7 января - день победы над войсками французского императора Наполеона Бонапарта в Отечественной войне 1812 года.

Обращение к Терникову

Уважаемый Виктор Николаевич!

Если ехать в сторону Перемышля, на 14 километре, справа от дороги на краю поля выброшены лобовые стекла автомобилей. На фото это видно.
Прошу изыскать возможность в устранении этой свалки.

Депутат от партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ В.А. Горбатин.

В Юхнове власть потеряла границы

30декабря в Юхнове прошли слушанья, на которых обсуждались изминения правил застройки. Изминения под конкретную ситуацию. Городская власть, не взирания ни на что, поддерживает строительство магазина магнит по улице Революции. Пока это строение обзывают жилым домом. И что бы прикрыть беззаконие, меняют сами правила. Совсем непонятно, зачем городу это надо. В чем мотивация или насколько замотивировали эту власть, что она идет на такие вещи. Зная, что мой сайт читают в областной администрации, надеюсь, что дадут правильную оценку действиям юхновской власти. Предложения, звучавшие на слушаньях, предлагают отменить ограничение по размеру застройки на выделенном земельном участке. Попросту, можно строить по границам и наплевать на то что это будет мешать соседям. Видно власть замотивированна так, что на все остальное внмание можно не обращать. Вячеслав Горбатин.

В Калуге в 2010 год родилось больше

В четверг, 30 декабря, начальник управления ЗАГС города Калуги Валерий Буравцов вручил родителям Дарьи Головиной, которая появилась на свет 27 декабря, свидетельство о рождении, благодарственное письмо губернатора Калужской области, а также подарки от Городской Управы.
По информации ЗАГСа, рождаемость в Калуге впервые превысила порог в четыре тысячи новорожденных за последние 10 лет. К примеру, в 2005 году было зарегистрировано всего 3 226 младенцев, сообщает пресс-служба городской управы. А 10 лет назад рождалось около 2500 детей.

Вячеслав Горбатин.

Медведев оградил детей

Президент России Дмитрий Медведев подписал законопроект "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", говорится в сообщении на сайте Кремля.

Документ прошел чтения в Госдуме и был утвержден Советом Федерации 24 декабря 2010 года. Он вводит запрет на доступ детей к информации, которая вызывает у них ужас, панику или оправдывает насилие и противоправное поведение. Также закон запрещает распространение информации, которая может вызвать у детей тягу к употреблению наркотиков или алкоголя, а также побуждающую их к причинению себе вреда.

В то же время в законе говорится, что он не преследует цели оградить детей от "сложностей современной жизни" и уверить их в том, что в мире не существует зла, насилия и смерти.

Оценку того, сможет ли информационная продукция нанести вред детям, будут проводить эксперты со знаниями в области детской психиатрии, педагогики, психологии и физиологии. Каким образом будут работать эксперты и на основе каких критериев выносить решения, не сообщается.

Тема защиты детей стала одной из основных в послании Медведева к Федеральному Собранию. В частности, президент говорил о необходимости защитить детей от насилия и поручил разработать поправки, ужесточающие ответственность за сексуальные преступления в отношении несовершеннолетних.

Кроме этого, в Калужской области есть закон о запрещении продажи порнографической продукции вблизи школ.

Дети должны быть здоровыми.

Вячеслав Горбатин.

Решение водяного вопроса в Сосенском

Калужский областной водоканал, сегодня входящий в группу компаний «РОСВОДОКАНАЛ», после масштабной реконструкции сдает в эксплуатацию новый водовод в город Сосенский. Воду в город поставляют из местечка Граный холм за 12 километров.

Необходимость в проведении работ назрела уже давно: водовод из-за сильной изношенности несколько лет работал в половину своей мощности. Точнее, из проложенных двух веток работала одна, да и та часто прорывалась.

Город Сосенский, расположенный на юго-западе Калужской области, насчитывает 12 тысяч человек, большая часть которых живет в многоквартирных домах. В Сосенском есть несколько промышленных предприятий, главное из которых - ФГУП "Сосенский приборостроительный завод" Федерального космического агентства. Предприятие было построено для серийного производства систем управления ракетно-космической техники.
Город с такой мощной промышленной инфраструктурой обеспечивал водой всего лишь один водовод, построенный более 30 лет назад. За это время процент изношенности водопроводных труб достиг 90%. Аварийность была одной из самых высоких в области: бригады водоканала ликвидировали более 40 аварий ежегодно. С 2007 по 2010 годы на сетях произошло 142 аварии.

В этом году после огромного давления Губернатора, было, приняло решение начать масштабные работы по реконструкции, вышедшей из строя нитки водовода. Фактически это означало прокладку нового трубопровода из современного высокопрочного материала. Обычно такие масштабные мероприятия выполняются в течение года-полутора, но с учетом особой важности проекта для водоснабжения многотысячного населения Сосенского, с учетом угрозы разрыва договора аренды, реконструкция была проведена в сжатые сроки с привлечением максимального количества специалистов.

Вячеслав Горбатин.


.

Краткие итоги года

2010 год, как целостный имел для меня, как положительные, так и отрицательные моменты. Начало года было окрашено выборами в Законодательное Собрание. Причем приходилось вести борьбу как с внешними проявлениями, так и с внутренними. И, слава богу, что у руководства партии хватило мудрости не снимать с выборов, или не исключать из списков меня. До меня доходила информация о возне. Именно эти люди на конференции вычеркнули из списка Андрея Смоловика. Давно замечено, что организация, имеющая внутренние противоречия, теряет внешнюю привлекательность. На этом мы много потеряли.

