В Комиссию по ЖКХ Дроздовой Т.Н.
Уважаемая Татьяна Николаевна!
В
2012 году Комиссия по ЖКХ обращалась к Губернатору с Обращением: «О СИТУАЦИИ,
СЛОЖИВШЕЙСЯ С КАПИТАЛЬНЫМ РЕМОНТОМ ЖИЛЫХ ДОМОВ СЕРИИ 1-335 В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
«ГОРОД КАЛУГА»
В составе жилищного фонда Городского округа
«Город Калуга» насчитывается 778 жилых домов первых массовых серий, в том числе
46 домов – серии 1-335.
При этом дома серии 1-335, построенные в 60
- 70 годах прошлого века, предназначались для быстрого решения имевшихся
жилищных проблем и рассчитывались на
эксплуатацию всего в 25 - 30 лет.
Исходя из остроты и масштабности проблемы, затрагивающей жизнь и
здоровье не одной тысячи жителей Калужской области, и отсутствия возможности решения обозначенных
вопросов за счет бюджета муниципального образования «Город Калуга» депутаты
Законодательного Собрания Калужской области обращались к Губернатору. За
прошедшие 5 лет в Калуге отремонтировано только два дома с затратами около 40
миллионов рублей. При этом решить полностью проблему продления срока службы
этих домов не удалось.
Дома типа 1- 335 -2 (цифра 2 обозначает трёх
секционный, трёх подъездный дом) относятся к категории, так называемых, сносимых серий. Проект домов указанной
серии не предполагает выполнения капитального ремонта по своим конструктивным и
технологическим решениям, изначально заложенным в данном проекте МКД. Жизненный
цикл таких «хрущёвок» сводится к формуле: строительство
– износ – снос. Нормативный предельный срок эксплуатации их («хрущёвки» панельные
1955-70 г.г.) составляет 50 лет. При этом для сооружений панельных и
блочных типов строительными нормами серьёзные работы по реконструкции, а значит
и продление периода службы, не предусмотрены. http://consultmill.ru/kvartira/novostrojka/srok-ekspluatacii.html
Особо уязвимые
недостатки серии МКД 1-335, указаны квалифицированными специалистами.
- Неполный каркас конструкции с облегченными
наружными несущими стенами и внутренним рядом колонн не обладает высоким
уровнем прочности и устойчивости.
- Замены несущих строительных конструкций (наружные стены, перекрытия,
фундамент) не реализуемы и проектом не предусмотрены.
- Не обеспечивается длительная прочность сварных закладных деталей для
соединений наружных стен (однослойная
наружная стена легкобетонная, с заполнителем из гравия керамзита, шлака
и т.п.) с перекрытиями (сплошные, железобетонные).
- Ненадёжные и не долговечные герметизирующие продольные и поперечные швы между
внешними панелями, трескающиеся при длительной эксплуатации.
- Сварные соединения наружных стен с перекрытиями подвержены коррозии из-за
химически агрессивных качеств
заполнителей бетона в стеновых панелях и в перекрытиях, а также из-за поступлений
дождевой воды (снега) в разгерметизированные межпанельные защитные швы.
- Тепловая изоляция наружных стен дома отличается низкой эффективностью из-за
малой толщины панелей и высокого коэффициента теплопроводности конструкционного
материала, температурно-влажностный режим несущих конструкций
неудовлетворительный. Существенно и негативно влияют на характеристики панелей
и сварных соединений циклические воздействия температур панелей и перекрытий
при промерзании и оттаивании – из-за разности коэффициентов линейного
расширения металла и бетона при изменениях температуры атмосферного воздуха
.
- Архитектурно-планировочные решения всех квартир МКД серии 1-335 морально
устарели (маленькие кухни, низкие потолки, смежные проходные комнаты, маленькие
прихожие и др.).
- Неудовлетворительная звукоизоляция между соседними квартирами.
- Ремонт внутренних систем отопления в квартирах не возможен из-за того, что
панели отопления замурованы в межкомнатные и межквартирные перегородки.
При длительной
эксплуатации домов фундаменты и основания для них уплотняются. Грунт под домом
не присадочный. Если нет течей грунтовых вод или течей воды в техническом подполье,
то при хорошей герметизации опорных конструкций, качественной естественной вентиляции
воздуха в техническом подполье,
правильной эксплуатации инженерных сетей и коммуникаций, фундаменты
домов не повреждаются и не деформируются.
Учитывая указанные технические особенности проекта МКД серии 1-335-2, можно
утверждать следующее.
1) Ремонт инженерных сетей и систем по электроснабжению, водоснабжению,
газоснабжению, отоплению, канализации
можно и нужно выполнять в рамках текущих
ремонтов, по мере необходимости, при возникновении отказов, повреждений
инженерных систем и коммуникаций. Жители оплачивают платежи за текущие ремонты
этих систем, ежемесячно.
2) Необходимость выполнения капремонта фундамента в доме не выявлена.
3) Часть работ по фундаменту дома может выполняться в рамках текущих ремонтов, согласно рекомендациям
в Приложении 7 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170,
"Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного
фонда"
4) Реконструкция домов серии 1-335
экономически и технологически не целесообразна, как показывает опыт и мнение
квалифицированных технических специалистов, работающих в сфере реновации жилых
домов, вследствие не пригодности проекта и конструкций МКД к проведению такого
рода работ.
В рамках развёрнутого технического толкования термина «реконструкция» (см. определение термина на стр. 1), реконструкция в доме не будет выполнена, и
региональной Программой капремонта МКД она не предусмотрена.
Согласно Постановлению Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170, Приложение 8, в перечне работ,
рекомендованных при капитальном ремонте МКД, не предусматривается реконструкция
домов.
Поскольку дома серии 1-335-2 подлежат сносу, по
исчерпанию нормативного срока эксплуатации, то нет никакой технической необходимости упрочнять фундамент дома.
Для справки, в г. Москве сносят, а не производят капремонт, на домах сносимой
серии 1-335, начиная с конца 1990-ых годов прошлого века, уже снесены более 40
домов. МКД этой серии (и других
«хрущёвок» - дома серий К-7, П-32, П-35, 1МГ-300, 1-464, 1-468, 1-335 были первыми
объектами панельного строительства) активно сносят во многих городах России, т.к.
у них исчерпан нормативный срок эксплуатации
и дальнейшее использование таких
домов реально представляет потенциальную опасность для жизни проживающих в них
людей.
С учётом указанных технических оснований, дома серии 1-335-2, следует исключить из региональной
Программы капремонта МКД в Калужской области, а также следует инициировать решение
о сносе этих домов в отношении того, что
указанные МКД подлежит сносу по истечении нормативного срока эксплуатации. Будет
уместно инициировать Законодательную инициативу о внесении поправки в ЖК РФ и
Обращение в Фонд содействия реформирования ЖКХ РФ. При рассмотрении данного
вопроса на комиссии готов пригласить экспертов по данной теме.
Ответ прошу направить
только по электронному адресу указанному
в бланке письма.
Директор Ассоциации
ТСЖ «Комфорт»
В.А. Горбатин.
