Врио
Губернатора Калужской области
Руководителю Калужского регионального отделения Всероссийской политической
партии «Единая Россия»
В.В.
Шапше
От представителей инициативной группы жителей населенных пунктов
проживающих
в МО СП «Село Дворцы» Дзержинского района
Калужской области и
жителей приграничных населённых пунктов.
ОБРАЩЕНИЕ
Уважаемый Владислав Валерьевич, в период с 26 октября по 27 ноября 2018 года, на основании
постановления №11 от 19.10.2018 года, главой МР «Дзержинский район» Калужской
области Григорьевой Н.Н. были назначены общественные обсуждения по рассмотрению
проекта изменений в генеральный план МО СП «Село Дворцы». Причём в Постановлении №11 не было указано, о
каких изменениях идёт речь. Организатором общественных обсуждений по
рассмотрению проекта изменений была назначена администрация Дзержинского района,
в составе: Головач В.В. – заместитель главы администрации – председатель
комиссии; Разинькова Л.Я. – заведующая отделом архитектуры и градостроительства
– заместитель председателя комиссии, секретарь.
Благодаря утечке информации, жители МО СП
«Село Дворцы» и граничащих населённых пунктов узнали, что изменения в
генеральный план вызваны переводом земель из категории сельхозугодий в
категорию земли промышленности – для размещения на них объектов по переработке
и утилизации промышленных отходов в рамках строительства «Эко Техно Парка
Калуга» (См. прил. 1. На 8 листах).
Глава МР «Дзержинский район» Н.Н.
Григорьева, члены комиссии по проведению общественных обсуждений неоднократно
нарушали градостроительное законодательство, НПА Дзержинского района, совершали
служебный подлог. В связи с выявленными
нарушениями прокуратурой Дзержинского района в адрес главы МР «Дзержинский
район» был вынесен протест на Постановление №11, а в адрес И.О. главы
администрации В.В. Грачёва представление. Указанные нарушения свидетельствовали о несоблюдении Федерального
законодательства, процедуры общественных обсуждений и как следствие привели к
недействительности их результатов. Таким
образом, результаты общественных обсуждений проведённых в период с 26 октября
по 27 ноября 2018 года были отменены прокуратурой Дзержинского района.
Тем временем, Министерство строительства и
ЖКХ Калужской области, в нарушение Постановления
Правительства РФ от 22.09.2018 года №1130 «О разработке, общественном
обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения
с отходами производства и потребления, в том числе с твёрдыми коммунальными
отходами, так же о требованиях к составу
и содержанию таких схем» вносит объекты
(указаны в приложении 1) по переработке и утилизации отходов, в территориальную
схему обращения с отходами в Калужской области (Приказ №452 от 03.12.2018года).
В течение года жители населённых пунктов МО
СП «Село Дворцы» обращались в федеральные и региональные органы власти с
просьбой не строить объекты по утилизации и переработке отходов на землях МО СП
«Село Дворцы», в охранной зоне Национального парка «Угра», в гуще населённых
пунктов, не переводить земли сельхозугодий в земли промышленности. Были собраны
около двух тысяч подписей жителей, которые выразили несогласие с переводом
земель сельхозугодий в промышленные и дальнейшего использования их для
строительства промышленных объектов по переработке и утилизации оходов
производства, в том числеТКО.
26.03.2019
года Министр строительства и ЖКХ Вирков Е.О. издал приказ №328 «О внесении
изменений в приказ министерства строительства и ЖКХ от 22.09.2016 года № 496 «Об утверждении
территориальной схемы обращения с отходами (редакция не указана). Согласно
внесённых изменений, из территориальной схемы обращения с отходами,
строительство объектов по утилизации и переработке отходов на землях МО СП
«Село Дворцы» было исключено, позднее строительство этих объектов было
исключено из СТП Калужской области.