Что касается внешних проявлений, то газета Выбор народа, распространяемая муниципальными служащими и активистами из Молодой Гвардии в каждом номере рекламировала меня. И это при заключении соглашения, за честные выборы. По итогам этой деятельности, мой антирейтинг стал самым большим в области. В самом Законодательном Собрании, меня лишили всех погон, как и в партии, лишили руководящих должностей. Но от этого Горбатин не стал другим. А без погон, работать стало интересней, а часто и результативней. И есть чем отчитаться, но это сделаю в развернутом отчете.

В апреле ушёл из жизни отец. Он для себя определил планку в 90 лет. Достигнув её, посчитал, путь на этом свете исполненным.

В 2010 году сюрпризы преподносили и природа – от извержения вулкана в Исландии до аномальной жары, и ледяного дождя. Лето 2010 будем вспоминать долго. Мы почувствовали, как люди живут на юге. Что бы загорать не надо было, куда- то ехать. Вызрел виноград и арбузы. Калужская область не пострадала от засухи, сельское хозяйство собрало урожай, и заготовила корма. А сколько было грибов, по окончанию жары.

Год был богат на политические шаги. Кроме избрания депутатов всех уровней, наделяли Губернатора на новый срок. Произошли и кадровые изменения, как в городе, так и в области, появились новые заместители у Губернатора, появились новые Министерства. Сформировали новый состав Молодежного Парламента, избрали представителей в Общественную Палату. За этот год, окончил МШПИ, зарегистрировал Ассоциацию ТСЖ Комфорт. Оживил работу семинара в рамках Фонда «Информационный центр Калуга», где являюсь Президентом. Ведем просветительскую деятельность.

Пугают события 11 декабря на Манежной площади в Москве. Идет расхождение официальной позиции по уровню жизни и действительной. В обществе возникло вследствие этого напряжение. Ничего хорошего оно не несет, и его надо снимать. Как это сделать, вариантов много. Первое, развивать гражданское общество. Это главный итог года 2010.
Вячеслав Горбатин.

Долой задворки, давай территориальный холдинг

Год назад, ко мне обратился Юрий Тимофеев, с интересным проектом. В качестве депутатского запроса, направил в Министерство здравоохранения и жилищьно-коммунального хозяйства. Там они не нашли отклика. Сегодня мы стали развивать ТСЖ и его проект может пригодиться. Массовая жилищная застройка.
Решение жилищно-социальных вопросов и улучшения качества жизни населения
путем создания территориальных холдингов на основе товариществ собственников жилья и наделения их придомовыми территориями.
Основой написания данного проекта является идея актуальности применения в современном обществе института капитализации массовой жилищной застройки с целью ускорения обеспечения населения жильем высокого качества, повышения доступности социально-значимых услуг ("…Во многих развивающихся странах отсутствуют развитые системы социального обеспечения, что заставляет население этих стран копить на черный день и сдерживает рост частного спроса. При этом, на развитие систем социального обеспечения уйдут не месяцы, а годы или даже десятилетия…" Нуриэль Рубини) и уровня общего потребления населения.
Второй значимой идеей является понимание того, что российское население традиционно было сильно наличием коллективных форм взаимодействия, создававших подушку безопасности для социума. Это составляет суть русской идеи и православия: соборность.
Под соборностью в контексте данного проекта необходимо понимать синергетический симбиоз всех субъектов экономического взаимодействия в реализации одной из основных экономических задач развития – создание современной эффективной городской среды обитания.

Данный проект обсудим на семинаре, если найдутся поклонники, Претворим в жизнь.

Вячеслав Горбатин.

Будет ли возделываться пахотная земля

Вопросы земельных отношений актуальны для Калужской области. Мы неоднократно обращались в Москву и наконец, Дума приняла, а Президент подписал закон «О внесении изменений в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения».
<--more-->
Этим законом устанавливаются особенности возникновения и прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Подробно урегулированы вопросы принудительного изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, которые не используются по целевому назначению в течение трех и более лет либо используются с нарушением правил рационального использования и экологических требований.

Существенно усилена административная ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц, не использующих земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в установленные федеральным законом сроки для ведения сельскохозяйственного производства или иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

Pаконом совершенствуется оборот земельных долей, полученных при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которые в настоящее время считаются долями в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Определяется специфика образования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, прекращения прав на невостребованные земельные доли, совершения сделок с земельными долями и так далее.
Внесены изменения в законы «О государственном кадастре недвижимости» и «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в которых определены особенности кадастрового учета земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и государственной регистрации прав на них.
Земельный кодекс и закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» дополнены нормами, определяющими порядок формирования фонда перераспределения земель за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и приобретения земельных участков, на которых располагаются сады, виноградники и другие сельскохозяйственные многолетние насаждения.

В законе также устраняются пробелы, неопределенности и противоречия в правовом регулировании оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения


Вячеслав Горбатин

Страна, ты хочешь трезвости

Отшумели новогодние застолья. Но праздники продалжаются, и стол накрывают снова и снова. Хоть и повысилась цена водки, нас это не остановит. Мы самогонки нагоним, благо закон не запрещает. Хотя осознаем, что страна спивается и надо что то делать. Очевидно, запретами и штрафами, здесь не поможешь. Нужна разъяснительная работа.

