Этот документ я получил вчера. Он показывает неграмотность коллегиального органа. Но степень юридической грамотности пусть Прокуратура района рассматривает, тула направил обращение. Меня разочаровало другое, список обратившихся. Вот Катя Калиниченко, на той встрече нормально поговорили, даже нашли понимание по ряду вопросов и вдруг это. И мне непонятно, она по доброй воле подписала это обращение или под чьимто давлением. Или вот Сергей Рожнов. Выдвинут кандидатом от партии "Справедливая Россия", где руководителем местного является ученица Олега Калугина, Надежда Ефремова. И опять вопрос: это согласованная позиция местного отделения? там, что борьба со мной руками Калугина продолжается? Вот читайте.
Калужская область Муниципальный район «Бабынинский район» ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ БАБЫНИ НСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ от 29
августа 2019 года № 328
В территориальную избирательную комиссию Бабынинского
района поступили обращения граждан Рожнова С.А., Калиниченко Е.Н., Прусаковой
О.А., Ильина П.С. по вопросам нарушения порядка проведения предвыборной
агитации.
В обращениях сообщается:
-
18 августа 2019 года в
администрации городского поселения «Поселок Воротынск» состоялась встреча
кандидата в депутаты Валуевой В.О. с избирателями. Встреча проходила при
непосредственном участии главного редактора печатного средства массовой
информации «За правду и справедливость» В.А. Горбатина и певицы Татьяны
Новожиловой, которые осуществляли агитацию за кандидата в депутаты Валуеву
В.О.. Заявителем представлена аудиозапись агитационного концерта выступления
Новожиловой Т., прошедшего 18 августа 2019 года. Заявитель указал, что таким
образом нарушаются требования избирательного законодательства и уже
неоднократно осуществлялся подкуп избирателей.
-
в газете «За правду и
справедливость» № 6 (25) август 2019 опубликована статья «Размышления» о
кандидате в депутаты Собрания представителей городского поселения «Поселок
Воротынск» третьего созыва по Воротынскому пятимандатному избирательному округу
№ 2 Виктории Валуевой. Однако, газета не уведомлялась о своем участии в
избирательной кампании по выборам депутатов. Вышеуказанные обстоятельства, по
мнению заявителей, являются нарушением законодательства о выборах. Заявители
просят привлечь виновных лиц к ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Территориальная избирательная комиссия Бабынинского района,
проведя проверку изложенных в обращениях граждан Рожнова С.А., Калиниченко
Е.Н., Прусаковой О.А., Ильина П.С. информации, установила.
5 июля 2019 года Валуева Виктория Олеговна зарегистрирована
кандидатом в депутаты Собрания представителей городского поселения «Поселок
Воротынск» третьего созыва по Воротынскому пятимандатному избирательному округу
№ 2 (далее по тексту кандидат Валуева).
18 августа 2019 года в порядке пункта 3 статьи 53
Федерального закона от 12. 06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации» (далее по тексту Федеральный закон) и пунктом 3 статьи 44 Закона
Калужской области от 25. 06.2009 года № 556-03 «О выборах в органы местного
самоуправления в Калужской области» (далее по тексту Закон Калужской области)
кандидату Валуевой было предоставлено помещение в администрации городского
поселения «Поселок Воротынск» для проведения встречи с избирателями.
В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Федерального закона
граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых
законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию.
Согласно
пункту 4 статьи 48 Федерального закона кандидат, самостоятельно определяют
содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также
вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения
иных лиц.
Из
представленных аудиоматериалов усматривается, что гражданин Горбатин В.А. и
Новожилова Т. 18 августа 2019 года выступали в поддержку кандидата Валуевой.
Согласно пункта 2 статьи 56 Федерального закона кандидатам,
при проведении предвыборной агитации, запрещается осуществлять подкуп
избирателей, участников референдума: вручать им денежные средства, подарки и
иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за
сбор подписей избирателей, участников референдума, агитационную работу);
производить вознаграждение избирателей, участников референдума, выполнявших
указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или
обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную
распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением
печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально
изготовленных для избирательной кампании; предоставлять услуги безвозмездно или
на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей, участников
референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и
других материальных благ, оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в
соответствии с законодательством решений органов государственной власти,
органов местного самоуправления.
Таким образом, изучив представленный материал заявителя
Рожнова С.А. и учитывая вышеизложенное, в действиях кандидата Валуевой,
Горбатина В.А. и Т.Новожиловой при проведении встречи с избирателями 18 августа
2019 года не усматривается нарушений норм законодательства о выборах.
