Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – УМВД России) по Калужской области осуществляются организационные и практические меры по реализации Федерального закона от 03.12.2008 № 242-ФЗ «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 242-ФЗ).
В соответствии с указанным Федеральным законом к компетенции подразделений органов внутренних дел Российской Федерации относится:
1) получение геномной информации от осужденных и отбывающих наказание в виде лишения свободы за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, а также всех категорий преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности;
2) получение биологического материала и геномной информации от неустановленных лиц, биологический материал которых изъят в ходе производства следственных действий.
В настоящее время УМВД России по Калужской области собственной лаборатории ДНК-анализа не имеет из-за отсутствия соответствующего оборудования и штата экспертов, имеющих право самостоятельного производства судебно-генетических экспертиз.
Судебно-генетические экспертизы по тяжким и особо тяжким преступлениям для органов предварительного расследования УМВД России по Калужской области проводятся на базе экспертно-криминалистического центра (далее – ЭКЦ) УМВД России по Тульской области. Указанный ЭКЦ определен Министерством внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД России) как базовый для Калужской и Смоленской областей по проведению ДНК-анализа и ведению экспертно-криминалистического ДНК-учета. Наиболее сложные экспертизы направляются в ЭКЦ МВД России, на базе которого ведется федеральный учет геномной информации.
Эксперты-биологи ЭКЦ УМВД России по Калужской области проводят исследования тканей, выделений, волос человека и животных, клеточных структур. За 5 месяцев 2012 года выполнено исследование 142 материалов, из них для 56 объектов было бы целесообразно исследование методом ДНК-анализа. Однако из-за ограниченной «пропускной» способности базовой лаборатории в УМВД России по Тульской области для органов предварительного следствия Калужской области выполнено в текущем году 3 судебно-генетические экспертизы.
МВД России в 2013 году планирует поставку оборудования и расходных материалов для проведения ДНК-анализа на базе ЭКЦ УМВД России по Калужской области. Лаборатория предназначена для исследования биологического материала, полученного от неустановленных лиц в ходе производства следственных действий, и постановки извлеченной геномной информации на региональный и федеральный учеты.
Для получения геномной информации лиц, осужденных и отбывающих наказание в виде лишения свободы, и формирования по ним базы учета необходимо создание второй ДНК-лаборатории на площади около 100 квадратных метров с дополнительным штатом сотрудников. Вторая поставка возможна лишь после ввода в эксплуатацию первой лаборатории, не ранее 2015 года.
МВД России в июне 2012 года для УМВД выделены дополнительные лимиты бюджетных обязательств в размере 4 миллионов рублей на проведение работ по капитальному ремонту помещений для лаборатории ДНК-анализа и в размере 1 миллиона рублей на приобретение специальной лабораторной мебели. УМВД России по Калужской области в настоящее время решен вопрос о подготовке помещений для лаборатории общей площадью 120 квадратных метров в административном здании по ул. Тульская, 70.
Полученный учреждениями УФСИН России по Калужской области биологический материал должен будет направляться в экспертное подразделение системы МВД, которое до настоящего времени не определено.
В соответствии с Федеральным законом № 242-ФЗ в компетенцию учреждений судебно-медицинской экспертизы государственной системы здравоохранения входит получение биологического материала и генетической информации от лиц при проведении добровольной государственной геномной регистрации, от неустановленных лиц, биологический материал которых изъят в ходе производства следственных действий, от неопознанных трупов. Однако в настоящее время из-за использования ДНК – лабораторией ГБУЗ КО «Калужское бюро судебно-медицинской экспертизы» «ручного» метода исследования полученная геномная информация не может быть поставлена на учет, так как не совместима с параметрами федеральной базы данных, ведущейся в МВД России в автоматическом режиме.
Реализация Федерального закона от 03.12.2008 № 242-ФЗ «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации» позволит увеличить раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных на территории области, в том числе по «горячим следам», повысить эффективность профилактики, снизить рецидивную преступность, количество неопознанных трупов, стабилизировать криминальную обстановку.
Начальник УМВД России
по Калужской области О.И. Торубаров