Хороший опыт города Сургута, которые обратились к жителям и гостям города поучаствовать в акции:

В связи с предстоящим празднованием Нового года и во исполнение «Антиалкогольной, антитабачной концепций РФ» предлагаем Вам присоединиться к проводимой Общественной организацией «Работающая молодежь города Сургута» и Молодежным Общественным Советом города Сургута акции «Трезвый Новый Год-2011 в Сургуте, в Югре, в стране», предусматривающей следующие публичные мероприятия:
1) Конкурс «Трезвомыслия» с 20 декабря по 31 декабря.
2) Забег на кубок «Кристальной трезвости» 1 января 2010 года в 14:00 в парке на р. Сайма .

Акция «Трезвый новый год в Сургут» в прошлом году была отмечена Общественной Палатой РФ в календаре общественно значимых событий страны наравне с новогодним выступлением Президента РФ. Общественная организация «Работающая молодежь г. Сургута» и Молодежный общественный совет г. Сургута надеются, что и в этом году мероприятия найдут соответствующую поддержку и пройдут на достойном уровне.

Просим не оставаться равнодушными к проблеме алкоголизации и вовлечения в табакокурение подрастающего поколения, молодежи г. Сургута! Подарите этот Новый Год детям, вашим младшим братьям, сестрам, племянникам. Сходите вместе с ними на культурные мероприятия города, исключающие употребления алкоголя.
По всем связанным с данным обращением вопросам Вы можете обращаться по телефонам: 49-94-42, 89505101981.

У нас были насильственные безакогольные свадьбы. Была водка по талонам. Были ЛТП. Ничего это не дало. А как вы думаете в Калуге, реально провести такую, безалкогольную акцию?

Вячеслав Горбатин.

Не знание закона не освобождает от инициативы

В канун нового года я встречался с избирателями города Белоусово. Отчет об этой встрече помещал. Кроме этого направил запрос к Губернатору по бассейну и больнице. В устной беседе выяснилось, что бассейн строить будут и заказали конструкции, о чем сообщил своему помощнику из Белоусова. Вот его комментарии:

Когда перемена возникает против воли людей, ответом на нее чаще всего бывает жалобный крик: "Почему нас никто не предупредил?" В действительности они просто не слушали, а если и слушали, то не хотели этому верить.

Прочел Ваши письма. Насчет ЖКХ: полностью с Вами согласен; в ТСЖ должны быть инициативные, социально активные люди, которым не все равно. К сожалению, большинству, как говорят, "все по барабану". Они живут по принципу - моя хата с краю и хотят, что бы за них кто-то старался. А так дело не пойдет. Вот я например: задолго до ТСЖ стал старшим по дому. Потому что не хочу, что бы этот дом рухнул на меня. Это мой дом - мой домашний и семейный очаг!

А большинство людей живет иллюзиями из советского прошлого, и не хочет мириться с реалиями. СССР нет уже 20 лет - плохо это или хорошо другой вопрос. Но это факт и его надо учитывать.

Насчет бассейна: точно не знаю, но что-то все затихло. Попытаюсь узнать поточнее. Многие жители Белоусово боятся и не без оснований, что бассейн повторит судьбу больницы.
Что только с ней не обещали! То бесплатную, то платную с самыми лучшими врачами. Даже научный медицинский центр Калужской области. А в итоге? Стоит здание и разрушается. Одно время из него все тащили: двери, рамы. Люди все видят: отсюда такое недоверие и озлобление. А ситуация с врачами в районе аховая! Многих специалистов нет, и не ожидается. Медицина коммерциализируется; людям предлагают, лечится за деньги. Хорошо, если они есть, а если их нет? А на пенсию попробуй, полечись! В Белоусово много пожилых людей и лечиться за деньги они просто не в состоянии! А мед. полис в таких случаях просто бумага. Вот и все!
Новый мэр вроде ничего - только вот надолго ли? Ходят слухи, что он у нас временно. Не знаю, правда, или нет?

Такие вот предновогодние дела.

Вячеслав Горбатин.

За здоровый образ жизни

В эти длинные каникулы разговор о здоровом образе жизни актуален. Удивительная женщина Надежда Дружинина Председатель ОО «Гуманность и здоровье» предоставила результаты ознакомления с проектами школ Калужской области, представленными на конкурс по профилактике наркомании.

На конкурс представлено 34 проекта. Заявители понимают современную ситуацию: идёт вымирание населения России и видят причину вымирания в наркотизации населения.
К работе привлечены администрация, педагогические коллективы школ, врачи, служба наркоконтроля, родители учащихся, волонтёры. Ставится задача охватить максимальное число учащихся, родителей и т.д. профилактической работой. Результаты работы оцениваются по полноте охвата школьников профилактическими мероприятиями, количеству родителей, вовлечённых в эту работу. На подготовку проектов затрачена масса времени, сил, материальных средств.

Из представленных на конкурс проектов 8 школ акцентируют внимание на здоровом образе жизни, выработке у учащихся качеств, необходимых в жизни каждого нормального человека: самостоятельности, рассудительности, патриотизма, умения принимать решения и отстаивать своё мнение. В названиях проекта утверждается то, к чему надо стремиться: «Молодёжь – за ЗОЖ», «Мой выбор – жизнь!», «Я выбираю жизнь». «Молодёжь – за здоровье нации».
В Калужской школе № 51 (к сожалению, единственной) ставится задача «формирования трезвеннических установок у подрастающего поколения».
Позитивная направленность работы – одно из условий, дающих положительные результаты.

