Полторы сотни медиков Калужской области начали протестную кампанию против снижения зарплаты
- 30 мая, 12:06
Более 150 медработников города Людиново направили вчера, 29 мая, в адрес региональных и федеральных властей коллективное обращение с протестом против резкого сокращения зарплаты значительной части сотрудников Людиновской Центральной районной больнице. Если до 5 июня администрация ЦРБ и чиновники не пойдут навстречу работникам, последние намерены прибегнуть к уличным акциям протеста и даже "итальянской забастовке" в виде отказа от исполнения неоплачиваемых работ.
Над больницей тучи ходят хмуро...
В Людиновской ЦРБ с конца прошлого года создана первичная организация независимого профсоюза "Действие". Изначально её актив был ориентирован на "мягкие" формы защиты трудовых прав медработников, на систему социального партнерства. Несмотря на сопротивление главного врача (чего стоит только отказ представить локально-нормативные акты, касающиеся социально-трудовых отношений!), профсоюзу удалось добиться улучшения ситуации с зарплатами и трудовыми нагрузками - прежде всего, для сотрудников участковой службы, составляющих костяк профсоюзной "первички". Однако в последние месяцы в ЦРБ началось сокращение зарплат целому целому ряду категорий сотрудников.
Для иллюстрации выкладываю копии расчёток врача-офтальмолога - за декабрь 2013 года, март и апрель 2014 года.
Обратите внимание на строку "Доп. Ам/ П.сп, ст". Не знаю, как точно расшифровываются эти сокращения, но, по словам председателя "первички" Дмития Кувшинова, в данной строке с прошлого года отражалась выплата по программе "Модернизация". Если в декабре прошлого года у врача офтальмолога она составляла 10 тыс. руб., в марте уже 7000 руб., а в апреле эта строка исчезла вовсе.
В результате, если зарплата врача-офтальмолога поликлиники составляла в декабре 2013 года 27 тыс. руб. (без вычета 13% НДФЛ), в марте она снизилась до около 25 тысяч, а в апреле опустилась до 17 тыс. руб. Если с вычетом НДФЛ, то вообще до 14 600 руб.
В моём распоряжении имеются расчётки и других сотрудников. Так: например, с декабря по апрель:
- зарплата врача-травматолога поликлиники снизилась с 22 тыс. руб. до 11,5 тыс. руб.;
- зарплата медсестры смотрового кабинета поликлиники - 23,4 тыс. руб. до 13,4 тыс. руб.;
- хирурга поликлиники - с 24,7 тыс. руб. до 15,7 тыс. руб.
- невролога поликлиники - с 32,7 тыс. руб. до 26,4 тыс. руб.
Вычтите отсюда еще 13% подоходного, и настроения медиков станут понятны.
Более 150 медработников подписались под протестным обращением.
Медики сообщают, что путем отмены или снижения различных надбавок зарплата многих работников (врачей, среднего и младшего медперсонала поликлиник, стационаров, персонала параклинических служб, работников вспомогательных служб) уменьшилась на суммы от 10% до 40%. В апреле, в частности, многим была отменена надбавка за вредность (например, врачу-травматологу при работе с антирабической вакциной).
В мае при выплате аванса неожиданно исчезла надбавка в виде повышающего коэффициента 0,4 к окладу у врачей и 0,3 у медсестер, что ударило не только по врачам-узким специалистам и их медсестрам, но уже и по сотрудникам участковой службы.
Как известно, сокращение заработной платы при сохранении прежнего объема и качества работы противоречит трудовому законодательству. В частности, статье 130 Трудового кодекса, которая устанавливает государственную гарантию мер, обеспечивающих повышение уровня реального содержания заработной платы, а также статье 134 ТК РФ, предусматривающей обязанность работодателя обеспечивать повышение уровня реального содержания заработной платы. Кроме того, это противоречит установкам Указа №597 Президента РФ и "дорожной карты" Калужской области, предусматривающих ежегодное, опережающее повышение средней зарплаты медработников до 200% от средней по региону к 2018 году.
Из обращения сотрудников:
"Сотрудники нашего медучреждения не стали работать меньше или хуже, многие несут дополнительную трудовую нагрузку (расширение зоны обслуживания, повышенная интенсивность и т.д.), однако зарплаты многих из них при повышенном объеме и достойном качестве работы не соответствую целевым показателям "дорожной карты".
Руководство больницы объясняет сотрудникам сокращение заработной платы политикой вышестоящих властей.
27 мая на планерке главный экономист больницы, ссылаясь на Минздрав Калужской области, сообщила, что в 2014 году средняя зарплата медработников повышаться не должна, а для сохранения прошлогоднего уровня средней заработной платы во второй половине 2014 года начнется пересмотр норм труда. Подается это как реализация перехода на "эффективный контракт". То есть предполагается, что за ту же зарплату медики должны будут нести увеличенную трудовую нагрузку.
"Уже сегодня, при существующем дефиците кадров люди работают на пределе своих сил, - комментируют этот подход медики в своем обращении. - Можно не сомневаться, что все это приведет к резкому снижению качества оказания медицинской помощи, создаст угрозы здоровью и жизни пациентов".