Со 2 сентября по 3 октября 2019 года
Администрация Дзержинского района объявляет новые общественные обсуждения по
проекту изменений в генеральный план МО
СП «Село Дворцы», сохраняя в проекте строительство объектов (согласно
приложения №1): 1) Завода; 2) Полигона;
3) Мусороперегрузочной станции, т.е. тех
объектов, строительство которых исключено, согласно приказа министерства
строительства и ЖКХ Калужской области №328 от 26 августа 2019 года.
Население обратилось к администрации
Дзержинского района с просьбой выполнить
приказ министерства строительства и ЖКХ Калужской области №328 от 26 августа
2019 года (Письма жителей опубликованы в заключении о результатах общественных
обсуждений проекта внесения изменений в генеральный план МО СП «Село Дворцы» 11
октября 2019 года), не переводить земли
сельхоз угодий в земли промышленности и не планировать на этих землях
строительство объектов по утилизации и переработке отходов. В процессе очередных общественных обсуждений, администрация Дзержинского района нарушает
статью 28 Градостроительного кодекса, которая требует проведение общественных
обсуждений в каждом населённом пункте МО СП «Село Дворцы» и направляет в адрес
администрации МР «Дзержинский район» коллективные обращения, в которых
указывает о нарушениях конституционных прав граждан на участие в общественных
обсуждениях и выражает просьбу – выполнить приказ министерства строительства и ЖКХ Калужской
области №328 от 26 августа 2019 года.
Однако администрация Дзержинского района
принимает Заключение о результатах общественных обсуждений проекта внесения
изменений в генеральный план МО СП «Село Дворцы» 11 октября 2019 года.
Председатель комиссии В.В. Головач, в
очередной раз совершает служебный подлог, подписав заключение, в котором
записано: «Общественные обсуждения по проекту изменений в генеральный план МО
СП «Село Дворцы» в период с 02 сентября по 3 октября 2019 года проведены в каждом
населённом пункте МО СП «Село Дворцы» публично и открыто». (См. приложение №2)
На самом деле, жители не имели доступа к
информационным материалам по проекту, т.к. папка с материалами находилась в
кабинете у главы администрации МО СП «Село Дворцы» Кузьмичук Т.А. по адресу: с. Дворцы, ул. Фёдорова, дом 14
(Здание администрации). А сама Кузьмичук Т.А., являясь главным консультантом по
экспозиции материалов, в период проведения общественных обсуждений находилась в
отпуске.
Администрации МО СП «Село Дворцы», МР «Дзержинский район»
потеряли страх перед законом и систематически демонстрируют пренебрежительное
отношение к населению по соблюдению их прав, в результате чего потеряли
полностью уважение к себе со стороны большей части населения.
На внесение изменений в проект генерального
плана МО СП «СелоДворцы» не дали согласие Министерство природных ресурсов и
экологии РФ и Федеральное агентство
лесного хозяйства РФ (Рослесхоз). Даже, несмотря на это, 24 декабря 2019 года, Дзержинское районное собрание Решением №523
утверждает генеральный план МО СП «Село Дворцы», с
внесёнными изменениями, т.е. переводит земли сельхозугодий в земли
промышленности и утверждает строительство объектов по переработке и утилизации
отходов на этих землях.
Абсурдность сложившейся ситуации с этим
решением дополняется тем, что это решение издаётся через пять дней после выхода приказа Министерства сельского
хозяйства Калужской области - приказ №
477 от 19.12.2019 года «О внесении изменений в приказ министерства
сельского хозяйства области №450 от 26.12.2017 года «Об утверждении перечня
особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на
территории Калужской области, использование которых для целей не связанных с
ведением сельскохозяйственного производства не допускается».