В остальных школах планируется систематическая, непрерывная работа по воспитанию негативного отношения к ПАВ. При этом ставятся задачи: повысить информированность учащихся о наркотиках, выработать умение сказать «нет!». Планируется большой объём работы по изучению, осмыслению, запоминанию и эмоциональному переживанию негативных моментов проблемы наркотизации. Например, уже в 3-м классе планируется классный час «Скажи «нет» наркотикам!»

Таким образом, учащиеся получают сведения о том, чего они не должны делать, от чего должны уметь отказаться. Любопытство, любознательность детей, стремление к деятельности, желание испытать на себе то, о чём узнали, уверенность в том, что с ними ничего не случится, стимулируют детей к обсуждению между собой новой информации, вызывают желание попробовать (экспериментировать). Этому способствуют сведения «о положительных моментах удовольствия от них (наркотиков)», которые методические пособия рекомендуют не скрывать от детей, большой объём и частые обсуждения информации о наркотиках на уроках и во внеурочное время.
Каких результатов можно ожидать от таких проектов?
1) педагоги и учащиеся находятся в атмосфере негативных сведений о наркотиках, знания о которых углубляются и запоминаются;
2) осмысление получаемых сведений, расширение знаний по проблеме пробуждает любопытство, желание попробовать и даже желание курить, употреблять алкоголь, пиво в отместку на надоедающие обсуждения негативной информации. То есть информации о том, чего не надо делать.
3) Оценка результатов работы расплывчата, не конкретна.
4) Нет сведений об отношении к вредным привычкам работников школ, в то время как лучший метод воспитания – личный пример.
Предложения по совершенствованию работы по антинаркотическому воспитанию:
1) Предоставлять данные о количестве учащихся в школе
В школе числится ______________учащихся
Из них: На начало работы. В конце периода
курят,
употребляют пиво,
употребляют вино, водку
2) Работа должна быть направлена на утверждение трезвости учащихся и их родителей.
3) К участию в конкурсе должны приниматься школы, где не курят директора и педагоги.
4) В волонтёры принимать учащихся без вредных привычек, или после отказа от них.
5) Привлекать учащихся к работе по преодолению курения и выпивок среди родителей.
6) Включить в план работы формирование общественного мнения на защиту прав некурящих дышать воздухом без табачного дыма.
7) Рассмотреть вопрос об исключении из участников конкурса школ, в которых курит директор. Для начала хотя бы одной 51-й г. Калуги, где школьники курят на территории школы, а у директора на столе красуются сигареты. Это поможет директору отказаться от курения.
Стоящее дело предлагает Дружинина.

Вячеслав Горбатин.

По дороге в Нехочи

30 декабря состоялась поездка в Хвастовичский район. Район расположен ближе к Брянску, нежели к Калуге. Проезжая по деревням, всюду видишь пустые глазницы окон. Мне кажется, после войны такого не было. И непонятно почему. Судимир, это и станция и поселок, но народ поуехал. А и в других деревнях, картина безрадостная. Как депутат, чувствую свою вину. Мы развиваем Боровский, Малоярославецкий районы. И совсем забываем об остальных.

Главной целью поездки, было, поздравить школьников Нехочской школы с наступающим новым годом. Встретиться с жителями и понять их проблемы. На все мои письма по тому району, ответы одинаковые. В районе нет денег. Надо признать, что эта территория ориентированна на Брянск. Население за покупками ездит туда.Школа, тоже там закупает все необходимое. Сегодня,в школе за счет субвенции, можно приобрести многое. И хорошо, что она есть. Есть вещи не подпадающие под эту статью, к примеру надо заменить плиту на кухне, и уже не целевое использование. Отрадно заметить, что многие дети будут оздаравливаться по путевкам. На зимние каникулы в школу пришло сообщение, что бы организовали работу с детьми в школе. Родительский комитет, воспрял. Детям хочется отоспаться. Но лыжи ученикам на каникулы раздали. Сегодня они в семьях редкость. А так есть возможность покататься.

Слушая накануне, выступление нашего Губернатора,осознаю, как много в области делается. Но для жителей многих районов области этого не видно. В биатлоне есть гонка патрулей, когда оценка идет по последнему участнику. Давайте и мы попробуем эту оценку положить на нашу область. Пусть для понимания.

Вячеслав Горбатин.

Обращение к городскому прокурору

Сегодня передача средств на капитальный ремонт при переходе из одной компании в другую больной вопрос. И тут без вмешательства компетентных органов не обойтись. Вот и по дому №63 по улице Ленина в Калуге не могут получить деньги на капремонт. Что бы помочь им обратился в городскую прокуратуру:

Уважаемый Юрий Николаевич!

Ко мне обратился В.А. Гришин, проживающий в Калуге, по адресу, улица Ленина, дом 63\10 кв. 47 старший по дому, телефон 57 15 87, с вопросом передачи средств капитального ремонта при смене управляющей компании. Они ушли от МУП ЖЭУ Октябрьского округа к ООО Спецремстрой. Именно эта организация обслуживала их дом ранее. По жизни, они просто избавились от посредника. При смене управляющей компании, предыдущая, задолжала около ста тысяч рублей, и передавать их не собирается. Прошу содействия в решении этого вопроса.

Депутат от партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
Вячеслав Горбатин.

