Губернатор сказал, что ему надоело руководить и хочется пожить немножко

ОТЧЁТ ГЛАВЫ ДЗЕРЖИНСКОГО РАЙОНА 2014

Из прозвучавшего на мероприятии для затравки выделю следующее: Добытые средства на ремонт школы №3 Товарково пойдут на строительство части школы №1 Кондрово..Индивидуальное отопление в каждой квартире Товарково..Семь руководителей района за восем лет – это плохо..Бушина А.М. назвали коррумпированным серым кардиналом..Губернатору надоело руководить – долги вынуждают уйти или новый срок?.Свалка в Товарково – единственное место района для утилизации ТБО.   В субботу прошёл отчёт Главы района за 2013 год и планах на 2014-й. Объявления об этом мероприятии не было на сайте администрации района, что странно, т.к. Глава района понимает, что граждане, для реализации своих прав, всё чаще используют современные информационно-коммуникационные технологии. Надеюсь, в следующем году такого упущения не будет - ведь, обращения граждан это важный канал обратной связи для администрации. Возможно, объявления не было, т.к. понимали, что мест не будет - на мероприятие приехал губернатор со свитой, для которой зарезервировали половину зала проведения мероприятия, поэтому в фойе были поставлены дополнительные сиденья и два телевизора, транслирующие основной зал. Из всей свиты задействованы в проведении мероприятия оказались всего три человека - один сортирующий вопросы граждан и два отвечающих на них. Да и сама возможность большого количества вопросов стремилась к нулю из-за отсутствия оповещения о мероприятии и тем, что половину зала занимали отвечающие. Причина приезда губернатора ни кем из выступающих не была обозначена. А как Вы думаете - зачем или почему? Пишите в комментариях - обсудим! ШКОЛЫ.В своём отчёте Глава района заявил «мы вступили в 2014 год с решениями по строительству физкультурно-оздоровительного комплекса в Кондрово, строительства нового комплекса школы №1 Кондрово и капитального ремонта школы №3 Товарково». То есть речь о ТРЁХ социальных объектах района - строительства двух для Кондрово и ремонта одного для Товарково. Но губернатор, ссылаясь на недостаток средств, требует выбрать совершенно конкретно одно из ДВУХ – либо строительство нового комплекса школы №1 Кондрово, либо ремонт школы №3 Товарково. При этом губернатор высказывает личное мнение о идеальном состоянии действующей школы Товарково и её директоре, как о рачительной хозяйке, не взирая на решение прокуратуры, что именно эта рачительная хозяйка довела ситуацию до текущего состояния. И зачем губернатор ездил в школу Товарково, по которой прокуратура уже давно всё решила? При этом сожалел, что не успел побывать в школе Полотняного Завода? Возможно, ответ в том, что средства, которые жители Товарково непомерным трудом УЖЕ добились на ремонт школы №3 Товарково, собираются пустить на строительство нового комплекса школы №1 Кондрово.   Кстати, крышу школы №3 Товарково действительно ремонтируют, но без блока дошкольной подготовки и бассейна - нет такой задачи у работников. А консервацию основного здания школы (то, что сейчас и происходит) обещали сделать двое предыдущих Главы района.   Александр Михайлович Бушин обещал: 1 сентября 2015 года в школе №3 Товарково зазвенит звонок на урок, а бассейн будет сделан ещё раньше. Остаётся надеятся на его порядочность. ОТОПЛЕНИЕ. В день проведения мероприятия губернатор дал указание полностью модернизировать всю систему отопления Товарково - перевести всё жильё на поквартирное отопление. «По сути дела революцию должны совершить и чтобы люди навсегда забыли об этой проблеме» - заметил губернатор. Но предупредил и об ответственности этого шага: «платишь – будет тепло, не платишь – будет холодно». Так же он отметил, что каждому социальному объекту будет построена блочная котельная. Всё это произойдёт в течении лета. Какая судьба ждёт действующую котельную Товарково, губернатор не уточнил. «РУЛИТЬ» РАЙОНОМ Мне понравилась лаконичность выступления председателя районного совета ветеранов войны. Он сказал, не развивая тему, что пожилым людям невозможно без боли смотреть на то, что происходит на полях, совхозах, колхозах и бумажном комбинате. А так же, что «с 2005 года в районе уже седьмой Глава администрации, многие работали не более года, а некоторые успели «порулить» дважды. Хорошо ли это? – думаю, вы сами понимаете» . От себя добавлю, что последние четверо после руководством района шли на повышение – становились советниками губернатора. Кстати, губернатор выразил пожелание действующему Главе района «повысить боевитость местной власти - власть должна быть такой, чтобы о ней все помнили и добрым словом о ней вспоминали». Видимо, предыдущая власть была не особо «боевитой». СЕРЫЙ КАРДИНАЛ Два предпринимателя-участника мероприятия выразили недоверие действующему Главе района Макарову Олегу Николаевичу, назвав серым кардиналом Бушина Александра Михайловича и указав господина Краснова (сотрудника судебной системы) родственником Бушина. Губернатором это было прокомментировано как «не мужским поступком», а Бушин противопоставил им масштабы своего бизнеса. Обоим предпринимателям было отказано в прошениях, а губернатор отметил: «…когда есть скандал – успеха не будет. Запомните раз и навсегда. Только в условиях мирного сотрудничества можно решить проблему». Как позже заметит кто-то из зала «как аукнется, так и откликнется». А может у людей просто «накипело». Ведь не зря, когда на речь губернатора «нельзя, чтобы была наглядная демонстрация, что этот приближен, ему можно всё, а тот пусть ходит, пока ноги до коленок не сотрёт» из зала выкрикнули «так и есть», губернатор ответил «Бывает. Вот этого быть не должно.» Возможно, эти два предпринимателя и есть то самое «бывает», но разбираться никто не стал. ГУБЕРНАТОР Губернатор себе противоречил. Он говорил «мы не должны ставить препон на пути развития бизнеса, критерий один: если создаются новые рабочие места и нет вреда экологии, всё остальное значения не имеет…» При этом строительству технического центра обслуживания автомобилей обещал помочь, а на развитии рекреационного ресурса (который кроме рабочих мест и улучшения экологии ещё и соответствует «стратегии развития района к 2020-му году»), похоже, поставил крест. При чём этот рекреационный ресурс в деревне Озеро – один из двух в районе (второй в Новоскатово) оборудованных благоустроенных соответствующих санитарным нормам мест для отдыха и купания жителей. Ещё губернатор сказал, что ему «надоело руководить и хочется пожить немножко». Но, чтобы не допустить к власти плохих людей, он готов ещё поработать. Депутатам Кондрово, которые просили помощи в развитии города и разрешении ситуации с улицей Пушкина губернатор посоветовал строить фабрики и заводы, чтобы увеличить налоговую базу – вот и будут деньги на всё. Звучит вроде бы логично, но результаты говорят о другом: за пять лет калужской истории с индустриальными парками (где разместились Фольцваген, Вольво и другие) госдолг Калужской области вырос в пять раз, а крупные местные предприятия (например Кристалл) закрылись. А в конце прошлого года губернатор признал, что резервов для погашения госдолга Калужской области нет. Писать про дороги и ЖКХ, думаю, смысла нет – и так видно. Вот такой он регион-лидер! О НАЛОГАХ Кстати, налоги людей, которых несколькими автобусами вывозят работать, например на Фольцваген, оседают в Калуге (месте расположения работодателя), а не по месту их жительства, согласно закону, принятому Единой Россией №131-ФЗ. Этот закон с одной стороны укрепил самостоятельность и расширил полномочия органов местного самоуправления, но при этом оставил их без средств для осуществления своих полномочий (грубо говоря, он собирает все налоги, направляет 80% государству, 15% области, 4% району и 1% селу, где собраны эти налоги). Этот же закон убирает стимулы для местного самоуправления развивать экономику – у тех, кто развивает забирается большая часть налогов, а те кто не развивает – живут на дотации и развивать не видят смысла. ОДНОЙ СТРОКОЙЧисленность постоянно проживающего населения района 56837 человек, из них городского 39 000, сельского 17 500, численность работающих 18 500, средняя зарплата по району 22 300. Проект Архстояние деревни Николо-Ленивец получит дальнейшее развитие - заканчиваются проектные работы по подведению инженерно-технических коммуникаций для доступа в федеральную программу – появятся 400 рабочих мест. Жители аварийного дома по улице Набережной дом 2 Товарково празднуют новоселье - в конце года был введён новый 37 квартирный дом - были переселены 27 семей. 3 квартиры были приобретены для врачей и 3 квартиры для переселения жителей Кондрово из ветхого жилья Завершены работы по определению подрядчика под строительства жилья взамен ветхого для жителей Кондрово - в этом году будут переселены 47 семей. Осенью 2013 года была запущена единая электронная регистратура региона, позволяющая предварительно записывать пациентов, вести расписание приёма врачей. В Товарково просят закрыть свалку потому, что она пахнет и дымит, но везти мусор больше некуда – на сегодняшний день это единственное место утилизации твёрдых бытовых отходов района. Для всей области работает колл-центр жилищной инспекции - гражданин гарантировано получает ответ от управляющей компании или коммунальной службы, т.к. запрос оформляется как поручение жилищной инспекции. В течении года будет подготовлена смета на прочистку реки Шаня.   Конечно же досталось (не присутствовавшему) Горбатину от губернатора. Наверно, чтобы Ника-тв набрала материала на ролик «антиГорбатин». Я не фанат Горбатина, но то, как губернатор не упускает возможность вспомнить его плохим словом «это не по-мужски». Кстати, благодаря ему (а не сайту Дзержинского района) я узнал о дате мероприятия и впоследствии написал эту новость. Спасибо, Вячеслав Александрович.

