Вот в чем загвоздка или как это начиналось

В ПРОКУРАТУРУ Калужской области

г-ну ПРОКУРОРУ Калужской области

ЖИЛЯКОВУ К.Ю.

Уважаемый Константин Юрьевич!

В 1998 году Администрация города Обнинска, Управление Архитектуры и градостроительства города Обнинска и лично Главный архитектор города Обнинска П.А. Барсуков согласовали нашему предприятию строительство охраняемой автостоянки, с официальным письменным указанием на то, что будущий объект капитального строительства будет «включен в проект застройки территории, находящейся между ул. Гагарина и внутриквартальным проездом». (Постановление Администрации города Обнинска No 641-П от 31.07.1998 г.; Заключение Главного Государственного санитарного врача по городу Обнинску No 95 от 24.07.1998 г.; Письмо-сообщение Главного архитектора города Обнинска Барсукова П.А. No 24 от 11.05.1999 г., – прилагаются.).

30 июля 1999 года Администрацией города Обнинска нашему предприятию был предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок для строительства и эксплуатации автостоянки в городе Обнинске по ул. Гагарина. (Постановление Администрации города Обнинска No 639-П от 30.07.1999 г. – прилагается).

Проект строительства автостоянки был разработан и утвержден в соответствии с действующими строительными правилами и нормами (СНиП) и законодательством РФ. (Заключение Главного архитектора города Обнинска Барсукова П.А. No 9 по проекту строительства автостоянки «ИМАКС» по ул. Гагарина 51 мкр. на 50 мест – прилагается).

Автостоянка была построена в строгом соответствии с утвержденным проектом, была принята государственной приемочной комиссией и введена в эксплуатацию. (Акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта автостоянки «ИМАКС» по ул. Гагарина мкр. 51 от 22.10.2001 г.; Постановление Администрации города Обнинска No 954-П от 22.10.2001 г. – прилагаются).

Впоследствии земельный участок использовался предприятием на основании долгосрочного (на срок 10 лет) Договора аренды земельного участка No 383 от 14.06.2002 г. Договор аренды был зарегистрирован в Управлении Росреестра по Калужской области 06.08.2002 г. (Свидетельство о государственной регистрации права 40 ЕР 033508 от 07.08.2002 г. прилагается).

Управлением Росреестра по Калужской области было зарегистрировано право собственности ООО «ИМАКС-51» на объект недвижимости (автостоянку), что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права 40 ЕР 033053 от 26.07.2002 г. (копия прилагается).

Каких либо ограничений в использовании земельного участка в соответствии с разрешенным законодательством РФ назначением не имелось и не планировалось.

На земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, принадлежащие иным лицам.

Согласно карте функциональных зон, земельный участок с кадастровым номером 40:27:030З02:51 по адресу: Россия, Калужская область, г. Обнинск, ул. Гагарина (51 мкр.) находится в 3оне объектов обслуживания необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности. В указанной зоне, в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Обнинск», допускается строительство и эксплуатация стоянок индивидуального легкового автотранспорта.

В 2007 году соседний объект недвижимости муниципальный рынок перешел в частную собственность ООО «Титан».

В 2012 году ООО «ИМАКС-51» обратилось в Администрацию города за выкупом земельного участка под автостоянкой получило отказ, мотивированный тем, что испрашиваемый участок требуется для муниципальных нужд и что все объекты на данном участке улицы Гагарина будут снесены и построен бульвар (сквер).

Тогда ООО «ИМАКС-51» обратилось в Администрацию города за продлением Договора аренды земельного участка под автостоянкой и вновь получило отказ.

ООО «ИМАКС-51» вынуждено было обратиться в Арбитражный суд с иском к Администрации о продлении Договора аренды земельного участка под автостоянкой.

Арбитражный суд обязал Администрацию города продлить Договор аренды земельного участка под автостоянкой.

В целях расширения оказания услуг для автолюбителей города Обнинска, ООО «ИМАКС-51» было принято решение провести реконструкцию объекта капитального строительства автостоянки, построенной ООО «ИМАКС-51» в 2002 году и принадлежащей обществу на праве собственности, и, из одноуровневой открытой создать многоуровневую с комплексом сервисных услуг для автомобилей.

ООО «ИМАКС-51» обратилось в Администрацию города с предложением провести реконструкцию, разработало и представило в Администрацию города эскизный Проект реконструкции.

Администрация города предложило в качестве условия предоставления Разрешения на реконструкцию безвозмездно передать в муниципальную собственность часть автостоянки, для обустройства тротуара и прохода к частному рынку ООО «ТИТАН», данное условие нами было выполнено, в результате площадь автостоянки уменьшилась.

Однако Администрация города отказала в проведении реконструкции.