Отцов Стабилизационного фонда прибыло

Стабилизациооный Фонд России сделал свое дело. Именно благодаря ему осталось жить наше государство. Сегодня многие, хотят быть его отцами. Как история создания Стабилизационного фонда излагается сейчас: А.Кудрин, 10 декабря 2010 г.:
«Далее – апрель 2001 года, когда я впервые выступил в прессе с этим предложением [создать стабилизационный фонд], хотя оно уже обсуждалось. Несколькими днями позже выступил Илларионов».
http://slon.ru/articles/511471/
Как было на самом деле:
11 октября 1999 г., А.Илларионов, Урок чести, Эксперт:
Попытки отказаться от обслуживания и погашения части государственного долга России (гак называемых советских долгов) подрывают действие базового института современного цивилизованного общес¬тва — права частной собственности... Выполнение обязательств но нашему долгу нужно не столько Парижскому и Лон¬донскому клубам. Это нужно в первую оче¬редь нам самим — как подтверждение на¬шей приверженности правилам цивилизо¬ванного общества, как доказательство на¬шего уважения права частной собственнос¬ти, как знак уважения к себе, своим обязательствам, своему слову. Нам самим как-то даже невдомек, что хорошо учиться и прилично вести себя нужно не столько для ро-дителей или учителей, сколько для самих себя... Если мы хотим, чтобы рубль когда-нибудь стал пользоваться хотя бы частью того доверия, каким пользуется сегодня американский доллар, то следует помнить, что корни такого доверия лежат в уважении российскими властями своих собственных обязательств.
Конец апреля 2000 г.:
В конце апреля 2000 года, практически сразу же после назначения на должность советника, я вынес на обсуждение коллег предложения по мерам противодействия «голландской болезни» — сдерживанию государственных расходов, формированию стабилизационного фонда, опережающей выплате государственного долга. Для их обсуждения Путин созвал экономическое совещание — это было уже после его инаугурации и вступления в должность 7 мая 2000 года. Когда на совещании, на котором были Путин, Касьянов, Волошин, Кудрин, Греф, Козак, я впервые стал говорить о «голландской болезни» и тех вызовах, которые она ставит перед страной, меня никто не понял...
http://www.iea.ru/publ.php?id=9
29 ноября 2000 г., Андрей Илларионов: мировая рента, внешние долги и экономический рост – власти не сумели сложить этот пазл:
Поэтому платить по долгам Парижскому клубу – это единственный и наилучший способ преодоления "голландской болезни" и создания предпосылок устойчивого роста. Итоговый вывод из истории необычайного и счастливого для российской экономики 2000 года Илларионова таков: управление экономическими процессами в стране с открытой экономикой, каковой ныне является Россия, требует специфических навыков и специфического инструментария, является сущностно иной задачей, чем управление закрытой экономикой.
http://old.polit.ru/documents/377255.html
Апрель 2001 г. (работа над статьей закончена в феврале 2000 г.) Экономическая политика в условиях открытой экономики со значительным сырьевым сектором. Вопросы экономики 2001, №4:
С позиции платежного баланса необходимый результат может быть достигнут при реализации комплекса мер по следующим направлениям:
... - изменение структуры бюджета, включая разделение федерального бюджета на две части: бюджет традиционных доходов и расходов и фонд экстраординарных доходов. Доходы такого фонда должны формироваться в зависимости от конъюнктуры мирового рынка и напрямую зависеть от меняющихся цен на основные российские экспортные товары.
http://www.iea.ru/article/publ/vopr/2001_4.pdf
3 апреля 2001 года, Послание В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации:
Считаю, что следовало бы перейти к формированию бюджета из двух частей...
Другая часть бюджета должна строиться на источниках доходов, связанных с благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой. Она может формировать резерв для обеспечения стабильного развития в менее благоприятные годы, а также для решения масштабных стратегических задач. По этой части возможны и должны обсуждаться и поправки, и замечания. Полагаю, что такого рода разделение бюджета позволит предотвратить «проедание» дополнительных доходов.
http://www.kremlin.ru/text/appears/2001/04/28514.shtml
Май 2001 г.:
Минфин не сразу проникся этой идеей, вспоминает президент и председатель правления «ВТБ 24» Михаил Задорнов: «[Депутаты бюджетного комитета Госдумы в 2001 г.] внесли законопроект о создании стабилизационного фонда. Но Министерством финансов на первых порах он не поддерживался».
http://www.prorazvitie.ru/show.php?action=show_stat&mykey=1215
Июнь 2001 г.:
По сути, внесенный Минфином вариант предполагает построение бюджета без стабилизационного фонда, создание которого было предложено Владимиром Путиным в Федеральном и Бюджетном посланиях... Андрей Илларионов предлагал строить бюджет из расчета средних доходов за последние годы, т.е. не "отталкиваться" от требуемых расходов, а заведомо ограничить их уровнем наших обычных доходов в не самые удачные с точки зрения ценовой конъюнктуры годы, а все остальное считать "мировой рентой" и направлять в стабилизационный фонд... Как это не раз уже было на протяжении года, позиции Минфина и Андрея Илларионова по вопросам построения бюджета-2002 (видимо, именно Илларионову принадлежит заслуга убеждения президента в необходимости создания фонда накоплений) сильно разошлись... Илларионов, выдвинувший идею аккумулировать сверхдоходы бюджета в специальном фонде еще год назад, полагает, что источником фонда должны стать доходы от экспортных пошлин, от приватизации и использования государственного имущества, плюс поступления от погашения долга перед Россией... Илларионов считает, что подход Минфина к формированию накопительного фонда обессмысливает всю идею. Кроме того, что Минфин предложил тратить накопления на инвестиционные программы внутри страны, он закладывает для фонда накоплений среднюю цену нефти за несколько лет ($18,5/барр), а не минимальную цену ($10-12/барр). Это значит, что за 10 лет сальдо фонда будет равно нулю: при падении цены нефти ниже среднего уровня накопления будут тратиться на сглаживание колебаний. Минфин, наоборот, высказывает опасения, что вариант Илларионова "приведет к сокращению расходов на 1-1,5% ВВП".