В период избирательной кампании по дополнительным выборам
депутатов Собрания представителей городского поселения «Поселок Воротынск»
третьего созыва по Воротынскому пятимандатному избирательному округу № 2 в
газете «За правду и справедливость» № 6 (25) август 2019 опубликована статья
«Размышления» с изображением кандидата Валуевой.
Газета «За правду и справедливость» согласно данным,
указанным на официальном сайте Управления федеральной службы по надзору в сфере
связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
является печатным средством массовой информации, зарегистрирована в ПИ № ФС 77-
71196 от 10.10.2017 (далее -
газета).
По результатам
правовой оценки размещенного материала на соответствие
законодательству установлено.
Согласно пункту 4
статьи 48 Федерального закона кандидат самостоятельно
определяют
содержание, формы и методы своей агитации.
Согласно
статьи 41 Закона Калужской области бесплатную площадь вправе предоставлять
только муниципальные средства массовой информации (далее по
тексту
— СМИ).
Согласно
пункту 6 статьи 50 Федерального закона платную печатную площадь предоставлять
кандидатам могут только редакции негосударственных
периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск
средств массовой информации при условии выполнения указанными СМИ требований,
предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, а именно: опубликовать сведения
о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты печатной
площади, услуг по размещению предвыборных агитационных материалов не позднее
чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении дополнительных выборов депутатов Собрания представителей городского
поселения «Поселок Воротынск» третьего созыва по Воротынскому пятимандатному
избирательному округу № 2 и представить указанные сведения, информацию о дате и
об источнике их опубликования, сведения о регистрационном номере и дате выдачи
свидетельства о регистрации средства массовой информации и уведомление о
готовности предоставить зарегистрированным кандидатам печатную площадь в
территориальную избирательную комиссию Бабынинского района.
В рамкам реализации статьи 41 Закона Калужской области,
редакция муниципального периодического печатного издания газета «Бабынинский
вестник» провела жеребьевку в целях распределения бесплатной печатной площади
между зарегистрированными кандидатами для бесплатных публикации предвыборных
агитационных материалов кандидатов в депутаты Собрания представителей
городского поселения «Поселок Воротынск» третьего созыва по Воротынскому
пятимандатному избирательному округу № 2 после чего на основании договора газетой
«Бабынинский вестник» кандидату Валуевой была предоставлена печатная площадь,
на которой опубликован агитационный материал, (реквизиты газеты «Бабынинский
вестник» № 66(11404) от 17 августа 2019 года. В размещенной агитационном
материале в соответствии с пунктом 6 статьи 52 Федерального закона помещена
информация о том, что агитационный материал был опубликованы безвозмездно, с
указанием на то, кто разместил эту публикацию, а именно — «Публикация
агитационного материала осуществляется безвозмездно (бесплатно) согласно п.5
ст.40 Закона Калужской области «О выборах в органы местного самоуправления в
Калужской области» № 556-03 от 26.06.2009 г. Печатная площадь предоставлена
кандидату в депутаты В.Валуевои.»
После 21 августа 2019 года на
территории поселка Воротынск стала распространяться газета «За правду и
справедливость» № 6(25) август 2019, (газета зарегистрирована в Федеральной
службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых
коммуникаций 10 октября 2017 года ПИ № ФС 77-71196. Адрес редакции и
издательства : 248009, город Калуга , улица новаторская, дом 13 кв.60.
Учредитель и издатель В.А. Горбатин. Главный редактор В.А.Горбатин. № 6(25).
Отпечатано в типографии ИП Череватенко. Юридический адрес: Российская
Федерация, Калужская область, г.Обнинск, ул.Шацкого, д.5, стр.2. Заказ № 91-19.
Выход в свет: 21 августа 2019 года. Отпечатано за счет личных средств В.А.
Горбатина, распространяется бесплатно. Тираж 31500 экз.). На странице 8
размещена большая часть текста вышеуказанного предвыборного агитационного
материала кандидата Валуевой под названием «Размышления». Данное обстоятельство
подтверждается пояснением главного редактора Горбатина (письмо от 24.08.2019 №
468). В
начале статьи размещена цветная фотография кандидата
Валуевой, далее текст статьи сопровождается цветными фотографиями, на которых
кандидат Валуева изображена на детской площадке, сажает дерево с ребенком, в
кругу детей.
Предвыборной агитацией, осуществляемой в период
избирательной кампании, признаются: распространение информации о деятельности
кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им
своих служебных (должностных) обязанностей; деятельность, способствующая
созданию положительного или отрицательного отношения избирателен к кандидату
(подпункты , "д", "е" пункта 2 статьи 48 Федерального
закона).