В целях соблюдения установленного ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, для получения Разрешения на реконструкцию, ООО «ИМАКС-51» должно предоставить одновременно с заявлением на получение Разрешения на реконструкцию установленный пакет документов (перечень размещен на официальном сайте Администрации города Обнинска в открытом доступе).

В этих целях ООО «ИМАКС-51» обратилось за получением технических условий присоединения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Вновь был получен отказ.

ООО «ИМАКС-51» снова вынуждено было обратиться в Арбитражный суд.

01 ноября 2022 года Арбитражный суд Калужской области признал незаконным

решение Муниципального предприятия города Обнинска Калужской области «Водоканал», об отказе обществу с ограниченной ответственностью «ИМАКС-51» в рассмотрении заявления от 02.02.2021 на получение технических условий присоединения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, оформленное письмом от 11 марта 2021 г No455 и обязал МП города Обнинска Калужской области «Водоканал», определить и предоставить технические условия на присоединение (подключение) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения согласно заявлению от 02.02.2021, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

ООО «ИМАКС-51» обратилось в Администрацию города с Заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, занимаемого объектом недвижимости, принадлежащим ООО «ИМАКС-51» на праве собственности.

Вновь был получен отказ!

Кроме того после нашего обращения за выкупом земельного участка появилось Постановление No 854-п от 29.04.2022 г. «Об утверждении документации по планировке и межеванию территории части улицы Гагарина в городе Обнинске (от кольцевого пересечения улиц Гагарина и Белкинская до микрорайона 51 а)».

Управлением архитектуры (УАиГ) города был разработан Проект планировки части улицы Гагарина в городе Обнинске, проведены «публичные» слушания с участием 9 человек.

Экспозиция и графическая часть Проекта в соответствующем разделе Проекта отсутствует и в Постановлении No 854-п от 29.04.2022 г., и на официальном сайте Администрации города Обнинска.

Возникает вопрос, что же именно было утверждено Постановлением No 854-п от 29.04.2022 г.?

Исходя из Проекта планировки (см. текстовую часть Пояснительной записки) указано, что основными задачами Проекта планировки является:

1. Создание единой системы пешеходных тротуаров, объединяющей существующие и проектируемые тротуары.

2. Формирование территорий скверов на разделительной полосе улицы Гагарина.

3. Установление параметров планируемого развития элементов планировочной структуры и зон планируемого размещения объектов местного значения, расположенных в границах территории, в отношении которой подготовлен проект планировки.

Но по факту в п. 2.2. Проектом устанавливаются предельные параметры реконструкции объекта капитального строительства с кадастровым номером 40:27:030301:167, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 40:27:030302:49, находящегося в аренде ООО «Титан» с 1100 кв. м до 3300 кв. м.

При этом изменение параметров объектов капитального строительства с кадастровыми номерами 40:27:030302:207, 40:27:030302:206 (ТК «Жемчужина») и 40:27:030302:203 (МЦ «Ниармедик») проектом планировки территории не предусмотрено.

Таким образом, в данном Проекте Администрация города Обнинска, ссылаясь на муниципальные нужды, утверждает Постановление No 854-п от 29.04.2022 г. реконструкцию частного рынка ТИТАНИК и захват объекта капитального строения существующего с 2002 года, – автостоянки ООО «ИМАКС-51».

Скверы и бульвары в данном Проекте отсутствуют!

Более того инициативная группа горожан (более 150 человек) неоднократно обращалась к Главе городской Администрации с просьбой сохранить в городе один из объектов социального назначения – охраняемую автостоянку вблизи рынка «Титаник» на ул. Гагарина, так как главное пожелание наших горожан-автовладельцев – это вопросы безопасности и сохранности автомобилей и имущества граждан.

Несмотря на появление новых технологий (видеонаблюдения и других средств) люди больше доверяют охраняемым автостоянкам, и в этом году заполняемость парковочных мест составляет не менее 95%.

Заместитель Главы города по Архитектуре и градостроительству г-н Козлов А.П. отвечает, а точнее сказать, формально повторяет то, что было уже опубликовано ранее в газетных заметках: якобы в апреле-мае 2022 года были проведены «публичные» слушания (без участия жителей города), уже подготовлена и утверждена проектная документация, о которой сказано выше и т.д.

На основании изложенного, в соответствии с действующим законодательством РФ, – просим Вас провести проверку законности утверждения Проекта планировки территории части улицы Гагарина в городе Обнинске и принятия Постановления No 854-п от 29.04.2022 г., по результатам которой вынести Представление об изменении Постановления No 854-п от 29.04.2022 г. «Об утверждении документации по планировке и межеванию территории части улицы Гагарина в городе Обнинске (от кольцевого пересечения улиц Гагарина и Белкинская до микрорайона 51 а)» в части, нарушающей права и законные интересы ООО «ИМАКС-51» и граждан города Обнинска.

С уважением,

ДИРЕКТОР

ООО «ИМАКС-51» С.М. ИВАКИН 

31 мая 2023 год