Мы живем в такое время

Кассационная инстанция Арбитражного суда Московского округа не подержал кассационную жалобу ООО Сваймастер, оставив решения Девятого арбитражного апелляционного суда в силе. 

Картельный сговор на сумму 194 935 206,86 рублей, бюджетных и Федеральных средств, по "Благоустройству территории Яченского водохранилища (2 этап)" Ливневки. Судом установлены обстоятельства сговора и другие интересные факты, фирмы прокладки, родственники в данных фирмах, обмен рабочими и технической силы, координация действий по повышению цен и.т.д. 

Девятым арбитражным апелляционным судом было установлено решением, ООО «Сваймастер» и ООО «Спектр Комфорта» признаны нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) в части заключения устного карательного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цены на электронном аукционе с реестровым № 0137200001222002320; материалы дела № 050/01/11-1855/2022 по выявленным нарушениям Закона о защите конкуренции переданы соответствующему должностному лицу Московского областного УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административном 

правонарушении. Также на основании указанного решения антимонопольным органом было выдано предписание от 07.04.2023, которым заказчику предписано прекращение нарушения антимонопольного законодательства. 

Основанием для возбуждения дела № 050/01/11-1855/2022 о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Дело) послужило выявление антимонопольным органом в сведениях, представленных оператором электронной торговой площадки АО «ЕЭТП», признаков нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции в ходе проведения открытого аукциона в электронной форме (далее – электронный аукцион) с реестровым № 0137200001222002320, проведенного для нужд Министерства конкурентной политики Калужской области (место нахождения: 248001, Калужская область, г. Калуга, ул. Плеханова, д. 45), в частности. 

Согласно представленным АО «ЕЭТП» сведениям, ООО «Сваймастер» и ООО «Спектр Комфорта» являлись участниками электронного аукциона с реестровым №0137200001222002320.

Участие в электронном аукционе приняли два хозяйствующих субъекта: ООО «Сваймастер» и ООО «Спектр Комфорта».

Протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, 

исполнителя) по электронному аукциону с реестровым №0137200001222002320 зафиксировано, что ООО «Сваймастер» соответствует требованиям извещения об осуществлении закупки, ООО «Спектр Комфорта» не соответствует требованиям извещения об осуществлении закупки. Контракт заключен с ООО «Сваймастер» по цене 167 007 955,91 руб.

Соответственно, ООО «Сваймастер» и ООО «Спектр Комфорта» совершали юридически значимые действия, такие как: подача заявок и ценовых предложений, используя совместно инфраструктуру для доступа к сети Интернет. При этом, Общества в период проведения электронного аукциона имели разные места нахождения, с которых мог осуществляться выход в сеть Интернет для реализации юридически значимых действий. 

Судом установлено, что между ООО «Сваймастер» и ООО «Спектр Комфорта» заключались договоры поставки в период с 01.12.2020 по 03.11.2022, что свидетельствует о наличии между Обществами хозяйственных взаимосвязей, которые могли создать предпосылки для заключения договоренностей по совместному участию в торгах в интересах друг друга.

Дополнительно установлено, что в рамках исполнения контракта № 3402710458022000026, заключенного с победителем электронного аукциона, заключены договоры субподряда между ООО «Сваймастер» и ООО «Спектр Комфорта» (от 31.08.2022 № 31.08-22 и от 03.11.2022 № 03.11-22), что говорит о возможности заведомо выгодного положения для обоих участников процедуры. 

В результате анализа свойств файлов, представленных Торговой площадкой, установлено совпадение учетных записей, на которых создавались файлы заявок.

Использование единых учетных записей, на которых создавались файлы заявок, свидетельствует об использовании и обмене файлами заявок ООО «Сваймастер» и ООО «Спектр Комфорта» между собой и осуществлении координации по подготовке заявок на электронный конкурс.

Проведен сравнительный анализ поведения ООО «Сваймастер» и 

ООО «Спектр Комфорта» при участии в иных электронных торгах с третьими лицами по аналогичным (схожим) предметам рассматриваемого аукциона Таблица № 3 на странице 7 Решения). 

Данные, приведенные в Таблицы № 3, свидетельствуют об активном поведении ООО «Сваймастер» и ООО «Спектр Комфорта» в борьбе за контракты с другими хозяйствующими субъектами. Снижение НМЦК составляет от 5,5% до 19%, тогда как в электронном аукционе с реестровым № 0137200001222002320 снижение составляет от 0% до 3% от НМЦК. 

На основании представленных материалов в рамках рассмотрения Дела установлено, что в период с 12.04.2021 по 12.07.2022 осуществлялись переходы некоторых сотрудников, представляющих рабочую группу, между ООО «Сваймастер» и ООО «Спектр Комфорта». 

Дополнительно установлено трудоустройство сына Генерального директора ООО «Спектр Комфорта» в ООО «Сваймастер», что может указывать на неформальные связи между административными составами Обществ. 

Согласно сведениям с официального сайта ФНС России, а также информации, имеющейся в материалах Дела, установлено, что ООО «Сваймастер» и ООО «Спектр Комфорта» в период проведения электронного аукциона не входили в одну группу лиц по признакам, предусмотренным частями 7, 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции. Одновременно, ИФНС по Ленинскому округу г. Калуги представил сведения, согласно которым Общества использовали IP-адрес 77.244.76.197 для представления документов в налоговый орган

Таким образом, ООО «Сваймастер» и ООО «Спектр Комфорта» признаны 

нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции в части заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цены на электронном аукционе. 

На основании изложенного, судебная коллегия считает, что учитывая законность и обоснованность оспоренного акта ответчика, права и охраняемые законом интересы заявителя не могут быть признаны нарушенными.

Мы со своей стороны, можем отметить большую роль Городских Руководителей г.Калуги как они старательно действуют в интересах данных компаний. Продолжения следует......