Для начала давайте подсчитаем, сколько
детей может оздоровиться в Калужской области этим летом. На сайте администрации Губернатора размещена
Информация о действующих оздоровительных организациях, независимо от
организационно-правовой формы и формы собственности, расположенных на
территории Калужской области. Их там 18. Формы собственности разные, областная,
муниципальная и частная. За раз могут вместить, исходя из этой информации, 3600
детей а за все лето 12400. Конечно это маленькая
цифра. Сегодня в школах Калужской области обучается около 100 тысяч детей.
И поэтому надо добавить лагеря с дневным пребыванием детей, лагеря труда и отдыха, 20 туристических и
палаточные лагеря. Последним приходится туго. После событий в Хабаровском
крае Прокуратура и другие надзорные ведомства усилили контроль за исполнением
требований к этим лагерям. Поэтому многие из них или закрылись или просто не
открылись. Глядя на эти цифры можно отметить, что процент оздоровленных детей
не дотянет и до половины. Даже с учетом того, что родители самостоятельно
отвезут детей на море. Много детей осталось во дворах. Они предоставлены сами
себе.
Но вернемся к теме организованного отдыха в лагерях. Во время
перестройки их закрылось три четверти или даже больше. Даже муниципальные
лагеря не все открыты. До сих пор неясна судьба
лагеря «Искра» и всех тех лагерей, которые расположены в так называемом
«Андреевском кусте» и которые были закрыты в разные годы. В областном подчинении сегодня находится
несколько лагерей, которые принадлежат разным министерствам. Вся информация об
этих лагерях есть в Реестре оздоровительных учреждений области, который
опубликован на портале органов власти.
В подведомственном министерству образования и науки Калужской
области ГАУ КО "Центр
"Развитие" пять филиалов, четыре из которых работают как лагеря, а
один только на коммерцию. Два лагеря
«Звездный» и «Спутник», которые находятся в статусе санатория, но могут
принимать и просто оздоровительные смены, относятся к Министерству
здравоохранения. Как всегда получается,
объединение имеет свои плюсы и минусы. И
тут надо смотреть чего больше. Время сегодня такое, что ложь может побеждать
правду. А контролирующие органы, могут закрывать глаза на вопиющие недостатки,
пока не грянет гром. Когда грянет, будут
искать стрелочника. Ещё один минус времени, это то, что чиновники или
должностные лица стараются иметь свою мотивацию, часто материальную и большую.
Ведь главное красиво отрапортовать, показать картинку на телевидении и забыть
уже в августе про проблемы с организацией отдыха, про нарушения, про холод и
отсутствие элементарных условий в корпусах. Неважно! Детям главное программа
смены и друзья! А если что случится-тогда мы все будем искать стрелочников, и
найдем! Но пока же не случилось. Зачем портить показатели?
Вот
как с многострадальным «Витязем» - сколько не писали, не обращались, а воз и
ныне там. Лагерь «Витязь» полностью перешел под крыло Министерства образования
и науки Калужской области только осенью прошлого года. До этого лагерь
несколько лет не эксплуатировался, поскольку Роспотребнадзор не давал
разрешения на размещение детей в летнем корпусе, ссылаясь на п.4.18 и 4.21 Сан
ПиН 2.4.4.355-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству,
содержанию и организации режима работы стационарных организаций отдыха и оздоровления
детей». А, по-простому, летние душевые требовали капитального ремонта, 40 деткам из летнего корпуса негде было
мыться. В настоящий момент душевые и вовсе снесли. Планировали установить мобильные душевые, но
планы не были выполнены. Но этим летом Роспотребнадзор дает разрешение на
размещение детей в тот самый летний
корпус! А почему, да потому что никто не
будет жаловаться, поскольку туда поселили деток из интернатных учреждений, за
них некому заступиться. Но это так, забегая вперед. Вернемся к предыстории.
После
ревизии состояния лагеря «Витязь» выяснилось, что на самом деле почти все
коммуникации или вышли из строя или были на грани. Отсутствовала полностью
работоспособная система противопожарной безопасности, отсутствовало освещение
на территории, была нарушена целостность периметра, видеонаблюдение не
соответствовало требованиям, зимой падали деревья и рвали линии электропередач,
электротрансформатор, сданный в
эксплуатацию еще до Олимпиады-80 в
Москве, постоянно выбивал фазу. За зиму дважды сгорал погружной насос,
который обеспечивал водоснабжение лагеря. В водонапорной башне было столько
дырок, что она работала фонтаном, орошавшим территорию вокруг себя. Запасная
скважина была не работоспособна, также как и запасной источник
электроснабжения. Серьезные нарушения безопасного пребывания детей можно еще
долго перечислять.