http://48434.ru/news/otchjot_glavy_dzerzhinskogo_rajona_2014/2014-02-17-504

ОАО «РЖД» проводился тендер

Калужской транспортной прокуратурой рассмотрено Ваше обращение, поступившее 17.12.2013 по факту загрязнения атмосферного воздуха котельной, расположенной по адресу: Калужская обл., г. Киров, ул. К. Маркса, д.38.

Проведенной проверкой установлено, что указанная котельная, находится на балансе Смоленского территориального участка по тепловодоснабжению Московской дирекции по тепловодоснабжению -структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению

-    филиала ОАО «РЖД». Данная котельная работает на мазуте, что является основной причиной превышений приземных концентраций вредных веществ в районе жилых домов. С 05.08.2013 ОАО «РЖД» проводился тендер с целью определения специализированной подрядной организации для выполнения работ по реконструкции объекта (перевода на газообразное топливо). По результатам тендера производство реконструкции котельной проводится подрядной организацией ЗАО «ИТЦ «Вибротехпром» (генеральный директор Павлов А.Л.) Согласован и утвержден календарный график производства работ. Начало работ - декабрь 2013, окончание работ - ноябрь 2014. Согласно ответа Смоленского территориального участка по тепловодоснабжению Московской дирекции по тепловодоснабжению -структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению

-        филиала ОАО «РЖД» основное оборудование и материалы для реконструкции котельной подрядной организацией приобретены. Оснований для внесения актов прокурорского реагирования в данный момент не имеется. Ход работ по реконструкции вышеуказанной котельной Калужской транспортной прокуратурой взят на контроль.

В случае несогласия с принятым Калужской транспортной прокуратурой решением Вы вправе обжаловать его Московскому межрегиональному транспортному прокурору и в суд.

Приложение: на 4 л.

Почему не выплачивают льготы

Сегодня в экстренном порядке пришлось ехать в Бабынино. Инвалиду В.А Евсеичеву перестали перечислять льготы за коммуналку. Он проживает на улице Южной, мусорный контейнер от него далеко, поэтому он и другие жители прилегающих домов не платили за вывоз ТБО. Долг насчитали порядочный, но дело не в долге. Недавно изменился закон о ветеранах. Теперь, если у тебя задолжность более 3 месяцев, льготу не выплачивают.  В.А Евсеичев на сегодня готов платить за ТБО если контейнер передвинут поближе. Так же жаловался на отсутствие договора, так как предъявить претензии без него невозможно. Пытался встретится с руководством поселка, не удалось. Как то все разошлись в отпуска и прочее. Надо звонить с утра.

В Калуге состоялся митинг

"За право на труд и достойную жизнь"

Фото Михаила МарачёваОдна из листовок, розданных на митинге в Калуге 17 февраля

Несколько сотен калужан сегодня, 17 февраля, вышли на Театральную площадь на митинг под лозунгом "За право на труд и достойную жизнь". Его организовал Независимый совет предпринимателей и трудовых коллективов города Калуги при поддержке ряда политических партий. В митинге участвовали представители малого и среднего бизнеса, общественности, депутаты разных уровней, из Калуги и других муниципалитетов области. Главным поводом мероприятия послужил протест против закрытия городского рынка.

Как ранее сообщало ИА REGNUM, в ночь на 15 октября 2012 года в центре Калуги неизвестные лица разнесли так называемый "Белорусский рынок". Торговцы остались без работы. Придя на место работы, они увидели, что их палатки были поломаны, а территория рынка огорожена строительным забором с табличкой: "Объект строительства: ремонт теплосети". Пострадало имущество более 300 человек, о предстоящем сносе торговых рядов официально ранее никто не предупреждал. Разговоры о необходимости переноса торговых точек с "Белорусского рынка" идут уже несколько лет.

На митинге от имени Уполномоченного по правам предпринимателей в Калужской области Андрея Колпакова раздавали листовки с призывом к предпринимателям организовать встречу с городским головой. Однако самого Колпакова участники митинга не пустили к микрофону - "за соглашательскую с властями политику", по словам одного из депутатов.

