БЕЗЗАКОНИЕ ПОД "КОНТРОЛЕМ" ПРОКУРАТУРЫ..

Как следует из ответа зам. начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Калужской области Минькова Д.А. от 11.03.2025 г. доводы моего обращения о не надлежащей реализации Управлением Росреестра по Калужской области контрольных полномочий в сфере осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора) нашли своё подтверждение. В целях недопущения аналогичных нарушений, прокуратурой области в адрес руководителя Управления Росреестра по Калужской области внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Также из этого ответа следует, что срок добровольного исполнения судебного решения о демонтаже незаконно возведённых объектов предпринимателем Морозовой Е.Е. истёк, в связи с чем прокуратурой приняты меры к организации его принудительного исполнения. По мерам прокурорского реагирования за не исполнение судебного решения Дзержинским РОСП УФССП России по Калужской области Морозова Е.Е. неоднократно привлекалась к административной ответственности в виде штрафа. В настоящее время решение суда частично выполнено - сообщает мне областная прокуратура, и это длится уже на протяжении 6-ти месяцев.

Согласно ст.ст. 21, 26 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1(о прокуратуре Российской Федерации) при осуществлении надзора за исполнением законов, органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Частью 3 ст. 8 ФЗ от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ" предусмотрено, что письменное обращение направляется в течении 7 дней со дня регистрации, в соответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Начнём с того, что 09.03.2023 г. специалисты Управления Росреестра по Калужской области приняли участие в проверке доводов обращения об ограничении доступа к водному объекту общего пользования расположенного в районе дер. Болобоново Дзержинского района Калужской области, проводимой Калужской межрайонной природоохранной прокуратурой с выездом по месту расположения объекта. В результате проверки специалисты Управления выявили признаки нарушения предусматривающие наказание по ст. 7.1 КоАП, а также ст. 8.12 КоАП РФ. Информация о выявленных фактах нарушения действующего законодательства была направлена в орган прокуратуры (письмо Управления № 1834-0208-АГ/23 от 10.03.2023 г.), т.е. на следующий день после проведения проверки. С тех пор ни природоохранная прокуратура Калужской области, ни Управление Росреестра по Калужской области не приняли должных мер в отношении ИП Морозовой Е.Е., тем самым освободив её от наказания в виде уплаты штрафа, как минимум в 100 000 рублей.

Согласно ответа министра природных ресурсов и экологии Калужской области Жипы В.И. от 27.04.2023 г. " в отношении Морозовой Е.Е. по заявлению директора ГКУ КО "Дзержинское лесничество", полицией Дзержинского района вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 831/972 ( КУСП № 1975 от 06.03.2023 г.) предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ за самовольное размещение объектов в выделе 28 кв.2 МП "Междуречье" Остроженского участкового лесничества." Из ответа заместителя прокурора Дзержинского района Минченкова П.Д. следует, что производство по делу об указанном административном правонарушении - прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ "в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности".

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ " срок давности привлечения к административной ответственности, не может превышать 2-х месяцев. Исключения составляют отдельные виды правонарушений перечисленных в данной статье, срок давности которых увеличен до одного года".

Вся информация о выявленных нарушениях должным образом была предоставлена сотрудникам полиции Дзержинского района и региональным органам прокуратуры, тем не менее сроки привлечения к административной ответственности уже давно закончились благодаря бездействию контролирующих структур и правоохранительных органов района и области.

В связи с чем я обращаюсь к прокурору Калужской области Жилякову К.Ю.

Уважаемый Константин Юрьевич, как стало возможным, что за грубейшие нарушения действующего законодательства, индивидуальный предприниматель Морозова Е.Е. не понесла никакого наказания. В постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от 11.03.2024 г. признанное прокуратурой Дзержинского района законным и обоснованным указано, что опрошенная Морозова Е.Е. пояснила, что с 2006 года занимается предпринимательской деятельностью, которая выражается в предоставлении платных услуг для отдыха и рыбалки, Кто разрешил данному предпринимателю заниматься такой деятельностью с 2006 года, учитывая то, что договор рекреации и водопользования с министерством природных ресурсов и экологии Калужской области был заключён ею только в 2020 году.

Следующий момент- это принудительные меры принятые областной природоохранной прокуратурой в отношении ИП Морозовой Е.Е. для демонтажа незаконно возведённых объектов в прибрежной полосе водоёма общего пользования. Решение районного суда вынесено 28.12.2023 г. и до настоящего момента не исполнено Морозовой Е.Е. в полном объёме. В качестве наказания она неоднократно привлекалась к административной ответственности в виде штрафа, однако такие меры к положительному результату не привели. И тогда встаёт вопрос: почему к ней не применяется ст. 315 УК РФ? "За злостное неисполнение вступившего в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта"

Из выше изложенного в отношении Морозовой Е.Е. вырисовывается картина, что в неисполнении судебного решения и Федерального законодательства виновата не она сама, а как раз те структуры, которые в виду своих полномочий обязаны были заставить её соблюдать указанные правовые акты, чего до сих пор сделано не было. Тогда для чего инициировать проверки и выявлять нарушения, если выявленные нарушения не устраняются, а виновные лица не привлекаются ни к какой ответственности.

В связи с тем, что я не согласен с ответом Минькова Д.А. в отношении Морозовой Е.Е.

П Р О Ш У

Вас провести проверку по изложенным в обращении фактам в отношении Морозовой Е.Е. и дать правовую оценку бездействиям прокуратуры Дзержинского района и областной природоохранной прокуратуры. 

Белов Ю.Б.