Проблем
было много, но лагерь готовился к летнему сезону 2019 г. Был разработан план
восстановления, согласованный министром Аникеевым А.С., были составлены сметы
на все виды работ по восстановлению безопасности и ремонтных работ, были
найдены потенциальные подрядчики, были собраны коммерческие предложения для
приобретения необходимого оборудования и
инвентаря от разных поставщиков. Ждали открытия финансирования, чтобы все
успеть сделать к началу лета. Но…..стоило поменять только одного человека в
продуманной и слаженной работе, а именно, вышла из декрета, раньше срока директор
ГАУ КО «Центр «Развитие» Денисова Е.Н. (но вовремя для себя, возможно, на
начало открытия финансирования). И сразу
все изменилось. Вместо того чтобы начать работы по восстановлению жизненно
важных функций лагеря, начались приобретения. Зачем нужно было приобретать
кровати, бельё, посуду и всё то, что могло подождать? А вот тут уже можно
подумать и посчитать. К примеру, вилки по коммерческим предложениям стоили
30-34 руб., а закупку провели по цене 65 руб., тарелки мелкие по коммерческим
предложениям – 37 руб., а закупили по 90 руб. И так во всём. Сумма ущерба,
нанесенная подобными закупками по самым скромным подсчетам составляет около
250 000 рублей и.т.д. С восстановительными и ремонтными работами также
возникли проблемы. Ушло у Денисовой Е.Н. больше месяца, чтобы устранить
потенциальных подрядчиков и завести «своих», которые «умеют» работать. Так,
например, в утвержденной и согласованной Министерством финансов смете светильники
стоимостью 2270 руб. заменяются светильниками по 600 руб. А время идет, в срок
открыть лагерь не удается, тем более что накануне лета МЧС и прокуратура выдают
предписания по устранению недопустимых нарушений и дают заключение, что лагерь
открывать нельзя.
Но
Денисовой Е.Н. закон не писан, она везде говорит, что законы созданы, чтобы их
нарушать, и что все лагеря работают с нарушениями, и что «Витязь» не исключение.
Что у нее везде есть «подвязки, и что, по её словам, даже Губернатор готов
закрыть глаза на нарушения Закона. Она принимает решение на открытие смены в
«Витязе» 8 июля 2019 г. без разрешения Роспотребнадзора. На тот момент с не до конца устраненными предписаниями. Вопрос – с кем из
вышестоящего начальства было согласовано это решение? А дальше начинается цирк
с проверяющими и контролирующими органами. Комиссия от Роспотребнадзора
приехала проверять лагерь, а дети уже в нем, медкорпус не работает, в
столовой они сами отмечают, что не хватает оборудования и моек. Они «не видят»,
что душевых для летнего корпуса нет (минэконом тоже не видит, хотя это его
собственность), что неисправные и с оголенными проводами розетки расположены
рядом с кроватями, у изголовья детей, что основной корпус перегружен, вместо 56
детей в нем разместили около 80 человек и т.д.
Только
одна организация проверяла лагерь по закону – УМВД России по г. Калуге и
подтвердила, что предписания не исполнены. А остальные надзирающие органы, почему
прикрывают Денисову Е.Н.? «По дружбе», или еще по каким-то причинам? Или по
чьей- то личной просьбе? Остается
вопрос: «Кто за все это ответит?» Или как обычно, когда грянет гром, тогда и
найдут крайнего…. С тихого безмолвного согласия
надзирающих органов дети мыли головы холодной водой в раковинах, пока не
поднялся шум, тогда срочно стали вестись ремонтные работы по установке
дополнительных бойлеров На территории
шли сварочные работы в присутствии детей, продолжали тянуть провода,. Конечно
радует, что хоть как то устраняют недоделки и неполадки, но почему таким
образом и в таком режиме - непонятно! Во второй смене, которая только
началась, и в которой, кстати, вместе с обычными детьми отдыхают дети,
находящиеся в конфликте с законом и которым нужна специальная программа
смены, уже начались «приключения». В
корпуса выдали обогреватели, которые могут загореться в любой момент (если не
они сами, то хилая проводка, как уже было однажды)
А
это медик из «Витязя», который организовал попойку с вожатыми.
Вы только представьте, вдруг именно в этот момент
кому-нибудь из детей стало бы плохо и понадобилась медицинская помощь?!!! Да и
вообще как это допустимо, пьянка, в детском оздоровительном учреждении?!!!
По окончании летней кампании все расскажут
как они старались, чтобы детям было хорошо, всё проверили, всех наказали. Всех да не всех! И в следующем году
всё повторится, потому что работа ради галочки и порождает систему
безответственности, а потому как бы не старался Губернатор, что бы ни делал для
того, чтобы детям жилось лучше, чиновники будут пускать пыль в глаза и
рапортовать, что всё у них замечательно. И всё от безнаказанности. Директор
«Развития» Денисова Е.Н. продолжает искать врагов и недоброжелателей,
оправдывая свою преступную халатность. Она устраивает допросы сотрудников с
целью узнать кто «сливает» её такую законопослушную, честную, действующую
только по разрешенным для работы документам. Так и говорит: «У меня в
организации есть два врага!» А сама, между тем, организовывает ситуации травли
неугодных ей людей, увольняет или подводит к увольнению, и красиво пускает в
глаза начальству ту самую пыль. Вместо того чтобы устранять недостатки и
налаживать работу, изображает деятельность и создаёт видимость, приглашая
телевидение. И когда ей заниматься работой? Некогда! Лучше заниматься борьбой с
людьми, которые по- настоящему болеют за свое дело, искренне любят детей и
заботятся об их безопасном пребывании в оздоровительном учреждении!
Вывод напрашивается сам собой: до каких
пор мы все будем закрывать глаза на нарушения? До каких пор таким как Денисова
Е.Н. будет позволено вести себя как царица, верша судьбы людей, уничтожая их
морально, физически и распоряжаться государственными деньгами как своими? До
каких пор министр Аникеев А.С. будет покрывать её противоправные действия или
делать вид, что ничего не происходит? Давайте уже все посмотрим правде в глаза
и будем жить по совести. Ведь дело касается самого ценного, что у нас есть-
наших детей, здоровья и безопасности их жизни!
Аарон Кац
