких колебаний. И никакой реакции со стороны Правления по поводу дополнительно оплачиваемого отпуска ни один из её членов не выразил, как не последовало возмущения или осуждения неправомерных действий председателя Шейкина В.В.
Исходя из изложенного, можно с полной уверенностью утверждать, что созданная ранее охотничья организация, которая руководствовалась в своей деятельности принципами добровольности, гласности, законности и равноправия, фактически прекратила своё существование благодаря усилиям председателя Правления Шейкина В.В. и при полной поддержке созданного им Правления организации. На её месте образовалась своего рода браконьерская секта, правила которой выражают интересы не большинства её участников, а определённого круга людей, которых устраивает охота браконьерскими методами. Факты браконьерства даже не выносятся на обсуждение Правления организации, поэтому браконьер, заплативший штраф за нарушение Правил охоты, может и дальше без всякого наказания продолжать членство в РОООиР. Требования Устава организации такими руководителями не соблюдаются по причине полной их безнаказанности за свои нарушения, в результате чего треть членов организации, принятые с грубейшими нарушениями требований Устава, являются иногородними. Охрана охот. угодий организации, принятыми Шейкиным В.В. штатными егерями осуществляется плохо, тем не менее деньги на их содержание идут из бюджета РОООиР, а значит из карманов охотников. Нет никакого плана развития организации, проведения кинологических мероприятий, восстановления плотин водоёмов, находящихся на территории общества. Полностью отсутствует дичеразведение, рыборазведение, то есть те основные мероприятия, способствующие восстановлению численности зверя и рыбы в нашем охот. хозяйстве. Вся деятельность председателя Правления Шейкина В.В. сводится к отчётам о якобы проделанной им работе со списыванием на эти мероприятия бюджетных средств. Большую помощь в этой деятельности ему оказывают штатные егеря Шустров и Сидоренко, подписывая акты засева полей и зарыбления водоёмов, за что в свою очередь получают премии, выписанные им Валерием Владимировичем, без всяких на то оснований.
Анализируя деятельность Правления организации в целом, так и поступки её отдельных членов, меня не покидает уверенность в том, что эти люди как минимум не являются сторонниками и друзьями охотников, чья деятельность направлена на развитие организации, кто старается сохранить традиции Правильной охоты, а как максимум являются их врагами. Они не стесняются публично заявлять о своём желании исключить из организации сторонников Правильной охоты, предлагая взамен отстрел неограниченного количества животных на одну лицензию. Им чужды Правила охоты, требования Устава организации, законодательства РФ, они предали и продали само понятие охоты, заменив его браконьерством, с обязательным требованием до отказа забить холодильники мясом диких животных. Они присвоили себе статус «неприкасаемых» и решили, что так и будет продолжаться вечно. Я сама являюсь охотником с 35 летним стажем, и не отношу себя к партии «зелёных», но то каким образом осуществляется охота по копытным животным в нашей организации в настоящее время, повергает меня в состояние шока.
Однако я хочу предупредить Шейкиных и Лазыриных, Сидоренковых и Шустровых, время само возвеличивания для вас скоро закончится господа. Мы приложим все усилия, чтобы звание «Почётный охотник», который присваивается за значительный вклад в развитие охотничьей отрасли, и которого вы никогда не были достойны, было с вас снято, как с людей опорочивших само звание Охотник. Мы будем публично рассматривать нарушения каждого члена Правления и Ревизионной комиссии организации, и в зависимости от тяжести совершённого будут приниматься меры воздействия к данным лицам. То время, когда мы многократно предлагали вам наладить диалог, приглашая вас на собрания, пытаясь донести до вас истинное положение дел в организации, безвозвратно прошло. Вы так и не воспользовались, предоставленной вам возможностью, разрешить возникшую негативную ситуацию путём диалога. Вы не оставили нам другого выбора, как обратится с этим вопросом к руководителям другого уровня. Вы можете и дальше слушать рулады Шейкина В.В. о его значимости в организации, как в случае его увольнения настанет крах нашему охот. коллективу. Если вам нравится, то вы и дальше можете содержать Валерия Владимировича и его семью за свои деньги, ежемесячно выплачивая ему премии без всяких на то оснований. Вы можете хоть пять раз в год отправлять его в дополнительно оплачиваемые отпуска, но извольте только за ваш счёт. Мы больше не желаем, чтобы наши деньги шли на содержание человека, который только иногда бывает на работе, зачастую в нетрезвом состоянии. Нам надоело клянчить у Шейкина то, что по праву и так принадлежит нам. Мы будем и дальше прилагать все усилия, чтобы наша организация на деле приобрела статус охотничьей, и чтобы те принципы ГЛАСНОСТИ, ЗАКОННОСТИ И РАВНОПРАВИЯ, которыми она когда - то руководствовалась в своей деятельности, вновь обрели форму ЗАКОНА, а не просто бумаги.
Однако во всей этой ситуации мне не даёт покоя закономерный вопрос, как стало возможным, что на протяжении последних 9 лет, Валерий Владимирович с таким спокойствием и уверенностью ежегодно незаконно гулял дополнительно оплачиваемый отпуск, выписывал сам себе и своим сотрудникам ничем не обоснованные премии, тем самым нарушая требования Правил внутреннего трудового распорядка организации.
Как мог он на протяжении длительного времени нарушать пункт 2 ст. 65.3, пункт 2 ст.123.5., пункт 2 ст. 123.6, пункты 3 и 4 ст. 181.2, пункты 1,2 ст. 123.7 Гражданского кодекса РФ, части 1 ст. 20, части5 статьи 8, части 1 ст. 31, части 1 ст.32 Федерального закона №7- ФЗ, Приказ Минприроды от 29. 08. 2014 года № 379, и при этом не понести никакого наказания. На протяжении последних 2 лет члены Дзержинской РОООиР били в набат, прося о помощи Минюст области, Минприроды области, Администрацию района и области, правоохранительные органы района и области, прокуратуры всех уровней, а воз и ныне там. Именно председатель Правления Шейкин В.В. довёл ситуацию в обществе до критической, которая едва не закончилась силовым конфликтом, и противостояние продолжается до сих пор. Именно благодаря руководителям вышеназванных структур Валерий Владимирович решил, что он не потопляем, и всё им незаконно содеянное будет сходить ему с рук. И до сих пор на этого человека, на котором «пробу ставить некуда» от нарушений, а все они подтверждены документально, не наложено даже взыскания. Напротив, кое- кто даже пытался восхвалить его перед администрацией района, давая ему положительную характеристику. И только время показало нам, что вся его деятельность на посту председателя Правления РОООиР была направлена на личное обогащение, и тащил Валерий Владимирович с организации всё, что попадало в руки, не брезгуя ничем. И позиция руководителей контролирующих структур в этой ситуации понятна, лучше чтобы Валерий Владимирович был невиновен, чем отвечать за свои недогляды в течение многих лет. И напротив нарочитая слабость власти укрепила веру Валерия Владимировича в правильности, выбранного им пути беззакония. И мне бы очень хотелось надеться, что такая ситуация никогда не повторится впредь, и что власть имущие будут прислушиваться к просьбам своих граждан, и вовремя реагировать на них.
Председатель секции владельцев
гончих собак Белова В.А.
