Знакомые
слова? Да, в истории это уже было, и дров тогда наломали много. Но учиться
на ошибках прошлого у нас как-то не принято.
После
глобальной перестройки Вооруженных Сил, в стране остались брошенными тысячи
военных городков, в которых продолжают жить люди, в основном пенсионеры,
которые свою жизнь посвятили Армии и которым просто некуда уехать, чтобы начать
всё заново.
Помощи не просят, годами ведут своё нехитрое
хозяйство: огород, сарай, гараж.
Но документально оформить в собственность его не
могут!
Пока земля находится в ведении Министерства Обороны,
делать этого не разрешают.
А после передачи земли в распоряжение
муниципальных властей не дают – проводится аукцион, и землю скупают те,
у кого больше денег.
И всё, что на ней построено, вдруг
объявляется самостроем и самозахватом и идет под снос в угоду
новым хозяевам земли.
Такая
участь уже постигла сотни бывших военных городков Подмосковья.
“И куды
крестьянину податься?”
В 1943 г. в чистом поле
под Калугой был расквартирован 2004 Головной авиационный склад с условным
наименованием в/ч 15506.
Военнослужащие и служащие,
наряду с исполнением боевых задач, своими руками возводили
казармы, служебные здания, ограждения, а также дома для проживания своих семей.
Жители городка, как могли,
обживались на этой болотистой территории.
В голодное послевоенное время
Партия и Правительство требовало от Министерства Обороны решать продовольственную программу на местах всеми
возможными способами.
Поощрялось создание при воинских частях
животноводческих хозяйств, командиры взаимодействовали с колхозами для
обеспечения дополнительного питания военнослужащих, предоставляли служащим
возможность самим заниматься
огородничеством на пустующих земельных участках.
Командованием в/ч 15506 на
территории закрытого жилого городка военнослужащим и служащим части выделялись
во временное пользование земельные участки для ведения подсобного хозяйства.
В 1977 г. исполком
Калужского городского Совета депутатов трудящихся определил границы и выделил
71,41 га земель в постоянное пользование войсковой части 15506 (Акт на
право пользования землей от 27.01.1977 г.).
К этому времени на территории
жилого городка уже были построены хозспособом: 2 двухэтажных
многоквартирных, 6 одноэтажных 1-квартирных, 2 одноэтажных 4-квартирных дома,
создана своя инфраструктура, включающая магазин, клуб, спортзал, баню, стадион,
дороги, сараи и огородные участки.
Из 8-ми одноэтажных в настоящее
время осталось 5 домов. И, хотя они давно признаны негодными для проживания и
не стоят на балансе в КЭЧ, в них до сих пор живут люди, поскольку у них другого
жилья просто нет.
Командир отдельной войсковой
части является полномочным представителем Министерства Обороны и наделен
особыми полномочиями для решения поставленных задач.
Без его ведома на закрытой территории
никогда не происходило
какого-либо строительства или занятия земельного участка.
При строительстве в городке
многоквартирных домов, участок земли освобождался от временных построек без
предъявления каких-либо претензий. Желающим предоставлялся другой пустующий
участок земли, а командование помогало техникой для рытья подвалов и
материалами для строительства.
Заявления служащих на
получение участка подписывались командиром части и сдавались для учета в отдел
материально-технического обеспечения.
В соответствии с Положением о
делопроизводстве, документы, не представляющие исторической и военной ценности,
хранятся в части в течение одного года, после чего подлежат уничтожению.
Остальная документация установленным порядком сдается на хранение в Архив МО г.
Подольск.
Таким образом, самовольного
занятия земельного участка служащими части без каких-либо разрешительных
документов не могло быть в принципе.
В 1990 г. на базу в/ч
15506 была передислоцирована выведенная из Германии в/ч пп 23281 со всем личным составом, и
население жилого городка увеличилось вдвое.
Командиру части приходилось
решать вопросы обеспечения семей военнослужащих, сохранности их имущества и
размещения автотранспорта.
На все обращения в органы
городской власти о предоставлении участка земли вне территории жилгородка для
установки гаражей жители получали отказ.
25.04.1991 г. Верховным Советом
был утвержден Земельный кодекс РСФСР, в
соответствии с которым каждый гражданин имеет право получить и оформить в
собственность участок земли.