В указанный перечень входят кадастровые
номера всех 7-ми участков, которые
администрация Дзержинского района и собрание депутатов Дзержинского района
поторопились быстрее перевести в земли промышленности (решение №523 от
24.12.2019 г.). Все эти участки перечислены в приложении к приказу и имеют
следующие кадастровые и порядковые номера:
1) 40:04:093201:164 №п/п 504
2) 40:04:093202:7 №п/п 530
3) 40:04:093202:4 №п/п 528
4) 40:04:093201:83 №п/п 520
5) 40:04:093203:35 №п/п 531
6) 40:04:093203:36 №п/п 532
7) 40:04:093202:6 №п/п 529
По информации, полученной из
официальной публичной кадастровой карты
Калужской области, все эти земли имеют разрешённое использование для
сельскохозяйственного производства. Форма собственности государственная, субъекта РФ.
Таким образом, И.О. главы администрации
Грачёв В.В. и глава МО МР «Дзержинский район» Н.Н. Григорьева, очередной раз
нарушают ст. 79 Земельного кодекса РФ и приказ №477 Министерства сельского хозяйства Калужской
области.
21.05.2020г. Сельская Дума МО СП «Село Дворцы» принимает решение №322 «О
назначении общественных обсуждений по вопросу принятия проекта изменений в
Правила землепользования и застройки сельского поселения «Село Дворцы» и Приложение №1 к решению №322
от 21.05.2020г. «Оповещение о начале общественных обсуждений». Из оповещения следует, что общественные
обсуждения пройдут с 8 июня по 8 июля 2020 года в здании администрации МО СП
«Село Дворцы». Очередной раз нарушается статья 5.1. и ст. 28,
ст.31 п.12 Градостроительного
кодекса Р.Ф., согласно которых общественные обсуждения или публичные слушания
должны пройти в каждом населённом пункте муниципального образования сельского
поселения «Село Дворцы».
Ссылка на официальный сайт с размещённой информацией по Общественным слушаниям:
http://www.admkondrovo.ru/administration/gorodskie_i_selskie_poseleniya_dzerzhinskogo_rayon/selskoe_poselenie_selo_dvortsy/gradostroitelstvo/proekt_vneseniya_izmeneniy_v_pzz_mo_sp_selo_dvorts/
Жители деревни Тучнево, проявившие желание принять участие в
общественных обсуждениях, приехали по указанному в оповещении адресу, в рабочий
день и в рабочее время 10-го июня (среда) за 1 час до обеденного
перерыва, указанного в оповещении, столкнулись с неожиданной проблемой
созданной организаторами обсуждений. А именно: 1. Входные двери в здание
администрации были закрыты; 2.
Объявление на входной двери информировало – «Уважаемые жители! В связи с
необходимостью мер по нераспространению новой короновирусной инфекции посещение
Дворцовского СДК и Администрации МО СП «Село Дворцы» Запрещено с 14.00 19 марта 2020 года и до особого
распоряжения» подпись - Администрации МО СП
«Село Дворцы»; 3. Попытка связаться с организаторами по телефону,
указанному в оповещении и по сотовому телефону лично с главой администрации
Т.А. Кузьмичук ни к чему не привела – на звонки никто не ответил. Прождав пол часа, жители уехали, так как
поняли, что организаторы общественных обсуждений их не ждут и встреча не
состоится.
15-го июня, в 11:00 жители Деревни Тучнево
повторно приехали в село Дворцы с целью всё-таки встретиться с представителем (организатором)
общественных обсуждений (публичных слушаний) Т.А. Кузьмичук. Доступ в здание
администрации был запрещён, как и в
прошлый раз. С информационного стенда возле администрации бесследно исчезло
оповещение и абсолютно вся информация, находившаяся на доске; сама доска
свежевыкрашена и под замком (фотографии стенда «до и после», имеются). Наличие
замка на «информационном стенде» (это не доска объявлений) говорит о том, что
ответственность за состояние и наличие необходимой информации на стенде несёт администрация в
лице Т.А. Кузьмичук. Напрашиваются
выводы – администрация пытается скрыть информацию о проведении общественных
обсуждений и публичных слушаний на тему градостроительной деятельности на
территории МО СП «Село Дворцы». Дать
распоряжение снять всю информацию, в том числе и оповещение, и покрасить
информационный стенд могла дать только администрация поселения. Во время нашего нахождения, кто-то из
работников администрации, приоткрыв входную дверь, передал какие-то документы
посетителю администрации, при этом на нашу просьбу поговорить с нами –
категорически общаться отказалась, захлопнув дверь, сообщив нам уже по телефону
что глава администрации в двух недельном отпуске. Дозвонившись по телефону,
Главе администрации Кузьмичук Т.А., мы узнали, от нё лично, что она с этого дня
в отпуске и появится в администрации только через две недели, что никаких общественных
обсуждений в каждом населённом пункте, (как того требует закон - статья 5.1.