На том же совещании 27 мая главный врач Насрула Омарасхабов в целях "снижения расходов" пообещал сотрудникам штрафные санкции, запрещенные законодательством РФ.
"Мы начнем с участковой службы - как они будут работать, - заявил главврач. - При невыполнении плана - штрафные санкции. Далее: «скорая помощь», педиатр - мы начнем с них. За невыполнение плана и объемов - штрафные санкции".
Это при том, что, например, сегодня 8 участковых терапевтов вынуждены работать с населением 12 участков, а в случае с отпусков, учебы или ухода на больничный эта нагрузка возрастет еще более. О каком выполнении планов структурными подразделениями может идти речь, если штат не укомплектован? Но если срезать у людей зарплаты, то количество сотрудников вряд ли увеличиться, скорее - наоборот.
"Мы предупреждаем, что реализация подобных планов только усилят проблему острого кадрового дефицита в нашей больнице, приведет к развалу системы оказания медицинской помощи в Людиновском района", - пишут протестующие медики.
Поскольку главный врач Насрула Омарсахабов объясняет финансовые трудности учреждения политикой областных властей, медики выдвинули свои требования и к работодателю и к руководству Калужуской области, предоставив последним право самим определить, какая именно инстанция несет ответственность за нарушение трудового законодательства.
Из Обращения:
"Администрации ГБУЗ КО "ЦРБ Людиновского района" и Министерству здравоохранения Калужской области предлагаем до 5 июня 2014 года создать согласительную комиссию по поставленным нами вопросам, принять меры по возвращению удержанной части заработной платы за период начиная с января 2014 года".
У губернатора Анатолия Артамонова проблемы: поднимая в начале года оклады медработников, власти Калужской области, наверное, не предполагали, что итогом станет сокращение зарплаты и протест медработников.
Если до 5 июня эти требования не будут выполнены, медики намерены провести митинг с приглашением областных и федеральных СМИ."Оставляем также за собой право на иные допускаемые законом формы протеста, включая отказ от исполнения работы, которая вопреки законодательству не оплачивается должным образом", - пишут авторы "ультиматума".
Фактически речь идет об угрозе разновидностью "итальянской забастовки" ("работы по инструкции"). Последий раз к такой форме протеста российские медики прибегали к Сарапуле (Удмуртия) в апреле этого года. Итогом "итальянки" стали перевод конфликта в рамки переговорного процесса и удовлетворение всех законных требований медсестёр Сарапульской ГБ №1 (Подробнее об этом - здесь).
Кроме требований повышения зарплаты сотрудники Людиновской ЦРБ подняли ряд других вопросов, касающихся недостатков в организации медицинской помощи и системы трудовых отношений. Здесь - Полный текст коллективного обращения работников Людиновской ЦРБ.
Над больницей тучи ходят хмуро...
В Людиновской ЦРБ с конца прошлого года создана первичная организация независимого профсоюза "Действие". Изначально её актив был ориентирован на "мягкие" формы защиты трудовых прав медработников, на систему социального партнерства. Несмотря на сопротивление главного врача (чего стоит только отказ представить локально-нормативные акты, касающиеся социально-трудовых отношений!), профсоюзу удалось добиться улучшения ситуации с зарплатами и трудовыми нагрузками - прежде всего, для сотрудников участковой службы, составляющих костяк профсоюзной "первички". Однако в последние месяцы в ЦРБ началось сокращение зарплат целому целому ряду категорий сотрудников.
Для иллюстрации выкладываю копии расчёток врача-офтальмолога - за декабрь 2013 года, март и апрель 2014 года.
Обратите внимание на строку "Доп. Ам/ П.сп, ст". Не знаю, как точно расшифровываются эти сокращения, но, по словам председателя "первички" Дмития Кувшинова, в данной строке с прошлого года отражалась выплата по программе "Модернизация". Если в декабре прошлого года у врача офтальмолога она составляла 10 тыс. руб., в марте уже 7000 руб., а в апреле эта строка исчезла вовсе.
В результате, если зарплата врача-офтальмолога поликлиники составляла в декабре 2013 года 27 тыс. руб. (без вычета 13% НДФЛ), в марте она снизилась до около 25 тысяч, а в апреле опустилась до 17 тыс. руб. Если с вычетом НДФЛ, то вообще до 14 600 руб.
В моём распоряжении имеются расчётки и других сотрудников. Так: например, с декабря по апрель:
- зарплата врача-травматолога поликлиники снизилась с 22 тыс. руб. до 11,5 тыс. руб.;
- зарплата медсестры смотрового кабинета поликлиники - 23,4 тыс. руб. до 13,4 тыс. руб.;
- хирурга поликлиники - с 24,7 тыс. руб. до 15,7 тыс. руб.
- невролога поликлиники - с 32,7 тыс. руб. до 26,4 тыс. руб.
Вычтите отсюда еще 13% подоходного, и настроения медиков станут понятны.
Более 150 медработников подписались под протестным обращением.
