Москва, 12 апреля 2019 Предложения участников ММСЭФ по улучшению социально-экономической ситуации в России. Предложения подготовлены Оргкомитетом и редакционной
комиссией ММСЭФ и приняты на заключительном пленарном заседании Форума 12 апреля 2019 г.
I.
Оценка ситуации: Проводимая правительством экономическая политика разрушает
производство и ухудшает социально-экономическое положение граждан. В России продолжаются
процессы деиндустриализации и примитивизации производства, деинтеллектуализации
труда и деградации социальной сферы. Мы сливаем энергоресурсы и не можем себя
прокормить, теряем таланты и импортируем неквалифицированную рабочую силу. У
россиян отсутствует уверенность в завтрашнем дне, нет возможности реализовать
свои таланты и способности. К этому следует добавить появление массовой
бедности, непрерывный рост коррупции и незаконного обогащения. Особенно катастрофическим представляется положение дел в
промышленности. За годы реформ уничтожены 78 тыс. заводов и фабрик, в том числе
35 тыс. средних и крупных предприятий прекратили деятельность с 2005 по 2015
год. Чтобы понять, много ли это, вспомним, что за годы Великой Отечественной
войны в СССР было разрушено 32 тыс. предприятий.
В остатках промышленности ситуация становится хуже с каждым днем.
Сохранившиеся мощности загружены меньше чем на половину. Производство
промышленной продукции сократилось на 80-90% по сравнению с 1990 годом. Это не
может не повлиять на обороноспособность нашей страны. Разрушается промышленность, разрушается
и социальная сфера. В 2015 году по сравнению с 1991 годом в России стало меньше
на 25600 (в 1,6 раза) школ; на 6900 (в 2,2 раза) - поликлиник; на 5000 (в 1,3
раза) - больниц; на 45000 (в 2,1 раза) - детских садов. Продолжается
деградация образования, здравоохранения, науки, культуры. Растет уровень
преступности, алкоголизма и наркомании. Россия медленно вымирает. Коэффициент
смертности в 2017 г. составил 12,4 человека на 1000 граждан. По международным
оценкам это 207 место в мировом рейтинге из 226 стран. На последнем месте
Королевство Лесото - 15,0 на тысячу населения. В 14 регионах
России смертность выше, чем в Королевстве Лесото. По сравнению с 1990 г.,
суммарная численность населения этих регионов сократилась на 19,3%, в то время
как общая численность населения России с учетом мигрантов сократилась на 0,74%. Почти все, что в прошлые годы было построено нашими отцами и
дедами и досталось новым собственникам менее чем за 1% балансовой и 0,1%
реальной стоимости, сегодня России не принадлежит. Предприятия зарегистрированы
в офшорах. Если бы завтра все офшорные зоны были закрыты, бюджет нашей страны
был бы, как минимум, вдвое больше. Ведь миллиарды от «распилов», «откатов» и
«заносов» большей частью идут за рубеж в офшоры. Туда же идут дивиденды,
размеры которых, зачастую, существенно превышают фонд оплаты труда всех
работающих на зарегистрированных за рубежом российских металлургических
комбинатах, шахтах и других предприятиях. Участники Московского социально-экономического форума
характеризуют ситуацию в экономике и социальной сфере, как катастрофическую, и
предлагают конкретные меры по исправлению ситуации. Реализация этих мер в
течение 1-2 лет даст бюджету дополнительно 14-16 трлн. руб. Реализация наших
рекомендаций позволит отказаться от таких мер Правительства как повышение
пенсионного возраста, система «Платон», плата за вывоз мусора и капитальный
ремонт жилья, повышение ставки НДС с 18% до 20% и других введенных и намечаемых
поборов с предприятий и граждан России.
II. Общие меры 1.
Принять курс на постепенное сокращение добычи природных
богатств и энергоносителей до уровня потребностей национальной промышленности и
народного потребления. При этом право добычи нефти и газа предоставлять компаниям на конкурсной основе
с платой им за единицу добываемого сырья; саму продукцию оставлять в
собственности государства.
2.
Для уменьшения контрабанды и в целях борьбы с коррупцией на
таможне следует обязать ФТС с применением «зеркальной статистики» обосновывать и подтверждать документами разницу своих данных и
данных, представляемых странами-партнерами. И если эта разница превысит
разумную величину, виновные должны быть наказаны, а потери бюджета возмещены.