В завершение митинга была зачитана расширенная резолюция. В ней отмечалось, что в последние годы в Калуге и области увеличивается пропасть между гражданами и органами власти, все чаще игнорируется мнение калужан по наиболее значимым для них вопросам, а вместо этого через бюджетные СМИ обществу предоставляют результаты псевдо-опросов населения, заключений ангажированных экспертов, с помощью которых органы власти пытаются манипулировать мнением людей. В числе таких важных вопросов упомянуты ликвидация торговых палаток и городских рынков, выделение земли под строительство мусороперерабатывающего завода в Детчино, лишение аккредитации школы №6, упразднение музыкального училища, расформирование Дома творчества юных в Калуге и прочие: по мнению участников митинга, сначала чиновники осуществляют то или иное действие, затем начинают обработку общественного мнения, включая откровенные подтасовки и ложь, а потом обвиняют недовольных такими действиями калужан в дестабилизации обстановки. Результатом становится рост социальной напряженности.

Резолюция митинга содержит требования к калужским властям:

прекратить практику принятия общественно значимых решений без учета мнения всех заинтересованных сторон;

обеспечить постоянный контроль деятельности городской управы в целях предотвращения массового нарушения прав граждан;

дать оценку деятельности чиновников, приведшей к росту социальной напряженности в обществе, в частности, руководства Управления экономики и имущественных отношений города, начальника Управления образования Калуги и начальника городского Управления строительства и земельных отношений;

отозвать все ранее направленные предпринимателям уведомления и предписания о расторжении договоров аренды земельных участков под нестационарными торговыми объектами (НТО);

отозвать иски из судов и приостановить исполнительное производство по уже принятым судебным решениям. Также передать земельный участок по адресу: улица Достоевского, 13, в долгосрочную аренду предпринимателям так называемого "белорусского рынка" в целях сохранения рабочих мест на срок не менее 10 лет с последующей пролонгацией;

организовать публичные слушания или общегородской референдум по вопросу реконструкции Центрального рынка и его сохранения на прежнем месте, одновременно провести переговоры о передаче в долгосрочную аренду земельного участка и имущества Центрального рынка под действующим рынком предпринимательскому сообществу;

признать недействительными результаты аккредитации школы №6 г. Калуги и провести служебное расследование в отношении лиц, ответственных за допущенные в ходе аккредитации нарушения; приостановить все действия по реорганизации областного музыкального колледжа и привлечь к обсуждению проблемы широкие круги общественности, включая педагогов, родителей, деятелей культуры;

прекратить все действия по ликвидации Калужского Дворца творчества юных

и ряд других требований.

Как сообщил корреспонденту ИА REGNUM один из организаторов митинга, председатель Независимого совета предпринимателей и трудовых коллективов города Калуги, член Совета Общественной палаты Калужской области Анатолий Галич, участники митинга пока не выдвинули политических требований, т.к. надеются, что у органов государственной власти и органов местного самоуправления хватит мудрости, чтобы согласиться с разумностью предлагаемых требований, направленных исключительно на снижение социальной напряженности, развитие малой экономики города и области, обеспечение прав и законных интересов граждан. Для защиты прав предпринимателей было принято решение утвердить оргкомитет по созданию профессионального союза работников малого и среднего бизнеса, подчеркнул Галич.

Напомним, вопрос реорганизации рынка касается занятости 3,5 тысяч предпринимателей. Он находится на личном контроле калужского градоначальника Константина Баранова. По его словам, срок аренды у ООО "Калужский рынок" заканчивается. После его завершения управление сельхозрынком будет осуществляться муниципальным унитарным предприятием города Калуги. Ранее градоначальник заверил калужан, что средства, полученные от арендной платы, поступят в городской бюджет. Суммы, по предварительным расчетам, будут немалые, и тратить город их будет в первую очередь на благоустройство городской территории и улучшение качества жизни калужан.

"По словам жителей, цены на многие товары, продаваемые на центральном рынке, выше, чем в бутиках торговых центров, - считает Баранов. - Площадь, занимаемая центральным рынком, составляет 2,5 гектара. Это огромный участок в центральной части города, выглядит, мягко говоря, непрезентабельно".

"Мы внимательно изучили опыт работы в Туле, Воронеже, Белгороде, Курске, Рязани, Иванове, Костроме, Тамбове, Москве и Московской области. В них успешно ведется работа по выполнению нормы Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", согласно которой размещать рынки вне капитальных сооружений запрещено. Лучшее, что возможно применить в Калуге, возьмем на заметку", - обещал градоначальник.

Сегодня на территории сельскохозяйственного рынка Калуги имеется 1363 торговых места. Сейчас горуправа рассылает калужским предпринимателям уведомления о расторжении договоров аренды. Однако торговцы требуют внятных разъяснений и предоставления других земельных участков.

Как сообщили 17 февраля корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе правительства Калужской области, сегодня, выступая на заседании областного кабинета министров губернатор Анатолий Артамонов призвал руководителей муниципалитетов всесторонне поддерживать бизнес. "Бизнес должен развиваться свободно. Раскрепостите бизнес, пусть люди работают. Мы должны им помогать", - заключил губернатор.

http://www.regnum.ru/news/1767923.html

Маразм по Калужски

Направляю Вам предписание об устранении нарушения правил и норм эксплуатаци жилищного фонда, выявленного Калужским районным судом Калужской области дело № 2-35/1/11, решение вступило в законную силу 10.05.2012 г.

Прошу обеспечить  его  безусловное выполнение  в установленные сроки проинформировать жилищную инспекцию по исполнению предписания.

Предупреждаю Вас об административной ответственности в соответствии со сп 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае неисполнени предписания государственной жилищной инспекции.

А.В. Жуков

Начальник инспекции

Выписанное Вами предписание является ошибочным по следующим основаниям.

Во-первых, фрагмент из мотивировочной части решения суда не может быть основанием для приведения его в исполнение, если он не вошел в констатирующую часть, в которой изложена суть решения суда.

Абсурдность данного утверждения заключается в том, что сделать такую реконструкцию в уже построенной квартире просто физически не возможно - легче построить новый дом. Как можно в'полностью выстроенном здании:

-   перенести два этажа фасадной стены трех квартир №1, №2 и №3(размер стены -ширина около 30м, высота 6,5м и толщина 0,64м) без согласования с хозяевами соседних двух квартир, один из которых сам застройщик.

-   сделать подвал под всей квартирой, т.е. расширить его площадь с 20 кв.м до 78кв.м (для этого необходимо разобрать фундаменты под шестью этажами выкопать более 150 куб.м скального грунта);

-   изменить месторасположение санузлов и перегородок на первом и втором этажах, для чего их необходимо разобрать и потом собрать в новом месте и перенести все коммуникации;

-   разместить дополнительно в подвале теплогенераторную, для чего надо получить технические условия в Горгазе изготовить проект на газоснабжение согласованный с Горгазом и сделать подводку газа, что может делать Горгаз только по заданию застройщика;

