Людиновской городской
прокуратурой рассмотрено обращение Батыченковой В.А., поступившее 23.12.2014г.,
по вопросу перевода многоквартирного жилого дома № 29 по ул. Козлова в г.
Людиново (далее - МКД) на индивидуальное отопление.
Ранее, в ответах Людиновской
городской прокуратуры за № 784ж-2014 от 01.12.2014г. и 05.12.2014г.
Батыченковой В.А. сообщалось о том, что в ходе проверки с привлечением
специалистов государственной жилищной инспекции Калужской области было
установлено, что работы выполнены на основании общего собрания собственников
помещений в МКД от 19.05.2014 г. по вопрос} реконструкции многоквартирного дома
путем перевода на индивидуальную поквартирную схему теплоснабжения с
использованием внутриквартирных источников тепловой энергии, а также
соответствующей проектной документации.
Кроме того, проверкой
установлено, что в МКД товарищество собственников жилья не создавалось, а ОАО
«Газпром газораспредение Калуга» выдавало технические условия на основании
заявлений конкретных собственников (т.е. в данную организацию не поступало одно
заявление от представителя ТСЖ), обобщив всех их понятием «ТСЖ».
Согласно ст. 21 ФЗ «О
прокуратуре РФ» прокуратура не осуществляет надзор за соблюдением законов
гражданами и в своей деятельности не подменяет иные государственные органы, в
том числе и суд.
Учитывая,
что на основании ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в
многоквартирном доме обжалуется жителями указанного МКД в судебном порядке,
подмена прокуратурой судебных органов недопустима.
Пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации
установлено, что реконструкция объектов капитального строительства (за
исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального
строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том
числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или)
восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального
строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на
аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или)
восстановления указанных элементов. Данное
положение законодательства соотносится с информацией инспекции Государственного
строительного надзора Калужской области, согласно которой проводимые на фасаде
жилого дома № 29 по ул. Козлова в г. Людиново работы не соответствуют
определению реконструкции объекта капитального строительства. Также в соответствии с п. 4 ч. 17 ст. 51
Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на
строительство и (или) реконструкцию не требуется в случае изменения объектов
капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не
затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности
и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции,
установленные градостроительным регламентом. Согласно проектной документации по переустройству отопления указанного жилого дома
изменение объекта капитального строительства не затрагивают конструктивные и
другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные
параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные
градостроительным регламентом. Людиновской городской прокуратурой ответ на
указанное обращение дан Батыченковой В.А. 21.01.2015г.
Людиновский городской Прокурор
Константинов И.С.