И по сельским дрогам ездят люди

К нам обратилась Ирина Викторовна Богомолова, проживающая в Москве. Но постоянно навещающая деревню Коптеево и своих родственников. Как мне кажется, эта деревня ее родина. Ниже привожу ее письмо направленное ещё прежнему прокуроры Юхновского района Махмудову.  Надеяться на нынешнего Прокурора Бубнова оснований нет. Они могут появиться, когда придет или утвердят Прокурора области. Согласованную ещё в прошлом году кандидатуру Чумака новый Генеральный Прокурор не спешит утверждать. А там ещё Президент должен Указ подписать. Но читайте, как грамотно надо составлять документы.

Настоящим сообщаю Вам о нарушении федерального законодательства РФ в вопросах обеспечения безопасности дорожного движения и нарушении законных прав граждан РФ (участников дорожного движения). Мною на территории дорог по адресу: Калужская область, Юхновских район, Муниципальное образование сельское поселение «Деревня Упрямово» (МО СП «Деревня Упрямово»), были обнаружены многочисленные повреждения дорожного покрытия, размеры каждого из которых превышают нормативы, установленные ГОСТ Р 50597-93, и которые могут представлять серьёзную опасность для дорожного движения.

На обращение в администрацию Муниципального района «Юхновский район» (Приложение №1), было сообщено, что ремонт указанной автомобильной дороги в ближайшее время не планируется, однако запланированы ремонтные работы по обеспечению безаварийного проезда, устранение ямочности и коллейности (Приложение № 2). (Результат проведенного ремонта и состояние дорог на «15» июля 2018 г. предоставляется в Приложении № 3). 

 Считаю, что бездействие органа местного самоуправления, выразившееся в необеспечении надлежащего качества дорог общего пользования является незаконным, существенно нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, создает угрозу жизни жителей, ввиду отсутствия транспортной доступности, в том числе для бригад скорой медицинской помощи и представителей правоохранительных органов, нарушает: право на свободу передвижения (п.1 ст. 27 Конституции РФ) и право на безопасность передвижения по автодорогам (ст. 1, ст.З Закона «О безопасности дорожного движения»).

Согласно п.4 ст.6 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения», «органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей

компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.»

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995г., «ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения».

Согласно п.2 ст.12 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995г., «Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.»

Согласно п.5 ст.14 Федерального закона №131-Ф3 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения относится «Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения...»

Согласно ст.13 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности Российской Федерации», «К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:

- п. 1            - «осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения».

-п.6                 - «осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения».

Согласно п.1 ст.24 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995г., «Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации».

Согласно п.1.3. Положения о муниципальном контроле за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования сельское поселение «Деревня Упрямово» (Утвержденного решением Сельской Думы от 05.03.2013     №        16), «Муниципальный контроль за сохранностью

автомобильных дорог местного значения на территории МО СП «Деревня Упрямово» осуществляется администрацией МО СП «Деревня Упрямово» и уполномоченными ею должностными лицами.»

Согласно п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Максимальный срок, предусмотренный ГОСТ Р 50597- 93 для исправления повреждений дорожного покрытия, составляет 10 суток. Все требования данного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Указанные требования закона администрацией МО СП «Деревня Упрямово» и МР «Юхновский район» не выполняются. Таким образом, местная администрация не обеспечивает безопасность дорожного движения, не принимает мер к самостоятельному своевременному решению вопросов надлежащего содержания автомобильных дорог общего пользования в границах муниципального образования.

При таких обстоятельствах бездействие местной администрации, выразившееся в неисполнении указанных требований в области безопасности дорожного движения, существенно нарушает права неопределенного круга лиц (пользователей автомобильных дорог общего пользования) на безопасность при осуществлении дорожного движения.

Приложения: в 1 экз. на 61 л.

В связи с изложенным, прошу:

1.Проверить состояние автодороги по указанному адресу на соответствие требованиям ГОСТ Р 50597-93.

2.Принять меры прокурорского реагирования по устранению нарушений закона, в судебном порядке в защиту неопределенного круга лиц обязать местную администрацию муниципального образования привести дорожное покрытие в соответствие с требованиями закона и ГОСТ.

3.Провести проверку на соответствие реального расположения улиц и проездов в деревне Коптево МО СП «Деревня Упрямово» Решению Сельской Думы от 25.10.2010г № 23 «Об утверждении перечня ильных дорог общего пользования местного значения, являющихся собственностью МО сельское поселение «Деревня Упрямово» с присвоением идентификационных номеров» (с изменениями внесенными Решением Сельской Думы от 19.12.2013 года № 36 «О внесении изменений в приложение Решения Сельской Думы от 25.10.2010г. № 23 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, являющихся собственностью МО сельское поселение «Деревня Упрямово» с присвоением идентификационных номеров») и Карте транспортной инфраструктуры МО СП «Деревня Упрямово» Генерального плана МО СП «Деревня Упрямово», выполненному Производственным кооперативом «ГЕО» на основании Муниципального контракта №34/2012зк от 27 сентября 2012 год и утвержденному Решением Сельской Думы МО СП «Деревня Упрямово» Об утверждении генерального плана МО Сельское поселение «Деревня Упрямово» Юхновского района Калужской области от 25 февраля 2014 года № 41.

1.Привлечь виновных к административной ответственности по су. 12.34 КоАП РФ.

2.По существу моего заявления и о принятых мерах прошу сообщить мне письменно.