Пояснительная записка к проекту закона Калужской области «О внесении изменений в Закон Калужской области «О ежемесячном пособии на ребенка».
В целях улучшения демографической ситуации и социальной поддержки семей, имеющих несовершеннолетних детей, с 1 января 2011 года было установлено ежемесячное пособие одиноким матерям в размере 5 тыс. рублей до достижения ребенком возраста 7 лет.
По состоянию на 01.04.2012 ежемесячное пособие выплачивается 9 031 одинокой матери на 10 508 детей, из них:
- 6 185 одиноким матерям на 7 191 детей в возрасте до 7 лет - 5000 рублей;
- 2 846 одиноким матерям на 3 317 детей в возрасте старше 7 лет - 400 рублей.
Мониторинг, проведенный министерством по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области, показал недостаточную эффективность расходования средств на выплату данного вида пособия.
В 2011 году количество детей одиноких матерей, на которых выплачивается пособие, по сравнению с 2010 годом увеличилось на 3113 человек (на 40%). Из них около 230 человек прибыли из других субъектов Российской Федерации и зарегистрировались на территории Калужской области.
При этом в целом улучшения демографической ситуации в области не наблюдается. По информации управления записи актов гражданского состояния Калужской области по итогам 2011 года в Калужской области родилось 10954 детей, что на 177 детей меньше, чем в 2010 году.
В регионе наблюдается устойчивая тенденция к сокращению зарегистрированных актов гражданского состояния об установлении отцовства. В 2011 году данный показатель составил сокращение установления отцовства на 47% (в 2010 г.- 1679, в 2011 г.- 1142). Численность одиноких матерей, зарегистрированных на территории Калужской области, в 2011 году по сравнению с 2010 г. увеличилась на 8% (1754 чел.).
Кроме того, возросло количество обращений граждан, сотрудников органов социальной защиты населения в органы государственной власти области о случаях нецелевого использования одинокими матерями пособия на детей.
Учитывая данные обстоятельства, министерством по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области разработан проект закона «О внесении изменений в Закон Калужской области «О ежемесячном пособии на ребенка», который предлагает пересмотр принципов установления размера пособия одиноким матерям, имеющим детей в возрасте до 7 лет.
Лицам, которым было назначено данное пособие в размере 5 тыс. рублей, выплата пособия будет продолжена до достижения ребенком возраста семи лет. Кроме этого, законопроектом предусмотрено назначение пособия одинокой матери в размере 5 тыс. рублей в случае ее беременности либо рождения ребенка до вступления в силу данного проекта закона.
В дальнейшем, законопроект предлагает установить одиноким матерям единый размер ежемесячного пособия на ребенка независимо от его возраста, - 400 рублей.
Проект закона не потребует дополнительных финансовых средств областного бюджета.
Министр
СВ. Медникова