Прислал В И. Житов

Бандерлоги и шакалы! Вот так кратко можно охарактеризовать стремительные отношения складывающуюся между калужской властью и обществом. Бандерлоги известно кто, а шакалами в этом случае выступают прикормленные ими подтанцовщики, включая "правильных" предпринимателей и журналюг, которые жертвуют своим авторитетом и изоляцией на рынке в будущем. Только шакалы и бандерлоги могут сворой нападать на одного и при появлении уже трёх поджимать хвосты.
Калужское болото вдруг очнулось и это осознание пришло после понимания, что по всем жизненноважным вопросам ему обьявлена война и доступ ко всем ресурсам окончательно перекрывается. Великая инвестиционная модель-"вы платите мы делим прибыль" стала настолько очевидной, что даже бабушки на заваленке это начали понимать. Наивно надеяться на так называемые "оппозиционные" партии для того и созданные, чтобы управлять отдельными "неуправляемыми" персоналиями. Сейчас по жалобе нашего смотрящего, начнут прессовать наших "справороссов" и это будет последний тест , на их политическую перспективу в регионе. Учитывая весь этот пасьянс, необходимо срочно созывать сьезд предпринимателей и в рамках его программы учреждать независимую региональную партию просвященных идеалистов. Уверен как только появится реальный совет предпринимателей со всей рабочей инфраструктурой по защите прав предпринимателей, члены карманных ТПП и РОПП постепенно перейдут в этот совет. Но главное необходимо опасаться и исключить возможность предательства своих же соратников в самый ответственный момент, что уже не раз мы наблюдали в том числе и по общественному совету по тарифам.

И все же я не согласен

Ваше обращение и его дубликат по вопросу нарушения законодательства о пассажирских перевозках ООО «Автомобилист» рассмотрено, по доводам, указанным в нем, проведена проверка.

Проведенной проверкой установлено, что пассажирские перевозки между субъектами Российской Федерации, а также внутриобластные междугородние перевозки осуществляет ОАО «Автомобилист».

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14.08.2003 № 178 утвержден Порядок формирования сети регулярных автобусных маршрутов между субъектами Российской Федерации, который разработан в целях обеспечения безопасности перевозок, повышения культуры и качества обслуживания пассажиров, создания цивилизованного рынка транспортных услуг и предназначен для упорядочения процедуры открытия регулярных автобусных маршрутов между субъектами Российской Федерации (межобластных, межкраевых, межреспубликанских), установления единых подходов, процедур взаимодействия, последовательности и сроков выполнения работ, связанных с открытием этих маршрутов.

Проведенной проверкой установлено, что в соответствии с положениями указанного приказа ОАО «Автомобилист» организованы пассажирские перевозки по утвержденному маршруту Юхнов - Москва Т.С. (а/с «Теплый стан»), паспорт автобусного маршрута № 527, который внесен в общий реестр регулярных автобусных маршрутов между субъектами Российской Федерации.

Данный паспорт содержит, в том числе, сведения об остановочных пунктах по указанному маршруту, который включает четыре остановочных пункта - Юхнов (автовокзал), Медынь, Обнинск, Москва Т.С. (а/с «Теплый стан»).

Какие-либо другие остановочные пункты в паспорт указанного автобусного маршрута не включены.

Данный паспорт согласован с Департаментом транспорта и связи г. Москвы, полномочиями по внесению изменений в него генеральный директор Костышев М.В. не наделен.

Кроме того, проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в ОАО «Автомобилист» действует междугородний внутриобластной маршрут Юхнов-Калуга, который сформирован паспортом автобусного маршрута № 255 Юхнов-Калуга.

К порядку формирования сети регулярных автобусных маршрутов внутриобластного междугороднего значения применяются отдельные положения указанного приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 14.08.2003 № 178, в части установленных требований к перевозчику о наличии необходимых документов для открытия регулярного маршрута.

С учетом изложенного, для решения вопросов по открытию регулярного маршрута перевозчик разрабатывает:

-        схему маршрута в виде графического условного изображения, с указанием остановочных пунктов, расстояний между ними, а также характерных ориентиров (развилок дорог, перекрестков, железнодорожных переездов, мостов, тоннелей и т.д.);

-        расписание движения автобусов на маршруте в виде таблицы с указанием местного времени прибытия и отправления автобуса по каждому остановочному пункту;

-  размер платы за проезд и провоз багажа;

-  график работы водителей на маршруте с указанием времени и пунктов внутрисменного и межсменного отдыха.

При этом указанные документы разрабатываются перевозчиком самостоятельно и не требуют согласования с заинтересованными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен перевозчик.

В данном случае необходимо лишь согласование автовокзала (пассажирской автостанции), в котором заканчивается маршрут автобуса.

Паспорт данного автобусного маршрута также содержит сведения об остановочных пунктах - Юхнов (автовокзал), Пречистое, Ольхи, Плоское, Сосино, Щелканово, Зубово, Павлищев бор, Воронино, Утешево, Волконское, Куракино, Черная грязь, Школа № 6 (г. Калуга), Калуга (автовокзал).

Данный маршрут действует с 2006 г., изменения в него не вносились.

Объективных данных, указывающих на то, что автобусы ОАО «Автомобилист» не производят посадку граждан на остановках, указанных в паспортах маршрутов, проверкой не установлено.

Таким образом, ОАО «Автомобилист» осуществляет деятельность по организации пассажирских перевозок с учетом требований действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, оснований для внесения актов прокурорского реагирования не имеется.

В случае несогласия с принятым решением Вы вправе обжаловать его вышестоящему прокурору и (или) в суд.

А.А. Малеев

Прокурор района
старший советник юстиции

Первенство Калужской области по вольной борьбе

Первый день первенства области по вольной борьбе

Второй день первенства области по вольной борьбе и награждение

Прокурору Калужской области

Уважаемый Александр Юрьевич!

        Министерством спорта, туризма и молодежной политики Калужской области приказом  от 22 ноября 2013 г. N 704 ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПО НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКЕ КАЧЕСТВА РАБОТЫ УЧРЕЖДЕНИЙ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ МИНИСТЕРСТВО СПОРТА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ  утвержден состав  этого Совета из 16 человек, 13 из которых получают деньги из бюджета. Данный совет обязан контролировать организации, представители которых входят в состав Совета. Это создает конфликт интересов и порождает коррупцию.

В пункте 5 ПРАВИЛ ФОРМИРОВАНИЯ НЕЗАВИСИМОЙ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА РАБОТЫ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации  30 марта 2013 г. N 286 говорится: В целях обеспечения проведения оценки качества работы организаций органы, осуществляющие функции и полномочия их учредителя:

а) осуществляют изучение общественного мнения, результатов оценки качества работы организаций и рейтингов их деятельности, полученных от общественных организаций, профессиональных сообществ, средств массовой информации, специализированных рейтинговых агентств и иных экспертов;

б) образовывают общественные советы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами соответственно. При формировании состава общественных советов следует обеспечить отсутствие конфликта интересов.

Прошу провести Прокурорскую проверку приказу  от 22 ноября 2013 г Министерства спорта, туризма и молодежной политики Калужской области и при наличии оснований принять меры прокурорского реагирования.

Прилагаю Приказ №704 от 22 ноября 2013 г
С уважением.
Депутат  

В.А. Горбатин

 

 

Кто ездил в Сочи за бюджет области

Министерство финансов Калужской области.
Авдеевой В И

Уважаемая Валентина Ивановна!

Прошу Вас изыскать возможность в предоставлении информации по финансовым расходам на поездку в Сочи на олимпиаду  в феврале этого года. Кто оплачивал автобус, какое количество  делегации и с каких министерств были представители и какие расходы произведены на командировки.

