Прежние века человечество развивалось по законам исторического материализма, подчиняясь действию «слепых» материальных стихий. Движущей силой капитализма являлась «невидимая рука» рынка. Движущей силой социализма служило взаимодействие производительных сил и производственных отношений. В обоих случаях бытие определяло сознание, где рост могущества государства и уровня жизни населения выступали надёжным «компасом» прогресса.
К концу ХХ века мир достиг такого уровня сложности, когда социальное развитие «вслепую» становится невозможным. Требуется видение контуров желаемого будущего и главной цели общественного развития, по приближению к которой определяется правильность движения. Экономические параметры для этого недостаточны, поскольку не отражают состояние самого человека, насколько ему уютно в окружающем мире. На смену приходит новая цель – качество жизни. Она показывает насколько человеку хорошо или плохо, счастлив он или страдает в конкретно существующих условиях. Качество жизни населения зависит на треть от экономического потенциала государства и индивидуального уровня жизни, а на две трети формируется духовно-эмоциональной атмосферой: смыслом существования, идеалами культуры, богатством интеллекта, справедливостью социальных отношений и т.д. Здесь не только бытиё определяет сознание, но и сознание определяет бытиё.
Чтобы не превратиться в популистский лозунг, а стать инструментом политического управления, качество жизни должно иметь измеряемые статистические параметры, отражающие наиболее важные человеческие ценности. Из них формируются блоки контролируемой цели.
1) Жизнь (её продолжительность и воспроизводство рода):
– рождаемость,
– смертность,
– продолжительность жизни,
– естественное воспроизводство населения.
2) Духовное благополучие:
– наличие смысла жизни (крайняя степень безысходности – самоубийства),
– доброта отношений между людьми (крайняя бесчеловечность – убийства),
– возможность трудиться (трудовая занятость),
– уверенность в завтрашнем дне (свадьбы),
– крепость семейных уз (доля сохранённых семей),
– справедливость распределения собственности (индикатор
несправедливости – грабежи, разбои),
– социальная поляризация (отношение доходов самых богатых/самых бедных семей),
– забота о потомстве (отказники в роддомах и социальные сироты).
Поскольку здоровье и счастье у всех народов ценятся выше богатства, постольку новая цель государственного развития способна вытеснить старую – уровень жизни, естественным путем.
Качество жизни выступает одновременно и условием прогресса. Если оно находится на высоком уровне, государство может ставить себе иные важные задачи. Но никакие его действия не должны вести к ухудшению базовых показателей сверх пороговых значений.
Важная роль экономики при этом не умаляется, а переходит из цели в средство. Для контроля её основных процессов используются следующие блоки параметров:
3) Экономический потенциал государства:
– промышленное производство,
– сельскохозяйственное производство,
– инвестиции в основной капитал.
4) Уровень жизни населения:
– доля заработной платы в ВВП,
– объём розничного товарооборота,
– объём потребляемых услуг,
– доля лиц с высшим образованием,
– доля семей, нуждающихся в жилье,
– доля расходов на здравоохранение в ВВП.
5) Вложения в будущее:
– доля бюджета на образование,
– доля бюджета на культуру,
– доля бюджета на физкультуру и спорт,
– показатели экологического состояния.
Перечисленные параметры переводятся в 100-бальные шкалы и объединяются в индексы соответствующих блоков, которые интегрируются в единый Индекс Достойной Жизни Населения (ИДЖН).
6) Оборонный потенциал:
– доля ВВП на науку,
– доля ВВП на военно-промышленный комплекс,
– доля ВВП на обучение военных кадров,
– доля ВВП на боевую подготовку.
Комментариев нет:
Отправить комментарий