и ст. 28, ст.31 п.12
Градостроительноо кодекса Р.Ф) не будет, распоряжения по отмене,
переносу или продлению общественных обсуждений не будет, все вопросы по интернету (общение происходило
с использованием громкой связи в присутствии
жителей деревни Тучнево. Личное
общение жителей с главой администрации не удалось, оставить запись в Журнале
учёта посетителей так же не удалось. Какое либо официальное распоряжение о
назначении другого лица ответственного за проведение общественных обсуждений
отсутствует.
Проведение объявленных обсуждений происходит при очень странных
обстоятельствах, вполне вероятно по заранее спланированному сговору. По закону
срок обсуждений 1-3 месяца. Назначен минимальный срок -1 месяц, объявлено данное мероприятие именно в период карантина – о котором
администрации заведомо было известно, т.к. 02.06.2020 режим повышенной
готовности, постановлением правительства области №433 был продлён в регионе до 30 июня. Несмотря на постановление правительства
области, глава поселения не счёл нужным
отменить своё решение и перенести обсуждения на более поздний срок – почему? Просматриваются умышленные действия. В России
перенесены на более поздний срок тысячи ответственных, заранее спланированных,
мероприятий. По какой причине в нашем
сельском поселении это оказалось невозможно сделать??? В первую же неделю обсуждений ответственное
лицо - глава администрации находится якобы на больничном, затем две недели в запланированном отпуске. Судя по происходящим событиям, несложно
догадаться, что готовится очередная фальсификация результатов общественных
обсуждений, как это было и в предыдущие два года вподряд по вине организаторов
общественных обсуждений, потерявших в результате доверие населения. Организаторы общественных
обсуждений и публичных слушаний, потерявшая доверие, уже открыто, не опасаясь
последствий за нарушение конституционных прав граждан, вместо отстаивания
интересов жителей муниципального образования совершает действия направленные
против интересов и прав местного населения.
Исходя из увиденного и услышанного, жителям
поселения становится ясно - в документах (проекте и информационных материалах),
которые должны находиться в здании администрации, как и при проведении
обсуждений 18-19 годов, есть что-то противозаконное, о чём население знать не должно, иначе для
чего всё так организовано. Когда все официальные документы в порядке, и нечего
скрывать, то администрация не будет
избегать встречи с населением в период общественных обсуждений, используя
«различные уловки».
Из
официального письма Управления федеральной службы по надзору в сфере
природопользования от 03.11.2018 года в адрес временно исполняющему обязанности
руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования А.М.
Амирханову следует; что два участка с кадастровыми номерами 40:04:093201:164, 40:04:093201:83 на площади 64.3 га,
выделенные для строительства промышленных объектов, находятся в охранной зоне
национального парка «Угра». В охранную зону национального парка «Угра» попадает
участок с кадастровым номером 40:04:093202:7. Кроме того, частично земельные
участки, использование которых предполагается для строительства объектов Эко
Техно Парка «Калуга», находятся на площади залегания бурых углей (Калужское
буроугольное месторождение, см. приложение).