В соответствии с пунктом 2 статьи 49 Федерального закона
агитационный период в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях
начинается 10 августа 2019 года и прекращается в ноль часов по местному времени
дня, предшествующего 8 сентября 2019 года (применительно к текущей
избирательной
кампании).
Газета
«За правду и справедливость» со статьей под названием «Размышления» вышла в
свет в период проведения избирательной кампании, в агитационный период,
содержит признаки предвыборной агитацией указанные подпунктами "д",
"е" пункта 2 статьи 48 Федерального закона.
В газете распространяется информации о деятельности
кандидата Валуевой, не связанной с ее профессиональной деятельностью или
исполнением ею своих служебных (должностных) обязанностей, сам текст статьи в
совокупности с изображением кандидата в депутаты Собрания представителей
городского поселения «Поселок Воротынск» третьего созыва по Воротынскому
пятимандатному избирательному округу № 2 Валуевой, формирует позитивное
отношение к кандидату, что признается предвыборной агитацией. Указанную статью
сопровождают также цветные фотографии Валуевой (изображена на детской площадке,
сажает дерево, в том числе с изображением лиц, не достигших восемнадцатилетиего
возраста).
Как следует из пояснений кандидата Валуевой: «Политика
размещения материалов в газете определяется Главным Редактором газеты
В.А.Горбатиным».
Территориальная избирательная комиссия Бабынинского района
считает необходимым обратить внимание кандидата Валуевой, редакцию и главного
редактора газеты «За правду и справедливость» В.А.Горбатина о следующем.
В силу пункта 5 статьи 48 Федерального закона расходы на
проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств соответствующих
избирательных фондов кандидатов.
В
соответствии с пунктом 5 статьи 59 Федерального закона граждане и юридические
лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидату только через
соответствующие избирательные фонды. Расходование в целях достижения
определенного результата на выборах денежных средств, не перечисленных в
избирательные фонды, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного
согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам
и без оплаты из соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемых
работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных
с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах.
Материальная поддержка кандидата, направленная на достижение определенного
результата на выборах, может быть оказана только при ее компенсации за счет
средств соответствующего избирательного фонда.
Редакция газеты «За правду и справедливость» в соответствии
с положениями пункта 1 статьи 41 Закона Калужской области, пунктами 4, 5 и 6
ст. 50, пунктами 5 статьи 48, пунктом 5 статьи 59 Федерального закона не вправе
предоставлять кандидатам печатную площадь для размещения, не вправе оказывать
кандидату финансовую поддержку путем опубликования агитационных материалов
кандидата, а кандидат не вправе пользоваться такой поддержкой.
Оказание финансовой поддержки избирательной кампании
кандидата помимо их избирательных фондов, либо бесплатные или по необоснованно
заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, связанных с
проведением выборов и направленных на достижение определенного результата на
выборах влечет за собой ответственность, предусмотренную статьей 5.20 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
Р1спользование в ходе проведения избирательной кампании в
целях достижения определенного результата на выборах без компенсации за счет
средств соответствующего избирательного фонда материальной поддержки, оказанной
гражданами, юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными
подразделениями юридических лиц, а также использование анонимной материальной
поддержки за собой ответственность, предусмотренную статьей 5.19 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно пункту 6 статьи 76 Федерального закона комиссии о
регистрации кандидата может быть отменено судом за использование кандидатом при
финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного
избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от
установленного законом предельного размера расходования средств избирательного
фонда; за превышение кандидатом при финансировании своей избирательной кампании
более чем на 5 процентов установленного законом предельного размера расходования
средств избирательного фонда.
Размещение
редакцией, главным редактором порядка опубликования агитационных материалов,
установленного Федеральным законом, Законом Калужской влечет ответственность по
части 1 статьи 5.5 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 5.1. статьи
20, пунктом 2.1 статьи 48, пунктом 8 статьи 56, пунктом 6 статьи 75
Федерального закона территориальная избирательная комиссия Бабынинского района РЕШИЛА:
1.
Предупредить кандидата
Валуеву о необходимости соблюдения требований законодательства о выборах.
2.
Обратить внимание
редакции, главного редактора газеты «За правду и справедливость» Горбатина В.А.
о требованиях законодательства о выборах, определяющих порядок проведения
предвыборной агитации.
3.
Направить настоящее
решение в прокуратуру Бабынинского района, Избирательную комиссию Калужской
области, заявителям, лицам, указанным в пунктах 1 и 2 настоящего решения.
4.
Разместить настоящее решение на официальном портале органов
власти Калужской области на странице территориальной избирательной комиссии
Бабынинского района.
Бабынинского района
Секретарь территориальной избирательной комиссии Бабынинского
района
Комментариев нет:
Отправить комментарий