Медики сообщают, что путем отмены или снижения различных надбавок зарплата многих работников (врачей, среднего и младшего медперсонала поликлиник, стационаров, персонала параклинических служб, работников вспомогательных служб) уменьшилась на суммы от 10% до 40%. В апреле, в частности, многим была отменена надбавка за вредность (например, врачу-травматологу при работе с антирабической вакциной).
В мае при выплате аванса неожиданно исчезла надбавка в виде повышающего коэффициента 0,4 к окладу у врачей и 0,3 у медсестер, что ударило не только по врачам-узким специалистам и их медсестрам, но уже и по сотрудникам участковой службы.
Как известно, сокращение заработной платы при сохранении прежнего объема и качества работы противоречит трудовому законодательству. В частности, статье 130 Трудового кодекса, которая устанавливает государственную гарантию мер, обеспечивающих повышение уровня реального содержания заработной платы, а также статье 134 ТК РФ, предусматривающей обязанность работодателя обеспечивать повышение уровня реального содержания заработной платы. Кроме того, это противоречит установкам Указа №597 Президента РФ и "дорожной карты" Калужской области, предусматривающих ежегодное, опережающее повышение средней зарплаты медработников до 200% от средней по региону к 2018 году.
Из обращения сотрудников:
"Сотрудники нашего медучреждения не стали работать меньше или хуже, многие несут дополнительную трудовую нагрузку (расширение зоны обслуживания, повышенная интенсивность и т.д.), однако зарплаты многих из них при повышенном объеме и достойном качестве работы не соответствую целевым показателям "дорожной карты".
Руководство больницы объясняет сотрудникам сокращение заработной платы политикой вышестоящих властей.
27 мая на планерке главный экономист больницы, ссылаясь на Минздрав Калужской области, сообщила, что в 2014 году средняя зарплата медработников повышаться не должна, а для сохранения прошлогоднего уровня средней заработной платы во второй половине 2014 года начнется пересмотр норм труда. Подается это как реализация перехода на "эффективный контракт". То есть предполагается, что за ту же зарплату медики должны будут нести увеличенную трудовую нагрузку.
"Уже сегодня, при существующем дефиците кадров люди работают на пределе своих сил, - комментируют этот подход медики в своем обращении. - Можно не сомневаться, что все это приведет к резкому снижению качества оказания медицинской помощи, создаст угрозы здоровью и жизни пациентов".
На том же совещании 27 мая главный врач Насрула Омарасхабов в целях "снижения расходов" пообещал сотрудникам штрафные санкции, запрещенные законодательством РФ.
"Мы начнем с участковой службы - как они будут работать, - заявил главврач. - При невыполнении плана - штрафные санкции. Далее: «скорая помощь», педиатр - мы начнем с них. За невыполнение плана и объемов - штрафные санкции".
Это при том, что, например, сегодня 8 участковых терапевтов вынуждены работать с населением 12 участков, а в случае с отпусков, учебы или ухода на больничный эта нагрузка возрастет еще более. О каком выполнении планов структурными подразделениями может идти речь, если штат не укомплектован? Но если срезать у людей зарплаты, то количество сотрудников вряд ли увеличиться, скорее - наоборот.
"Мы предупреждаем, что реализация подобных планов только усилят проблему острого кадрового дефицита в нашей больнице, приведет к развалу системы оказания медицинской помощи в Людиновском района", - пишут протестующие медики.
Поскольку главный врач Насрула Омарсахабов объясняет финансовые трудности учреждения политикой областных властей, медики выдвинули свои требования и к работодателю и к руководству Калужуской области, предоставив последним право самим определить, какая именно инстанция несет ответственность за нарушение трудового законодательства.
Из Обращения:
"Администрации ГБУЗ КО "ЦРБ Людиновского района" и Министерству здравоохранения Калужской области предлагаем до 5 июня 2014 года создать согласительную комиссию по поставленным нами вопросам, принять меры по возвращению удержанной части заработной платы за период начиная с января 2014 года".
У губернатора Анатолия Артамонова проблемы: поднимая в начале года оклады медработников, власти Калужской области, наверное, не предполагали, что итогом станет сокращение зарплаты и протест медработников.
Если до 5 июня эти требования не будут выполнены, медики намерены провести митинг с приглашением областных и федеральных СМИ."Оставляем также за собой право на иные допускаемые законом формы протеста, включая отказ от исполнения работы, которая вопреки законодательству не оплачивается должным образом", - пишут авторы "ультиматума".
Фактически речь идет об угрозе разновидностью "итальянской забастовки" ("работы по инструкции"). Последий раз к такой форме протеста российские медики прибегали к Сарапуле (Удмуртия) в апреле этого года. Итогом "итальянки" стали перевод конфликта в рамки переговорного процесса и удовлетворение всех законных требований медсестёр Сарапульской ГБ №1 (Подробнее об этом - здесь).
Кроме требований повышения зарплаты сотрудники Людиновской ЦРБ подняли ряд других вопросов, касающихся недостатков в организации медицинской помощи и системы трудовых отношений. Здесь - Полный текст коллективного обращения работников Людиновской ЦРБ.
