Это наши предложения http://www.gorbatin.su/2020/02/blog-post_14.html
1. В силу положений подпункта «в» пункта 7 статьи 18 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 184-ФЗ) принятие решения об отставке высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, как и формирование указанного органа, отнесено к полномочиям высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.
1. В силу положений подпункта «в» пункта 7 статьи 18 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 184-ФЗ) принятие решения об отставке высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, как и формирование указанного органа, отнесено к полномочиям высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.
Порядок формирования высшего исполнительного органа государственной
власти субъекта Российской Федерации, в соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального
закона № 184-ФЗ, устанавливается конституцией (уставом) субъекта Российской
Федерации.
Вместе с тем, Федеральным законом № 184-ФЗ для временно исполняющего
обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации установлены
ограничения на осуществление отдельных полномочий высшего должностного лица
субъекта Российской Федерации.
Так, согласно пункту 10 статьи 19 Федерального закона № 184-ФЗ временно
исполняющий обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации
(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта
Российской Федерации), в частности, не вправе вносить предложения об
изменении конституции (устава) субъекта Российской Федерации.
Кроме этого, в силу названной нормы, конституцией (уставом) субъекта
Российской Федерации для временно исполняющего обязанности высшего должностного
лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации) могут быть установлены ограничения
на осуществление отдельных полномочий высшего должностного лица субъекта
Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации).
Уставом Калужской области для временно исполняющего обязанности
Губернатора Калужской области, назначенного Президентом Российской Федерации,
установлен запрет на принятие решения об отставке Правительства Калужской
области (пункт 12 статьи 26 Устава Калужской области).
Также следует отметить, положения пунктов 6 и 7 статьи 27 Устава
Калужской области, согласно которым Правительство Калужской области слагает
свои полномочия перед вновь избранным Губернатором Калужской области в день
вступления в силу нормативного правового акта о новом составе Правительства
Калужской области, изданного в соответствии с абзацем 2 пункта 5 статьи 26
данного Устава – не позднее 30-ти дней со дня принесения Губернатором Калужской
области присяги.
Таким образом, формирование нового состава Правительства Калужской
области, в силу федерального законодательства и законодательства Калужской
области, может быть осуществлено только вновь избранным Губернатором Калужской
области после принесения им присяги.