С уважением.

Депутат                              В.А. Горбатин

 

 

Частная лавочка ... за казенный счет

14 февраля руководство телерадиокомпании «Ника» во второй отказалось принять заявление гражданина, принесенное им лично. В первый раз это произошло 13 февраля, после того, как группу малых предпринимателей не пустили в прямой эфир программы «Главное», посвященный ... ситуации с малым предпринимательством в Калуге!

В отсутствие реальных представителей малого бизнеса о его проблемах говорили чиновники и заряженные ряженые. Ряд высказываний участников эфира предприниматели посчитали не соответствующими действительности и нарушающими их права и законные интересы. В связи с чем и попытались обратиться к руководству компании с требованием о предоставлении ответа, право на который дано гражданам статьей 45 Федерального закона о СМИ.

13 февраля официальные лица телерадиокомпании отказались не только принять заявление, но и письменно подтвердить свой отказ. А 14 февраля и вовсе попрятались, выставив в качестве заслона двух дежурных ЧОПа на входе.

Вообще, если немного отвлечься, вся ситуация выглядит совершенно фантасмагорической. Еще месяц назад на прямые эфиры « Главного » зазывали всех желающих. Документов на входе не спрашивали , провожали в студию, пудрили носы и давали микрофон любому, кто хотел что-нибудь сказать. На следующий день программу повторяли в записи для тех, кто не успел посмотреть ее вечером.

Положение дел меняется решительным образом после знаменитого прямого эфира по поводу мусорной темы, куда мы - Вячеслав Горбатин, Дмитрий Мартышенко и ваш покорный слуга, еще успели пройти по «зеленому коридору».

Во-первых, мне не дают выступить, несмотря на наличие микрофона в моей руке. Во-вторых, повтор программы на следующее утро заменяют записью другого эфира, уничтожив запись скандальной программы. И, в-третьих, вводят пропускной режим на проход для участия в прямых эфирах.

Вот на этот пропускной режим и наткнулись ничего не подозревавшие предприниматели. Что вновь возвращает нас к ранее поднятой теме.

Итак, сцена :

В холле ТРК "Ника" представитель группы граждан адвокат Алевтина Богатырева, я и Дмитрий Мартышенко с камерой, и два дежурных за стойкой.

Богатырева пытается пройти в канцелярию компании, чтобы подать обращение. Ее останавливают дежурные, которые заявляют, что обращение у нее никто не примет и его лучше отправить заказным письмом с уведомлением о вручении. Мы возражаем, ссылаясь на нормы Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", часть 1 статьи 2 которого гласит:

«Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам».

Мы требуем у дежурных вызвать хотя бы одного представителя руководства. На худой конец, секретаря. Подробности всех переговоров можно увидеть в видеоролике. Я же выделю здесь только один момент. Когда наши обоснованные и законные требования стали раздражать охранников, они пригрозили нажатием тревожной кнопки вызвать группу быстрого реагирования. Объяснив свое намерение тем, что мы находимся на территории частной организации, и своим присутствием нарушаем права частного собственника.

И вот на этом стоит остановиться несколько подробнее.

В конце 1989 году энтузиастами Александром и Юрием Бурцевыми была совершена революция на медийном поле Калуги. В прямой эфир начала выходить первая негосударственная и немуниципальная телекомпания, которую братья назвали «НИКА ТВ». Название имело два скрытых смысла: первый был связан с древнегреческой богиней победы Никой, а второй содержал миссию компании, зашифрованную в аббревиатуре - Независимый Информационный Канал.

Почти шесть лет НИКА ТВ держалась в рамках заявленной концепции и действительно выдерживала дистанцию ​​в общении с органами власти всех уровней, хотя, конечно, ее симпатии лежали в демократической части политического спектра.

Популярность компании в народе была очень высока. И это сыграло злую шутку как раз в тот момент, когда НИКА находилась на взлете. Постоянный приток талантливых молодых журналистов, уплотнение и усложнение сетки вещания, обрастание все более и более сложной техникой требовали новых помещений. И такие помещения были предложено Александру Бурцеву тогдашним городским Головой Калуги Анатолием Минаковым. Предложены на потрясающе выгодных условиях: городской Голова отдает телекомпании в бессрочную аренду здания целого детского сада, а в качестве платы за аренду берет эфирное время, в рамках которого телекомпания обязуется освещать деятельность городской Управы и , конечно же , городского Головы. Разумеется, в позитивном ключе.

Это стало первым шагом на пути к катастрофе. Независимость НИКИ начала таять на глазах. Плацдарм за плацдармом власти захватывали позиции в некогда боевитой и самостоятельной компании. Острые темы стали звучать все реже, а новостные и аналитические программы все больше начинали смахивать на банально проплаченный официоз. Многие небезосновательно считали, что во многом с этим был связан и переезд Юрия Бурцева в Великий Новгород, и тяжелая болезнь, а затем и смерть его брата и основателя телерадиокомпании НИКА ТВ Александра Бурцева .

Раскрученный, да еще и построенный на идее независимости, бренд был своевременно оценен чиновниками. Тихо, не афишируя этого на публике, губернатор Артамонов прибрал телерадиокомпанию, что называется, к рукам. Единственным ее учредителем долгие годы было Министерство экономического развития Калужской области, а со 2 декабря 2013 года Постановлением Правительства Калужской области № 648 осуществление функций учредителя общества с ограниченной ответственностью «Телерадиокомпания «Ника» передано Министерству внутренней политики и массовых коммуникаций.

Другими словами, ООО ТРК «Ника» не является ЧАСТНОЙ компанией . В лучшем случае она относится к КОММЕРЧЕСКИМ организациям, учрежденным органами государственной власти. Хотя и здесь уже нашелся подводный камень. Часть 2 статьи 7 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" устанавливает запрет на участие государственных органов и органов местного самоуправления в обществах, если иное не установлено федеральным законом. Закона, разрешающего Министерству внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области являться учредителем и участником ООО ТРК «Ника» нам пока найти не удалось .

Но даже если предположить, что каким-то образом государственному органу разрешено быть участником общества с ограниченной ответственностью, то в отношении ООО ТРК «Ника» можно смело говорить, что на нее возложено осуществление публично значимых функций, которые еще и подкреплены более чем полу-миллиардом бюджетных рублей.

А это означает, что отказ принять обращение гражданина подпадает под нормы статьи 5,59 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Но штраф не самое главное. Тем паче, что от таких сумм директор ТРК «Ника» Марина Бирюкова не обеднеет.

Более важным является то обстоятельство, что с 14 февраля название «Ника» для многих и многих людей перестало иметь отношение не только к независимости , которую компания утратила очень давно , но и греческой богине победы.

Так и просится переиначить его на что - то вроде «Ника-кое ТВ». Да только жаль обижать ни в чем не повинных журналистов и сотрудников компании. Которые, вопреки действиям руководства, пытаются сделать все возможное, чтобы « Ника » продолжала оставаться хоть каким-нибудь ТВ .