Например, по
данным ООН, представленным ФТС, в 2015 году Россия поставила в США нефтепродукты на $3,1
млрд., а по данным, представленным США, поставки за тот же период составили $9
млрд. Соотношение данных по нефтепродуктам с Германией составляет $10,9 млрд, и
$27,1 млрд. Т.е. эти две страны получили в 2,6 раза или на $22,2 млрд. (1,36
трлн. руб. по среднегодовому курсу ЦБ в 2015 году) больше, чем мы им поставили.
Если это и не воровство, то, как минимум, информация к размышлению.
Межведомственная
комиссия, созданная в 2015 году по поручению Д.А. Медведева при Государственной
Думе, установила, что бюджет в 2013 году потерял 2,5 трлн. руб. в виде
причитающихся таможенных пошлин и НДС. В результате,
в 2015 году директора ФТС сняли и перевели на новую ответственную работу. Но и
в 2016 и в 2017 годах ситуация не изменилась. Только этих
денег хватило бы, чтобы утроить расходы на образование, науку, культуру,
кинематографию и здравоохранение, на которые в сумме в 2015 г. было потрачено
1,22 трлн. руб.
3.
Принять реальные меры по деоффшоризации экономики.
Реализация даст бюджету 5-6 трлн. руб. Прежде всего, надо запретить
пользоваться офшорами, офшорными схемами и зарубежными юрисдикциями
руководителям предприятий с государственным участием (Газпром, Роснефть и др.),
системообразующих предприятий, предприятий, полученных в результате залоговых
аукционов, и предприятий, работающих в сфере ЖКХ. Все предприятия, находящиеся
на территории России, должны иметь российские юридические адреса.
4.
Ведущими отраслями для экономического роста должны стать жилищное
и дорожное строительство, машиностроение, нефтехимия.
Меры совершенствования налоговой
системы. Предлагаемые меры по совершенствованию
налоговой системы дадут дву- кратное снижение налогов на производство, позволят
существенно улучшить предпринимательский климат в нашей стране, обеспечат рост
промышленного производства и дадут бюджету дополнительно 3-4 трлн. руб. ежегодно за
счет перераспределения
имеющихся ресурсов и совершенствования администрирования. В дальнейшем доходы
будут расти за счет увеличения объёмов производства и расширения
налогооблагаемой базы. В частности, мы предлагаем:
5.
Улучшить налоговое администрирование: объем отчета
(декларации) сдаваемого в налоговую инспекцию сократить до 1-3 страниц,
упростить уплату налогов. Проект формы такой декларации разработан.
6.
Ввести прогрессивную шкалу подоходного налога с
необлагаемым доходом до 20 тыс. руб./мес., 13% - от 20
тыс. руб. до 250 тыс. руб./мес. (сюда входит около 99% получателей дохода),
30% - от 250 тыс. до 1 млн. руб./мес. и 50% свыше - 1 млн. руб./мес. Реализация
этой меры освободит от налогов около 45% населения и даст бюджету дополнительно
2-3 трлн. руб. ежегодно.
7.
Снизить ставку НДС до 8%, считать НДС прямым способом как
произведение добавленной стоимости на ставку налога, отменить возмещение НДС
экспортерам сырья, сократить число льготников по НДС, 50% НДС оставлять
регионам. Реализация этой меры даст бюджету дополнительно около двух трлн, руб.
ежегодно.
8.
Снизить ставку социальных взносов с 30% до 20%, отменить
предельные базы для взносов в ПФР и ФСС, т.е. отменить регрессию. Реализация
этой меры даст бюджету дополнительно около 300 млрд. руб.
9.
В рамках совершенствования амортизационной политики следует
уменьшать налогооблагаемую базу-прибыли, если она инвестируется в производство
в объеме до 50 млн. руб. в год (для справки: в США - $2 млн. в течение года).
10.
Отменить все формы прямого налогообложения фермеров
(самостоятельных товаропроизводителей сельхозпродукции). Благодаря этой мере
бюджет получит дополнительные доходы за счет сокращения затрат на
администрирование этих налогов. Согласно форме 1-НОМ ФНС, в 2017 году
поступления налогов, предусмотренные специальными налоговыми режимами (УСН,
ЕНВД, ЕСХН, ИП), в отрасли «Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство,
рыбоводство» составили около 0,1% от всех поступлений в консолидированный
бюджет.
Это принятая резолюция.
Комментариев нет:
Отправить комментарий