И о разумном расходовании средств

Министру финансов РФ Силуанову А Г

Уважаемый Антон Германович!

Наблюдая, как в условиях СВО и западных санкций, Вы боритесь за экономное расходование бюджетных средств, направляя их на решение социальных обязательств, на развитие отраслей, влияющих на развитие экономики и повышение обороноспособности Вооруженных сил. В то же время, имеет место, на наш взгляд, нерациональное планирование расходов на строительство в Калужской области экспериментального объекта УФСИН, учреждения объединённого типа (УОТ) на 3000 мест, планируемой сметной стоимостью 12,9 млрд. рублей, что применительно к Калужской области равноценно двум годовым бюджетам г. Калуги или 10 современным школам, общей численностью 15 тысяч мест.

Концепцией УФСИН предполагается, в качестве одной из основных целей – вывод следственных изоляторов и колоний за пределы городов в районы с развитой инфраструктурой и дорожной логистикой. Например, в Улан-Удэ или Чите, таких заведений больше пяти. В Калуге, в черте города, располагается следственный изолятор СИЗО №1 на 650 мест и колония ИК-7 на 427 мест с фактическим содержанием подследственных и осуждённых, соответственно, 560 и 328 человек (86 и 77% наполняемости). Таким образом, перемещать за пределы города подозреваемых и осуждённых на территорию проектируемого УОТ на 3000 мест - некого. Тем более, что участок, выделенный под строительство Правительством Калужской области, находится в пределах границ МО г. Калуги с фактическим адресом: Калужская область, г. Калуга, д. Жерело. Это рядом с населёнными пунктами, в окружении более 2,5 тысяч земельных участков, которые были выделены в 2014-2015г.г. многодетным семьям для улучшения жилищных условий, когда о предполагаемом строительстве тюрьмы, не было и речи.

И для её заполнения предполагается, вопреки концепции о выводе ИК за пределы городов, собрать на территорию областного центра г. Калугу, СИЗО и ИК со всех районов региона.

По информации руководства УФСИН по Калужской области, здания и территории существующих СИЗО и ИК, находятся в хорошем состоянии, с фактической наполняемостью на 80-60%, с соответствующим соблюдением санитарных норм содержания на одного человека, действующим нормативам в РФ. А также, с налаженными связями на поставку материалов и сбыту продукции, предоставлением рабочих мест на смежных производствах. В планируемом УОТ, санитарные нормы содержания на одного человека соответствуют нормам в существующих СИЗО и ИК.

Единственное, что ставят в плюс должностные лица УФСИН, это экспериментальное объединение на одну территорию всех заведений исправительной системы региона с предоставлением условий для работы участникам процессов. Что, на их взгляд, приведёт к сокращению эксплуатационных затрат и условной окупаемости проекта за 10 лет, что, так же, вызывает значительные сомнения. Как пример: при сокращении обслуживающего персонала на 500 человек, при средней зарплате 73 тысячи рублей, срок окупаемости проекта составит 30 лет (500 x 73000 x 12 = 438.000.000, далее, 12900.000.000 : 438.000.000 = 29,45 лет).

В Калуге есть острые финансовые проблемы – это подъездные дороги и объекты инфраструктуры на земельных участках, выделенные многодетным семьям, обеспечение жилыми помещениями около 2000 детей-сирот, ремонт изношенных сетей водоснабжения и теплосетей, ремонт дорог и инженерных сетей в сельской местности. В общей массе, это десятки миллиардов востребованных рублей.

При такой ситуации, тратить денежные средства на экспериментальный объект УТО в Калужской области, при удовлетворительном состоянии существующих ИК, не только нецелесообразно, но и преступно.

Предлагаем: прекратить финансирование данного объекта. Предложить УФСИН вынести СИЗО №1 за пределы г. Калуги, а сэкономленные средства распределить в бюджет Калужского региона на обустройство инфраструктуры участков многодетных семей и на приобретение жилья для детей-сирот.