текст: Виталий Черников

видео: Дмитрий Мартышенко

P.S. О первом учредителе ТРК "Ника" Александре Аркадьевиче Бурцеве сегодня в компании ничто не напоминает. Во всяком случае, его фотографии нам не удалось обнаружить среди развешенных на стенах лиц.

Источник: reporter40.ru

О ситуации с 6 школой в Калуге

Вера Владимировна Корзун при мне звонила одному влиятельному человеку  за разъяснением по 6 школе в Калуге. Та ответала: Верочка, так это заказ, а что касается причин, так это вопрос не на мою зарплату. Я тоже увидел заказ, заказ  убрать строптивого. Наша фракция совместно с коммунистами  инициировала 20 февраля послушать Аникеева о причинах этого заказа. Пока стучусь к компетентным  органам, за вмешательством. Подготовил 7 писем, ниже одно из них.

Вячеслав Горбатин.

  

 Прокурору Калужской области
А.Ю. Гулягину

 Уважаемый Александр Юрьевич!

    Прошу Вас провести прокурорскую проверку действиям Министерства образования Калужской области и принять меры прокурорского реагирования при наличии оснований.

Обратный отсчет

Жильцам вернут деньги за "приписки" в квитанциях за коммунальные услуг

http://www.rg.ru/2014/02/13/shtrafi.html#

Текст: Елена Домчева

13.02.2014, 00:49

Фото: ИТАР-ТАСС/ Александр Петров

Где и как выросли за год коммунальные тарифы? Ответ на этот вопрос дает исследование "Финэкспертизы". В среднем по стране они поднялись на 11 процентов. Самые большие скачки эксперты зафиксировали в Башкортостане, Петербурге и Калужской области. Здесь "прирост" составил от 23,6 до 14,7 процента. И это при инфляции в 6,5 процента.

Аналитики компании сравнили показатели декабря 2013 года и декабря 2012 года по данным Росстата. И получили рейтинг регионов по динамике роста стоимости тарифов за коммунальные услуги. Уложились в инфляцию всего три. Это Ямало-Ненецкий автономный округ (2,6 процента), Камчатский край (4,4 процента) и Амурская область (6,4 процента). Ниже среднего показателя по стране (11 процентов) смогли удержать у себя рост тарифов 40 регионов. В их число вошла и Москва (9 процентов).

Рейтинг коммунальных платежей по регионам

Почему произошел перебор, исследователи пояснений не дают. Тут можно только догадываться: то ли по объективным причинам, то ли по "хотению" коммунальщиков. Надо проводить исследование по каждому случаю, говорят эксперты "РГ". И у нас может появиться шанс, что в перспективе такие проверки станут привычными, а жильцы даже получат компенсацию, если счет был выставлен неправильно.

Минстрой предлагает ввести крупные штрафы для недобросовестных управдомов. Речь идет о 15 процентах от суммы неправильно составленной квитанции и о 30 процентах от стоимости неоказанной услуги, рассказал "РГ" замминистра строительства и ЖКХ Андрей Чибис. "Это достаточно большие деньги, которые будут возвращены на счета обманутых потребителей, - уточнил он. - Мы надеемся, что это предложение Госдума рассмотрит уже весной".

 

Сейчас же жаркие споры разгорелись вокруг другого - не менее важного - законопроекта, предлагающего выдавать лицензии управляющим компаниям, председателям товариществ собственников жилья и жилищных кооперативов. В поступившем в Госдуму документе говорится: у кого до 1 мая 2015 года лицензии не будет, тех отстранят от работы. Но получить ее будет непросто.
Сначала претенденты должны сдать экзамены и получить квалификационный аттестат. Его будет выдавать специальная комиссия, состав которой утверждает губернатор. Точно не получат лицензию те, у кого не погашена судимость, кто больше трех раз за год не исполнил предписание жилнадзора или ранее был отстранен от должности руководителя управляющей организации (УО).
По словам председателя наблюдательного совета Фонда содействия реформированию ЖКХ Сергея Степашина, уже в ближайшее время необходимо выработать методики, по которым будут приниматься эти экзамены, а также установить жесткий контроль за этим процессом.
Лицензии будут действовать только на территории того региона, где были выданы. У них будет обязательное приложение. В нем - адреса всех многоквартирных домов, в которых работает управляющая компания. Если "заботиться" о жильцах она будет плохо (два раза выписаны штрафы за неисполнение требований жилнадзора), дом удалят из этого списка. А когда "вычеркнутых" строений окажется больше 15 процентов, у организации отберут лицензию. А самого руководителя внесут в федеральный реестр, и он в течение трех лет не сможет заниматься коммунальным хозяйством.
Кроме того, законопроект вносит изменения в КоАП, дополняя его новыми видами административной ответственности. В частности, максимальный штраф в размере 500 тысяч рублей назначат за управление многоквартирными домами без лицензии и за предпринимательскую деятельность с нарушением условий лицензии. Санкции вплоть до "запрета на профессию" на три года предусматриваются и за нарушения требований к порядку осуществления расчетов за коммунальные ресурсы.
Интересно, что в случае отзыва лицензии УО обязана будет продолжить работу в доме до появления нового управляющего. Это может занять несколько месяцев. А все коммунальные платежи в этот период пойдут напрямую снабжающим ресурсами организациям.
Эксперты настороженно отнеслись к предложенным изменениям. В ходе обсуждения проекта в Общественной палате РФ они в целом одобрили концепцию, однако высказали замечания почти по каждому пункту проекта.

Официально

Андрей Чибис, заместитель министра строительства и ЖКХ:
- На наш взгляд, лицензирование - это самый взвешенный, разумный и действенный механизм для наведения порядка в управлении жилья на сегодняшний день. Новый механизм позволит убрать с рынка недобросовестных участников и увеличить конкуренцию среди нормальных управляющих организаций.
Хочу успокоить всех управдомов - те ТСЖ, которые управляют одним многоквартирным домом, никакую лицензию получать не должны. Закон может коснуться только товариществ с несколькими строениями (часто они находятся даже в разных районах города), они, по сути, являются управляющей организацией и должны сдавать экзамены и получать лицензию наравне с большими компаниями.
Действительно, в законопроекте предлагается ввести крупный штраф до 500 тысяч, но его придется заплатить только в одном случае: за нарушение закона в процессе аннулирования судом лицензии. Это поможет избежать ситуаций, когда компания, узнав об отзыве, начинает "выводить" деньги и бросает дом на произвол судьбы. Более того, штраф должен будет заплатить лично руководитель компании, как должностное лицо.
А негативные оценки и суждения, как правило, высказывают те управляющие компании, которым не нравится введение дополнительного контроля за их деятельностью. Могу еще предположить, что большинство из них просто не видели или невнимательно читали сам законопроект. Через две недели в Общественной палате пройдут еще одни слушания этого законопроекта, где мы постараемся учесть все конструктивные замечания.

Как вам это?

