Ваше обращение, поступившее в адрес
Государственного бюджетного учреждения Калужской области «Многофункциональный
центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калужской области»
(далее - МФЦ) 29.03.2018г. рассмотрено. Сообщаем следующее.
Предоставление государственных и
муниципальных услуг в многофункциональных центрах осуществляется в соответствии
с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг» (далее-210-ФЗ).
Перечень услуг, предоставляемых в МФЦ,
определен Постановлением Правительства РФ от 27.09.2011 № 797 «О взаимодействии
между многофункциональными центрами предоставления государственных и
муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами
государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления».
В соответствии со ст. 15 210-ФЗ
предоставление государственных и муниципальных услуг в МФЦ осуществляется в
соответствии с Правилами организации деятельности многофункциональных центров,
которые утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от
22.12.2012 № 1376 (далее - Правила).
Правилами предусмотрено, что в МФЦ,
кроме предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного
окна», может быть организовано оказание иных услуг. Перечень таких услуг
Правилами ограничен.
Возможность ведения паспортно-визового
учета через МФЦ на практике может быть организована посредством заключения
агентских договоров, где МФЦ будет выступать агентом.
Однако виды агентских услуг, которые
МФЦ вправе оказывать, закреплены в п. 3(1) Правил, в соответствии с которыми
МФЦ может выступать в качестве платежного агента, банковского платежного агента
или банковского платежного субагента в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Таким
образом, МФЦ вправе предоставлять только те агентские услуги, возможность
оказания которых прямо установлена законодательством Российской Федерации, и
лишь в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской
Федерации полномочий органов государственной власти и органов местного
самоуправления в сфере предоставления государственных
и муниципальных услуг. Указанная позиция подтверждается выводами судебной
практики.
На
основании изложенного, сообщаю Вам, что МФЦ не имеет возможности организовать
исполнение государственной функции по ведению паспортно-визового учета.
Дополнительно сообщаю, что в настоящее время на территории
Калужской области действует АО «Единый информационно-расчетный центр Калужской
области», который предоставляет услуги по первичному регистрационному учету
граждан, услуги паспортного стола
