Прокуратура Калужской области сообщает

Прокуратурой области в рамках компетенции рассмотрено Ваше обращение (ОГР-64533-25), по вопросу строительства УОТ ФСИН России на территории Калужской области и по иным.

По результатам проведенной проверки установлено, что вопрос принятия решения о строительстве объекта уголовно-исправительной системы не относится к компетенции региональных органов исполнительной власти, территориальных подразделений федеральных органов власти в Калужской области.

Федеральной целевой программой «Развитие уголовно-исполнительной системы (2018 - 2030 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации, на территории Калужской области предусмотрено строительство учреждения объединенного типа на 3000 мест. Реализация мероприятий по строительству уголовно-исправительного учреждения на территории Калужской области осуществляется ФСИН России.

Согласно информации, представленной УКСНЭР ФСИН России, строительство на территории Калужской области исправительного учреждения обусловлено наличием проблем, связанных с соблюдением и обеспечением прав, свобод и законных интересов осужденных (от 10.04.2024 No04-37135/24).

Строительство исправительного учреждения на территории Калужской области планируется вне областного центра на удалении от административно- деловых, жилых и рекреационных зон.

По результатам ранее проведенной проверки установлено, что предназначенный для строительства УОТ ФСИН России земельный участок располагается в территориальной зоне С-2 (зона размещения иных объектов специального назначения). Согласно правилам землепользования и застройки города Калуги, утвержденным решением Городской Думы города Калуги от 14.12.2011 No247, предельные (минимальные/максимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции, расположенного в указанной зоне объектов капитального строительства не установлены.

В связи с чем, указанные параметры разрешенного строительства, реконструкции, расположенного в указанной зоне объектов капитального строительства, а также мероприятия по лесовосстановлению и проект лесовосстановления будут определены проектной документацией.

Проведенной проверкой нарушений градостроительного законодательства при внесении изменений в документы территориального планирования, в том числе в Генеральный план города Калуги не выявлено.

В частности, изменения в Генеральный план города Калуги без проведения общественных обсуждений внесены в соответствии с п. 1.1. Постановления Правительства Калужской области от 24.08.2022 «Об установлении случаев утверждения проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, проектов планировки территории, проектов межевания территории, проектов, предусматривающих внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, на территории Калужской области без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний в 2022 году» правомерно.

В части доводов о нецелесообразности финансирования мероприятий по строительству УОТ ФСИН России на территории Калужской области и необходимости направления соответствующих денежных средств на благоустройство земельных участков, предоставленных многодетным семьям разъясняю, что реализация полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления осуществляется данными органами за счет средств регионального и местного бюджета соответственно.

Также при проведении проверок соблюдения уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации в исправительных учреждениях и следственных изоляторах работниками прокуратуры выявляются нарушения требований законодательства в части ненадлежащего материально-бытового обеспечения осужденных и лиц, содержащихся под стражей, отсутствия необходимого оборудования в жилых помещениях, комнатах приёма пищи, камерах штрафного изолятора, санитарных узлах, а также нарушения санитарно-эпидемиологического, противопожарного законодательства и иные.

По выявленным нарушениям закона принимаются меры прокурорского реагирования, которые рассматриваются с участием работников прокуратуры. Устранение нарушений находится на контроле.

Одновременно сообщаю, что в соответствии с положениями Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 No 2202-1 органы прокуратуры осуществляют проверку сведений о нарушениях требований законодательства. Вопросы целесообразности совершения обозначенных в обращении действий носят оценочный характер и не могут являться предметом прокурорской проверки.

В случае несогласия с принятым решением Вы вправе обжаловать его вышестоящему прокурору и (или) в суд.

Заместитель начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства

Д.А. Меньков