Уважаемый Владислав Валерьевич, инициативная группа от
имени жителей МО СП «Село Дорцы» и приграничных населённых пунктов, просит Вас:
1. Дать разъяснение, на каком основании
администрация Дзержинского района, Дзержинское районное собрание депутатов,
глава администрации МО СП «Село Дворцы» систематически
нарушают конституцию РФ, Федеральные, региональные законы и права граждан
при проведении общественных обсуждений по вопросам градостроительной
деятельности.
2. Просим дать разъяснение, на
каком основании генеральным планом МО СП «Село Дворцы» особо
ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, расположенные на территории
МО СП «Село Дворцы», использование которых разрешено только для сельскохозяйственного
производства и для других целей не допускается,
переводятся в земли промышленности???
3. Просим Вас разъяснить, на каком основании
выделены земельные участки под СНТ «Тучнево»
и СНТ «Дубки» в зоне особо охраняемой природной территории Национального
парка «Угра»
4. Просим Вас организовать встречу
инициативной группы, представляющей интересы местного населения по защите прав граждан на здоровую
экологическую среду проживания и по защите национального парка «Угра», с представителями:
1)
И.О. Главы администрации МР
«Дзержинский район» В.В. Грачёвым;
2)
Председателем комиссии по
проведению общественных обсуждений В.В. Головач;
3)
Главой администрации МО СП «Село
Дворцы» Т.А. Кузьмичук;
4)
Секретарём комиссии по проведению общественных обсуждений и работе
согласительной комиссии Л.Я. Разиньковой;
5)
Представителем Управления архитектуры и градостроительства Калужской
области Е.А. Мосаловой;
6)
Министром строительства и ЖКХ Калужской области Е.О. Вирковым;
7)
Представиелем министерства с/х Калужской
области;
8)
Представителем министерства экономического развития Калужской области по
переводу земель с/х в земли
промышленности;
9)
Заместителем председателя правительства Калужской области курирующего
вопросы строительства объектов по переработке и утилизации промышленных
отходов, в том числе ТКО в Калужской области;
10)
Директором национального парка «Угра» В.А. Гришенковым;
11)
С заместителем руководителя Межрегионального Управления федеральной
службы по надзору в сфере природопользования по городу Москве и Калужской
области И.Ф. Глумовым;
12)
Начальником космоаэрогеодезического отдела ООО ПК «ГЕО» С.Г. Чистовой;
13)
Главным геологом ПК «ГЕО» И.Д. Соломниковым
14) Министром природных ресурсов и экологии
Калужской области В.А. Антохоной
Просим Вас дать ответы на наши вопросы и
организовать встречу с людьми, которые несут ответственность за выполнение федерального и регионального
законодательства в Калужской области, которые обязаны защищать и отстаивать
конституционные права и законные интересы населения.
Приложения:
1. Положение по территориальному
планированию Стр. 16- 23 из генерального
плана МО СП «Село Дворцы» (Таблица планируемых для размещения объектов местного
значения на территории МО СП «Село Дворцы»)
2. Заключение о результатах общественных
обсуждений проекта изменений в генеральный план МО СП «Село Дворцы»
Дзержинского района Калужской области от 11 октября 2019 год с обращениями
граждан
3. Письмо управления федеральной службы по
надзору в сфере природопользования по Калужской области от 03.11.2018года, в адрес временно исполняющего обязанности
руководителя федеральной службы по надзору в сфере природопользования А.М.
Амирханову
4.
Видео по проведению общественных обсуждений в селе Дворцы у здания
администрации 15.06.2020 года: https://yadi.sk/d/oFYNq-udwROvzw?uid=85607733
17.06.2020
года От имени представителей
инициативной группы жителей населенных пунктов
проживающих в МО СП «Село Дворцы»
Дзержинского района
Калужской области и жителей приграничных населённых пунктов.
Загребельный В.Г. Тел. +
email: kontur-k07@yandex.ru
Комментариев нет:
Отправить комментарий