http://old.polit.ru/documents/422008.html
15 июня 2001 г.:
НГ: Перейдем к бюджету. Почему правительство не согласилось пойти на реализацию предложений президента и его помощника Андрея Илларионова по разделению бюджетов?
А.Кудрин: Во-первых, нельзя смешивать указания президента в бюджетном послании и взгляды на решение той или иной проблемы помощника президента... Необходимо понимать, что социальные выплаты задают определенный уровень непроцентных расходов. И если формировать бюджет исходя из цены на нефть в 11-12 долларов за баррель, то, с одной стороны, это создает хороший запас для беспроблемного обслуживания государственного долга, но с другой стороны, цена вопроса в абсолютном выражении означает практически полное прекращение на федеральном уровне финансирование культуры, образования, здравоохранения вместе взятых. То есть не будет в федеральном подчинении ни вузов, ни клиник, ни учреждений культуры. При этом, мы будем вынуждены сокращать численность армии без повышения довольствия остающимся военнослужащим.
http://www.ng.ru/ideas/2001-06-15/8_kudrin.html
4 февраля 2003 г.:
К 15 февраля министр финансов Алексей Кудрин обещал представить в правительство предложения по созданию стабилизационного фонда. Идею создания такого фонда президент Владимир Путин озвучил почти два года назад – в апреле 2001-го... Идея президента, подсказанная ему экономическим советником Андреем Илларионовым, Минфину сначала понравилась... Стабилизационный фонд (первое время его возвышенно именовали фондом будущих поколений) казался эффективным способом борьбы с депутатами и их ежегодными попытками пустить дополнительные доходы бюджета на свои популистские цели... В Минфине сейчас заново изучают зарубежный опыт и отказываются говорить об имеющихся наработках. По информации "Известий", степень проработки вопроса не намного глубже, чем два года назад. Более того, стабилизационный фонд в его классическом понимании в России вряд ли может появиться.
Формально поручение президента было выполнено. Но финансовый резерв в виде никем не контролируемых остатков на счетах казначейства, которые предназначались для выплат по долгу в 2003 году (и были благополучно потрачены на зарплаты бюджетникам и прочие, одному Минфину известные цели), не имел ничего общего с классическим стабилизационным фондом. Изучив зарубежный опыт создания аналогичных структур, правительственные экономисты тяжело вздохнули: в России такое делать нужно, но уж очень сложно. Сегодня с ними соглашаются и неправительственные экономисты. Они опасаются, что новая волна дискуссий о стабилизационном фонде завершится двумя строками в Бюджетном кодексе, где будет наконец прописано, куда должны тратиться средства финансового резерва. Источники, близкие к Минфину, не исключают, что стабилизационным фондом назовут усовершенствованную (более прозрачную) модель финрезерва, средства которого будут по-прежнему тратить на погашение основной части внешнего долга. С фондом же, по словам источников, даже "концептуально" ничего не понятно.
Заместитель директора Института экономики переходного периода Сергей Синельников: Законопроект "О стабилизационном фонде" был подготовлен нашим институтом в 2001 году по заказу Минфина. Нареканий он не вызвал, тем не менее так и остался проектом, единственным по данному вопросу. Последние месяцы из Минфина к нам не обращались, и я не думаю, что там ведется какая-то работа. Может получиться, что разговоры вокруг фонда закончатся поправкой в Бюджетный кодекс, в котором пропишут направления расходования средств финрезерва – то, что правительство должно было сделать год назад. Единственный, с кем мы обсуждали в декабре тему стабилизационного фонда, был Международный валютный фонд, который удивлялся: почему российские власти забросили эту идею. Все понимают, что стабилизационный фонд России нужен, но он требует слишком много организационных усилий. Думаю, фонд появится только в случае политического решения.
http://www.kadis.ru/daily/?id=5604
http://legalru.ru/document.php?id=12881
25 июля 2003 г., Известия № 131, Желтая карточка. Владимир Путин напомнил Алексею Кудрину о стабилизационном фонде:
Вчера президент Владимир Путин повторил вице-премьеру Алексею Кудрину свое поручение двухлетней давности: сформировать стабилизационный фонд и откладывать туда допдоходы бюджета. О необходимости создать стабилизационный фонд Путин заявил еще в апреле 2001 года, обращаясь с ежегодным Посланием к Федеральному собранию. В правительстве тогда бросились изучать западный опыт, зарядили на работу ученых-экономистов. Потом помялись, повздыхали и тихо замотали президентское поручение... Один из "заряженных" правительством ученых объяснял "Финансовым Известиям", что нашим чиновникам психологически трудно принять закон, ограничивающий для них доступ к деньгам бюджета... Президенту и общественности был представлен финансовый резерв. Потом выяснилось, что финрезерв – это не что иное, как остатки на счетах казначейства, которыми правительство распоряжается по своему усмотрению.
http://www.hse.ru/pressa2002/?show=3113&selected=
Январь 2004 г.:
27.01.2004 г. председатель федерального правительства Михаил Касьянов подписал постановление "Об утверждении Правил перечисления в Стабилизационный фонд Российской Федерации дополнительных доходов федерального бюджета, остатков средств федерального бюджета на начало финансового года и доходов от размещения средств Стабилизационного фонда Российской Федерации"... С данной целью Минфину РФ было поручено: открыть до 30 января 2004 г. в Центральном банке России счета для учета средств Стабилизационного фонда Российской Федерации (СФР).
http://www.polit.nnov.ru/2005/02/17/fund/