Татьяна Вепрецкая, директор СРО "Национальный жилищный конгресс":
- Лицензия должна действовать на всей территории России, а не в отдельно взятом регионе. И это подтверждается действующим законом о лицензировании.
Ольга Сердюк, заместитель гендиректора Фонда содействия реформированию ЖКХ:
- Перед тем, как требовать сдачи квалификационных экзаменов, надо как можно быстрее организовать в стране систему подготовки кадров. Ни один вуз не готовит специалистов по управлению многоквартирных домов.
Светлана Разворотнева, глава комиссии Общественной палаты по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике:
- В квалификационную комиссию должны входить еще и общественные организации, профессиональное сообщество. Иначе велика вероятность коррупции. А с введением штрафов для управляющих надо ввести ответственность и для потребителей, которые месяцами не платят за услуги.
Борис Гладких, гендиректор СРО "ЖКХ Групп":
- Перенаправить платежи россиян "ресурсникам" в случае отзыва лицензии в управляющей организации физически невозможно. У них нет ни списков жильцов, ни расчетных центров, ни возможностей. Неправильно и отбирать лицензии в том случае, если до 15 процентов домов из списка окажутся "плохо убранными".
Дело в том, что у многих управляющих компаний на балансе находится много ветхих бараков, жильцы-маргиналы которых даже не платят за коммуналку месяцами. Навести в них порядок практически невозможно.
Дмитрий Гордеев, ведущий юрисконсульт Института экономики города:
- Реализация законопроекта приведет фактически к убийству института товарищества собственников жилья, дополнительному администрированию и усилению пассивности собственников жилья.
Нелли Лукина, председатель президиума НП "Управдом":
- Предусмотренные законопроектом штрафы до 500 тысяч рублей слишком велики для товарищества собственников жилья, у которых в управлении два или несколько домов. Например, оборот моей компании составляет всего лишь 125 тысяч рублей в месяц.
У товарищества нет собственных средств - деньги, которыми оно располагает, платят жильцы. А значит, и штрафы за плохое управление жилыми домами придется платить из кармана самих жильцов.

Заявление Малееву

Прокурору Юхновского района
старшему советнику юстиции
А.А. Малееву
от граждан г. Юхнова:
М.А. Серегина, проживающего : г. Юхнов,
пер. Набережный, д. 1
П.А. Муратова, проживающего: г. Юхнов,
ул. Ленина, д.44, кв.6
Н.Н. Кузнецова, проживающего: г. Юхнов, ул. Родниковая, д.7
Заявление
о нарушении прав и законных интересов граждан председателем Районного Собрания представителей МР «Юхновский район» Н.Л. Берговским.

12.02.2014 г. состоялся ежегодный отчет перед гражданами «О подведении итогов социально-экономического развития МО МР «Юхновский район».

В нарушении ст.6 Устава МО «Юхновский район», Указа Президента РФ №579 от 13.05.2012 г. «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», Постановления Правительства РФ № 1317 от 17.12.2012 г. при установлении регламента Собрания председателем Районного Собрания представителей Н.Л. Берговским не было предоставлено по требованию жителей время для обсуждения доклада. В нарушении Федерального закона «О коррупции» Н.Л.Берговской, злоупотребляя служебным положением, не предоставил возможности гражданам высказаться о наличии коррупции в администрации Юхновского района. Н.Л.Берговской разрешил задавать только вопросы докладчику, что не является обсуждением доклада, предусмотренное правительственными нормативно- правовыми актами.

В связи с вышеизложенным, а также учитывая многократные нарушения Н.Л. Берговским прав и законных интересов граждан, о чем были вынесены представления Прокуратуры Юхновского района № 54ж-13 от 30.04.2013 г. и Прокуратуры Калужской области № 7-1088-2013 от 13.01.2014г., просим в соответствии с ч.2 ст.22 Федерального закона « О Прокуратуре РФ» возбудить производство об административном правонарушении в отношении председателя Районного Собрания представителей МО «Юхновский район» Н.Л.Берговского.

О принятом решении просим письменно проинформировать М.А. Серегина по адресу: 249910, Калужская область, г. Юхнов, пер. Набережный, д. 1.
Приложение: копия газеты «Юхновские вести» от 07.02.2014г.

Без коментариев.

История с мусором

Интересная ситуация  по исполнению полномочий по сбору и утилизации ТБО в муниципальных образованиях Калужской области. Комиссия по ЖКХ в понедельник, я надеюсь утвердит рекомендации. Проект уже готов. Но сегодня вопрос не в этом. Сегодня Губернатор, так мне сообщили мои сторонники, в Кондрово обвинил меня в лоббировании одной компании по строительству мусороперерабатывающего завода. Это  не первое такое обвинение. Если верить Анатолию Дмитриевичу, то я крышую УК МЖД Октябрьского округа, базу отдыха в Андреевском, полигон ТБО в Ерденево. Кажется ещё что то было. Свою позицию я уже высказывал и сегодня вопрос не об этом. Вопрос о вариантах давления. Мой помощник мне сообщил, что его просили передать, что за мной организованна слежка, что мои телефоны на прослушке и что я должен быть осмотрительней. С последним согласен, что касается слежения и прослушки, для меня это не тайна. Как публичный человек, я привык быть на виду. А если это организованно дополнительно, то пусть нужные органы проверят, они читают этот сайт. Совсем иное я почувствовал в руководстве регионального отделения. Там напрямую не говорят, но сопоставив прежние события, понял, что Губернатор звонил лидеру партии Сергею Миронову. Тот приглашал в Москву лидера регионального отделения и передавал просьбу Губернатора. Это мое предположение, но я его прочуствовал в разговоре. То что Москва вмешается мне объяснять не надо. Выборы скоро, и ЕР пытается нейтрализовать лидеров оппозиции. Сместили Кременева, давят на Трушкова и Бутрина. Камень алмаз получается при высоком давлении, посмотрим, что вырастет в Калуге.

Вячеслав Горбатин. 

И последнее, общество стало обсуждать данную проблему, обсуждать грамотно, заинтересованно.

