Ассоциация ТСЖ «Комфорт» ОГРН 1104000000906
______________________________ ________________________________
5 апреля 2017 года №18
Министру
строительства
и
жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
Меню
М.А.
Уважаемый
Михаил Александрович!
Просим Вас рассмотреть наше обращение и
посодействовать в решении особо актуальной проблемы на сегодняшний день:
размещение персональных данных в системе ГИС ЖКХ.
Одновременное наличие запрета на распространение персональных
данных, установленного ФЗ № 152 от 27.07.2006 «О персональных данных», а также
ФЗ № 16 от 22.02.2017, и обязанности по размещению персональных данных в ГИС
ЖКХ, установленной Федеральным законом от 21.07.2014 N209-ФЗ «О ГИС ЖКХ»,
приводит к возникновению сомнений в законности как действий, так и бездействия
УО, ТСЖ, ЖСК.
Деятельность ТСЖ (УО) подпадает под понятие «обработка
персональных данных», так как ТСЖ осуществляют сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление,
изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление,
доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных
данных. Следовательно, ТСЖ являются операторами персональных данных и
на них распространяются требования и правила указанного закона в части
обработки персональных данных, их систематизации, хранения, передачи и т.п.
С
точки зрения жилищного законодательства деятельность УО осуществляется на
основании договора управления. В этом случае (наличие договора) ч.2 ст.22
Закона 152-ФЗ позволяет УО осуществлять обработку персональных данных без
уведомления Роскомнадзора. Сложнее обстоит дело с ТСЖ и ЖСК, поскольку эти
организации не заключают договор с потребителем в обязательном порядке. Так в
соответствии с ПП РФ от 06.05.2011 N354 ТСЖ обязано заключить договор на
предоставление коммунальных услуг со всеми потребителями, однако понудить несогласных
потребителей заключить договоры ТСЖ не может. Кроме того, договор
предоставления коммунальных услуг охватывает не все элементы деятельности
ТСЖ/ЖСК, требующие обрабатывать персональные данные.
Может быть, Вы подскажете, как объяснить собственникам
помещений суть сбора и обработки их персональных данных, да ещё и с последующей
публикацией в системе ГИС ЖКХ? Как объяснить собственникам, зачем органам государственного
финансового контроля, муниципального контроля, муниципального финансового
контроля понадобились в системе ГИС ЖКХ квитанции на оплату коммунальных услуг
с подробной информацией об объёме потребляемых коммунальных ресурсов и датами
оплаты этих самых квитанций? А ведь ТСЖ несёт административную ответственность
согласно ст. 19.7 КоАП РФ за непредоставление или несвоевременное
предоставление всем этим выше перечисленным органам затребованных ими сведений.
Ведь это тотальная слежка какая-то получается, причём слежка не за
недобросовестными УО с их вопиющими случаями мошенничества, ради чего вроде и
задумывался изначально проект “ГИС ЖКХ”, а за нами, за собственниками жилья!
А
как же Конституция РФ? Как же статья 23 Конституции РФ - Каждый имеет право на неприкосновенность
частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
Разве не Конституция РФ является нашим
основополагающим законом?
Как известно, собственники жилья весьма неохотно разглашают
свои персональные данные, особенно паспортные, не говоря уже о реквизитах
документа на право собственности квартирой. Хотя теперь это становится одним из
важных условий при проведении общего собрания собственников. При оформлении протокола
ОСС необходимо в обязательном порядке указать все выше перечисленные
данные собственников, участвующих в голосовании и принятии решений. Затем
протоколы загружаются в ГИС ЖКХ.
И хотя персональные данные будут доступны только ограниченному
кругу лиц, имеющему доступ к закрытой части системы ГИС ЖКХ, но собственникам
помещений это не доказать. Всё это выливается в то, что жильцы домов просто перестают
ходить на общие собрания собственников помещений во избежание огласки
собственных персональных данных.
От лица Ассоциации ТСЖ г. Калуги мы обращались в разные
инстанции: Роспотребнадзор, Общество защиты прав потребителей, Роскомнадзор,
ГЖИ Калужской области и везде нам было отказано в содействии, все “тыкают”
пальцем в небо, приговаривая: “Такие вопросы нужно задавать только ему, самому
главному – министру строительства и ЖКХ РФ.”
Дело в том, что расхлёбывать всю эту ситуацию приходится нам
самим, нашим ТСЖ, ведь именно мы напрямую взаимодействуем с жильцами
многоквартирных домов, а не законотворцы, сидящие в Государственной Думе.
Ответ прошу направить только по электронному адресу указанному в бланке
письма.
Директор Ассоциации
ТСЖ «Комфорт»
В.А. Горбатин.