2004 г.:
В 2004 г. правительство стало откладывать деньги на черный день в стабилизационном фонде... Создание стабилизационного фонда — это продолжение народной мудрости «Готовь сани летом, а телегу зимой». Это Андрей Илларионов (в ту пору советник президента) комментирует в 2001 г. послание президента Федеральному собранию: тогда Владимир Путин впервые заявил о разделении бюджета на две части — для текущих расходов и для накопления на будущее.
http://www.prorazvitie.ru/show.php?action=show_stat&mykey=1215

Как восстановить справедливость

Ко мне поступило обращение по факту отказа принятия заявления в правоохранительные органы. Вот что пишет Прокуратура после моего обращения:

Прокуратурой области рассмотрено Ваше обращение в интересах Штерцер А.П. о причинении телесных повреждений и другим вопросам. Проверкой установлено следующее.
ГОМ № 1 УВД по г. Калуге в настоящее время проводится дополнительная проверка по заявлению Штерцер А.П. о привлечении к ответственности Холяева И.В. за причинение заявителю телесных повреждений.
Согласно заключению судебно-медицинского освидетельствования Штерцер А.П., у последнего установлены повреждения в виде ушибленной раны и кровоподтеков в области лица, что по признаку кратковременного расстройства здоровья продолжительностью не свыше трех недель квалифицируются как причинившие легкий вред здоровью.
Таким образом, в действиях Холяева И.В. усматриваются признаки преступления, предусмотренного ст. 115 УК РФ, что, в соответствии со ст. 20 УПК РФ относится к делам частного обвинения и возбуждается путем обращения потерпевшего с заявлением в мировой суд.
Вместе с тем, Штерцер А.П. в своих обращениях указывает на то, что в результате причинения Холчевым И.В. ему телесных повреждений у него развилось двусторонняя сенсорная тугоухость, глаукома и начальная катаракта обоих глаз, психическое расстройство, что свидетельствует о причинении ему тяжких телесных повреждений.
Для определения причинно-следственной связи между причинением
телесных повреждений и возникновением у Штерцер А.П. психического
расстройства назначено проведение дополнительного судебно-
медицинского освидетельствования.
Ход дополнительной проверки находится на контроле прокуратуры г.Калуги.
Ответ заявителю дан.

Заместитель прокурора области
А.В.Сеничев

Вячеслав Горбатин.

Нужно ли поддерживать ветеранские организации

В Микрорайоне Ольговка города Калуги, создана ветеранская организация. Микрорайон насчитывает более пяти тысяч населения. Сегодня там нет приличных помещений, ни для работы с ветеранами, ни для работы с детьми. Клуб Селена, ютится в маленьком помещении. По этой ситуации я обращался неоднократно, получал похожие ответы:

Рассмотрев обращение ветерана труда Шилиной Надежды Ивановны по вопросу предоставления помещения для организации работы Совета ветеранов микрорайона «Ольговка», Городская Управа города Калуги сообщает следующее.
К сожалению, в настоящее время в указанном микрорайоне нежилые помещения, подходящие для предоставления Совету ветеранов, в собственности муниципального образования «Город Калуга» отсутствуют.


Функции организации досуга ветеранов, в том числе решение общих вопросов по проблемам ветеранов, в городе Калуге осуществляют общественные организации ветеранов войны, труда и правоохранительных органов, имеющие свои помещения:



Городской Совет ветеранов войны, труда и правоохранительных органов -ул.Ленина,74, ком.11 (Народный дом), тел.56-27-26;



Совет ветеранов войны и труда Ленинского округа г.Калуги - ул.Московская, 34, ком.9, тел.57-86-85;

Совет ветеранов войны и труда Московского округа г.Калуги - ул.Московская, 188, ком.303, тел.55-04-49;

Совет ветеранов войны и труда Октябрьского округа г.Калуги - ул.Платова, 3, тел. 54-36-42.

Рекомендуем Совету ветеранов микрорайона «Ольговка» взаимодействовать с представительством Городского Головы города Калуги, территориально находящимся в помещении городского досугового центра по адресу: г.Калуга, пер.Малинники, д.20, предоставленном управлению по работе с населением на территориях в соответствии с договором безвозмездного пользования от 15.01.2007 № 765.

Заместитель Городского Головы Р.В. Смоленский.

Как вы думаете, поедут ветераны с Ольговки к 25 школе на троллейбусе 4 остановки. Думаю что нет. Получается отмахнулись в очередной раз.

Вячеслав Горбатин.