Доводим до сведения А.С. Волкова и М.В. Драчевой

(законно ли они поступают произвольно пересматривая схему размещения нестационарных торговых объектов? Может пора в прокуратуру предпринимателям обратиться?)
Письмо Минпромторга России N ЕВ-820/08 «О нестационарной торговле» 04.02.2014
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО  от 27 января 2014 г. N ЕВ-820/08
В связи с многочисленными обращениями предпринимательских объединений, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере нестационарной (мелкорозничной) торговли, в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации о проблемах, возникающих в субъектах Российской Федерации в связи с неправильным, по их мнению, толкованием и применением органами власти норм Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон о торговле), направляем для руководства в работе информационное письмо, содержащее основные направления деятельности Минпромторга России и подходы к решению указанных проблем в данной сфере.
В обращениях указывается на недостаточность правового регулирования нестационарной торговли на федеральном уровне и на возникающие в этой связи случаи злоупотреблений со стороны органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, ущемляющих права предпринимателей и препятствующих развитию малого и среднего торгового бизнеса.
В частности, имеют место случаи произвольного пересмотра схем размещения нестационарных торговых объектов (далее - схемы размещения), невключение в схемы размещения или исключение из них уже функционирующих объектов, что приводит к административному сокращению и даже прекращению бизнеса рядом хозяйствующих субъектов. Это противоречит смыслу части 6 статьи 10 Закона о торговле, согласно которой схема размещения - инструмент систематизации размещения объектов исходя из долгосрочных планов развития территорий и создания комфортной среды для граждан, в том числе для удобства осуществления и развития торговой деятельности, а не средство для административного сокращения количества торговых объектов и ограничения предпринимательской активности.
В связи с необходимостью системных изменений в сфере организации деятельности нестационарных торговых объектов, а также ввиду недостаточности правовой регламентации размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов на федеральном уровне, Минпромторгом России в 2014 году планируется значительная работа по внесению изменений в федеральное законодательство, в том числе в Закон о торговле.© КонсультантПлюс, 1992-2014
Так, в 2014 году Минпромторгом России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и экспертным сообществом планируется подготовка изменений в Закон о торговле с целью введения единообразных правил для всех субъектов Российской Федерации, обеспечения стабильности прав и законных интересов хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, прежде всего субъектов малого и среднего предпринимательства, возможности устойчивого развития указанных субъектов, недопущения "передела" рынка, урегулирования правил размещения нестационарных торговых объектов, в частности, договорных отношений с органами власти, а также применения принципа "меняется место - сохраняется бизнес".
Розничная торговля и торговое предпринимательство всех форматов, особенно малых, имеют неоспоримое значение для экономики России. Особенно это актуально в связи с задачей обеспечения экономического роста в целом и роста производственных секторов экономики в частности. Невозможно обеспечить рост производства без роста и развития многоформатной розничной торговли, в том числе малых ее форм как каналов сбыта продукции отечественных производителей.
В этой связи развитие всех форматов розничной торговли (малых, в том числе нестационарных, средних, крупных), с учетом антимонопольных ограничений, налагаемых на крупных операторов, является одной из важных задач органов власти всех уровней, прежде всего как инфраструктурная мера поддержки отечественных производителей.
На основании изложенного в соответствии с пунктами 1, 5.12(1), 5.21.1, 6.5 Положения о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 438, Минпромторг России считает целесообразным:
1. Не допускать при формировании и изменении схем размещения нестационарных торговых объектов сокращения количества законно функционирующих объектов. При необходимости использования мест размещения объектов для государственных или муниципальных нужд предусматривать, исходя из принципа "меняется место - сохраняется бизнес", предоставление хозяйствующим субъектам в установленном порядке равноценных компенсационных мест и не допускать сокращения или прекращения торгового бизнеса.
В случаях применения в практике субъектов Российской Федерации срочных договоров или иных разрешительных документов на размещение и функционирование объектов (договоров аренды земельных участков, иных договоров и разрешений) необходимо своевременно и заблаговременно, не дожидаясь истечения срока действия документов, принимать меры, направленные на бесперебойную работу объектов и осуществление хозяйствующими субъектами предпринимательской деятельности. Исключением являются только случаи, когда хозяйствующий субъект сам желает прекратить ведение бизнеса. В таких случаях высвобождающиеся места размещения целесообразно предлагать в установленном порядке для ведения торговой деятельности другими хозяйствующими субъектами.
2. Принимать действенные меры по развитию малого торгового предпринимательства путем предоставления хозяйствующим субъектам, при наличии соответствующих запросов от них, новых мест для размещения торговых объектов и осуществления торговой деятельности.
Следует обратить особое внимание на необходимость увеличения количества объектов продаж социально значимых товаров (в первую очередь, свежих продуктов питания - овощей, фруктов, ягод, бахчевых культур, молока и молочной продукции, мяса и мясной гастрономии, рыбы, хлеба и хлебобулочных изделий, а также печатной продукции, цветов, изделий народных (художественных) промыслов).
3. Обеспечить стабильность прав хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и возможность долгосрочного планирования ими своего бизнеса. Не допускать пересмотра ранее объявлявшихся и утвержденных правил и процедур без принятия действенных и заблаговременных мер по недопущению сокращения предпринимательской активности, а также по предоставлению хозяйствующим субъектам реальных альтернативных возможностей бесперебойного продолжения и развития предпринимательской деятельности. Указанные меры необходимо вырабатывать публично, с привлечением к выработке и обсуждению решений предпринимательского сообщества.
Просим руководствоваться указанной позицией, довести ее до органов местного самоуправления на подведомственных территориях и обеспечить разработку и выполнение всех необходимых мероприятий, в том числе путем издания соответствующих нормативных правовых актов.
В.Л.ЕВТУХОВ

Что за тайну хранит А.С. Аникеев

Попросили директора института образования г. Москва Хуторского  Андрея Викторовича прокомментировать вот такие "результаты" тестов, которые были вдруг (спустя полтора месяца)приложены к письму министра образования Калужской области с пояснениями, почему школе N6 имени А.С. Пушкина города Калуги отказано в аккредитации на основании "ненаписанных" тестов. Двухмесячные требование школы и родителей учеников ознакомить их с результатами тестирования оказались вот этим "приложением". Вопрос был такой: Можно считать этот листок выполнением требования ознакомить с результатами тестов? Вот что он ответил: "В этом приложении нет критериев оценки, нет обобщенных данных с итоговыми результатами. Отсюда непонятно, на чём основано решение комиссии. Аккредитация, согласно нормативным документам, включает в себя несколько процедур и параметров. Не только тестирование. Например, должна быть создана аккредитационная комиссия, аттестованы её члены, должна быть принята система диагностики (какие и чьи тесты используются, насколько они соответствуют требованиям ФГОСов) - всё это должно быть на сайте регионального органа и т.п. Например, в тестах не отражены результаты личностных, метапредметных результатов учащихся, которые установлены во ФГОСах." Более того, как я понимаю, даже из "таких тестов" следует, что тест по русскому языку написан положительно!? Вопрос министру образования области: что за тайна, которую вы хранили два месяца?

Так за что лишили школу акредитации?

Вячеслав Горбатин.

Мое отношение к ГБДД, и к правам нраждан

С приходом нового руководства в УМВД и ГБДД стали происходить измерения. Вот появились женщины- дорожные инспектора. Меняется отношение к телефону доверия. Сегодня у меня была встреча с инспектором дорожного движения, с которым я вел спор относительно приоритета разметки пешеходного перехода или знака пешеходный переход. Думаю, достигнуто соглашение, что до перехода, метры считаются  до знака, после перехода, метры считаются от разметки. Данный инспектор часто готовил ответы на мои звонки по телефону доверия. Из общения с ним я почувствовал, что данный телефон может  прекратить свою работу и все вернется на бумажный носитель. Мне этого крайне не хочется. Но я соглашусь на интернет, что на сайт ГАИ можно будет посылать голосовые сообщения, на которые потом будут реагировать. И самое главное, что бы эти сообщения были в свободном доступе для иных граждан.

Вячеслав Горбатин.

 А это, чуть позже, на том же месте, номер вы прочтете. За рулем авто леди. И она на том месте не единственная. Место удобное для выполнения плана  по штрафам. Но почему у торгового центра нет достаточного количества парковок. Почему ГБДД поставило подпись о приемке объекта без должного  количества парковок. Кто знает?