Я обращался к Президенту РФ

Ваше обращение, поступившее на имя Президента Российской Федерации 20.11.2023 г. в форме электронного документа и зарегистрированное 20.11.2023 г. за No 1251856, рассмотрено.

В целях рассмотрения Вашего обращения по вопросу установления предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Калужской области были запрошены необходимые документы и материалы.

На основании полученной информации сообщаем следующее:

«Согласно части 1 статьи 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) не допускается повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях (далее - предельные индексы), утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предельные индексы утверждаются по согласованию с представительными органами муниципальных образований.

В соответствии с частью 2 статьи 157.1 Кодекса предельные индексы устанавливаются на основании индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации, утвержденных Правительством Российской Федерации (далее - индексы по субъектам Российской Федерации). Предельные индексы и индексы по субъектам Российской Федерации устанавливаются на долгосрочный период (на срок не менее чем три года, если иное не установлено Правительством Российской Федерации) в соответствии с основами формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации.

В обращении Горбатина В.А. указано на необходимость проведения правовой оценки установления на второе полугодие 2024 года по городу Калуге предельных индексов в размере 18,5 процента.

1251856 Страница 1 из 2

Распоряжением Правительства РФ от 10.11.2023 No 3147-р «Об индексах изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации и предельно допустимых отклонениях по отдельным муниципальным образованиям от величины указанных индексов на 2024 - 2028 годы» по Калужской области на второе полугодие 2024 года установлен средний индекс по субъекту Российской Федерации 10 процентов с предельно допустимым отклонением по отдельным муниципальным образованиям 3 процента.

В соответствии с пунктом 43 Основ формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации (далее - Основы), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 No 400, в целях организации электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения и водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, а также повышения надежности и качества оказываемых населению коммунальных услуг по решению представительного органа муниципального образования предельные индексы могут превышать индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации.

Разделами IV и IV (1) Основ предусмотрены основания для установления по муниципальному образованию предельных индексов, превышающих индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации, а также порядок согласования муниципальными образованиями и федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов такого превышения, в том числе основания для отказа в согласовании.

Так, пунктом 47(2) Основ предусмотрено, что для согласования, указанного в пункте 47(1) Основ, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) представляет в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов заявление в случае планируемого установления по муниципальному образованию предельного индекса, превышающего индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации, до 10 ноября года, предшествующего году установления предельного индекса, а в случае планируемого установления планируемых значений предельного индекса - до 1 сентября текущего года. В заявлении указываются соответствующие основания для установления по муниципальному образованию предельного индекса, превышающего индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации, или планируемых значений предельного индекса.

В соответствии с указанными правовыми нормами в адрес Федеральной антимонопольной службы было направлено соответствующее заявление, в котором указано основание для установления планируемых значений предельного индекса (в отношении отдельных хозяйствующих субъектов). В частности, по городу Калуге величина планируемого значения устанавливается на основании подпункта «е» пункта 46 Основ - реализация инвестиционных программ регулируемых организаций.».

Заместитель начальника Управления А.Гулий