Юхновские страдания

В канун нового года состоялся разговор с коллегой по Законодательному Собранию В.Ф. Аврамековым. Он обвинил меня, что я против конкуренции, потому что противлюсь строительства магазина в Юхнове. Сразу говорю, я за конкуренцию. Но все должно быть по закону. А благими намерениями выстлана дорога в Ад. Поэтому буду противиться беззаконию. Привожу очередной ответ, полученный от Инспекции стройнадзора.

Вторично рассмотрев Ваше обращение по вопросу строительства магазина «Магнит» в г. Юхнове по ул. Революции д. 1 с участием архитектора района и заявительницы Фахрулиной СВ. сообщаю следующее.

Медведеву А.Н. владельцу земельного участка площадью 397 кв.м. (19,07x17,5) на основании заявления от 20.10.2010г. было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома (срок выдачи разрешения 10 дней п. 10 ст. 51 Градостроительного кодекса).

Согласно градостроительного плана земельного участка, пятно застройки имеет отступы от границ 3-х соседних участков, в т.ч. Фахрулиной СВ. - Зм., а со стороны ул. Ф. Энгельса - 1м. (лист № 2 градплана). Причем максимальный процент застройки в границах земельного участка указан - 94% норматив - 60%.
Жилой дом размещен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) г. Юхнова, где возможно размещение магазина товаров первой необходимости площадью не более 150кв.м.
В настоящее время здание незавершенно строительством и представляет собой одноэтажное здание из пенобетона с металлическими стропильными фермами, размером 22,10 х 17,5 (измерения выполнены неповеренной рулеткой) и состоит из 2 х помещений площадью 240 кв.м и 60 кв.м.
Делать выводы о том, что строится индивидуальный жилой дом или магазин в настоящее время невозможно, т.к. согласно п. 3 ст. 48 и п. 9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разработка проекта индивидуального жилого дома и предъявления проекта для получения разрешения не требуется.
В результате осмотра объекта в натуре и замеров отступа объекта от границ соседних участков установлено, что отступы составили примерно 0,5-1,3 м, а со стороны ул. Революции здание выходит за пределы отведенного земельного участка.
Данные размещения объекта могут незначительно отличается от приведенных, т.к. отсутствует закрепление границ земельных участков на местности.
Согласно ст. 54 Градостроительного кодекса РФ данный объект не подлежит государственному строительному надзору.

Действующим законодательством контроль за градостроительной деятельностью возложен на органы местного самоуправления.

Учитывая нарушения при строительстве здания гр. Медведевым А.Н. градостроительного плана земельного участка возможны следующие решения данного вопроса:
- добровольное изменение объекта капстроительства на основании предписания органов исполнительной власти МО Городское поселение «Город Юхнов»;
- принудительное изменение объекта по решению суда. Дополнительно сообщаю, что данная информация доведена до главы МО
Мочаловой Е.В. с целью принятия мер согласно действующего законодательства.
А.В.Ракчеев.

Посмотрим, как Мочалова отреагирует на это предписание.

Вячеслав Горбатин.

Много ли надо

Я уже писал о моем посещении города Кирова. На мой запрос ответила Министр С.В. Медникова.

Уважаемый Вячеслав Александрович!

Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике области совместно с муниципальным учреждением «Кировское отделение социальной помощи на дому» рассмотрело Ваше ходатайство по вопросу социального обслуживания Беликовой Марии Михайловны, и сообщает следующее.
По информации МУ «Кировское отделение социального обслуживания на дому» Беликова М.М. находилась на надомном обслуживании с 01.12.2008 г. по 31.07.2009 г. и была снята с обслуживания по личному заявлению.
Причиной отказа от обслуживания явилось оформление ежемесячной компенсационной выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за неработающими гражданами (1200 рублей) в соответствии с Указом Президента

Компенсационная выплата назначается неработающим лицам, достигшим 16 лет, не получающим каких-либо выплат (заработной платы, пенсии, пособия и др.). Установление компенсационной выплаты лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособными гражданами, носит заявительный характер.
При посещении сотрудниками МУ «Кировское отделение социального обслуживания на дому» установлено, что соседка, осуществляющая уход за Беликовой М.М., встала на учет в Центр занятости населения, поэтому компенсационная выплата к пенсии Беликовой М.М. была прекращена.

При обследовании материально-бытового положения выяснено, что Беликова М.М. нуждается в оказании социально-бытовой помощи, в связи с чем ей было предложено социальное обслуживание на дому, разъяснены условия и периодичность предоставления социальных услуг и размер платы за социальное обслуживание на дому.
Беликова М.М. согласилась на получение надомного социального обслуживания с января 2011 года.

Ответ заявительнице дан.

Для решения вопроса, оказалось достаточно одного письма. Я готов их писать по первому обращению.

Вячеслав Горбатин.

Открылась городская елка в Калуге

Сегодня, после 18 часов, открылась городская елка в городе Калуге. В городе поменялась система власти. И сегодня поздравляли калужан Глава Муниципального образования "Городской округ город Калуга" Александр Иванов и и.о.Городского Головы, Николай Полежаев. На Театральной площади собралось, и это уже традиционно, огромное количество людей. Многие опасались, что феерверк будет слабым. Так как законом запретили произвольные феерверки. Но опасения были напрасны, все соответствовало празднику. Порой искры летели на обрамляющий площадь дом. Калужане прослушав добрые пожелания от городской власти, разошлись по домам. Многие из них вернутся после 12 ночи.

Вячеслав Горбатин.