Но этого права лишены
граждане, проживающие в военных городках и имеющие участки на земле
Министерства Обороны.
Служащим ВС, желающим заниматься
огородным хозяйством, участки земли были предоставлены лишь во временное
пользование.
Таким образом, налицо
ущемление гражданских прав служащих ВС, открыто, добросовестно и длительное
время распоряжающиеся земельными участками и не имеющих возможности оформить их
в собственность на основании приобретательной давности.
В начале 90-х годов прошлого века военный городк утратил статус закрытого.
В соответствии с Законом
РФ №1541 от 4.06.1991 г. “О приватизации
жилого фонда в РФ” началась свободная продажа квартир.
В городок прибыли новые
квартиросъемщики, в т.ч. и не имевшие отношения к Вооруженным силам,
которым тоже требовалось место для гаража или огорода.
На территории появились
самовольные постройки и гаражи, владельцы которых не утруждали себя
получением разрешения у командования части и какой-либо регистрацией.
Защищая военное имущество и
территорию Министерства Обороны, командир в/ч 15506 неоднократно
обращался в военную прокуратуру гарнизона, в органы городской власти и
Управление внутренних дел. Однако, тогда
решительных мер по пресечению таких действий принято не было.
Чтобы не допустить
стихийного строительства и самовольного захвата земли новыми жителями городка,
командир части полковник Билименко А.Е.
приказом № 28 от 6.8.1990 г. создал комиссию, которая совместно с профсоюзом
части провела инвентаризацию существующих временных построек и огородных
участков.
В 2018 г. для оказания
помощи командованию в поддержании
порядка, ветераны войсковой части организовались в Товарищество - СНТ и
Гаражный кооператив, чтобы пресекать несанкционированное строительство и
самовольный захват земли в городке.
С 2007 года мы, военные
пенсионеры городка, ждем завершения процесса передачи земли Министерства
Обороны городу, чтобы получить право, как и все граждане страны,
официально зарегистрировать свои участки, которыми открыто и добросовестно
владеем уже более 40 лет.
Но, из-за волокиты отдельных
должностных лиц города Калуги, не желающих принимать на баланс
коммуникационные сети городка, вопрос
до сих пор не решен.
А тем временем, в октябре
2018 г. военный прокурор Калужского гарнизона инициировал проверку законности
владения земельными участками и временными постройками в жилгородке.
Но факт проверки был формальным
и обернулся голословным обвинением
в самострое самой незащищенной части жителей городка – тех самых
ветеранов войсковой части.
Действуя по принципу “бей своих
– чужие бояться будут”, следователи военной прокуратуры переписали тех
членов Товарищества, которые прибыли на очередное собрание, и им же предъявили
обвинения в самовольном захвате земли и самострое.
Никакого расследования по
выявлению действительных нарушителей больше не проводилось.
Военная прокуратура
ограничилась печатанием под копирку исковых заявлений и спешной сдачей их до
конца года в суд.
Кроме того, на основании
Постановления военной прокуратуры,
Главный государственный инспектор по использованию и охране земель по
Калужской области, не вникая в суть данной проблемы, вынес всем
пострадавшим Постановление об административном наказании в виде штрафа 5000
рублей.
Ветераны Вооруженных Сил, на
своих плечах вынесшие все тяготы и лишения
военного быта, более 40 лет открыто и добросовестно ведущие
скромное подсобное хозяйство на участках земли, выделенных им во временное
пользование командованием части, в один момент оказались вне закона.
В результате непрофессиональной
работы следователей военной прокуратуры, законопослушным ветеранам
Вооруженных Сил войсковой части, нанесен материальный и непоправимый
моральный вред:
⁃ в декабре 2018 г.
после допроса в военной прокуратуре полковник в отставке Билименко Анатолий
Евстратьевич был госпитализирован с микроинфарктом;
⁃ в январе 2019 г.,
получив Постановление военной прокуратуры о возбуждении производства,
скоропостижно скончались старший прапорщик в отставке Оксамитный Вадим
Евгеньевич и пенсионер Лысов Виктор Николаевич;
⁃ ветераны,
проживающие в военном городке, вынуждены оплачивать необоснованные штрафы и
услуги адвокатов для защиты своих прав.
Обидно то, что Военная
прокуратура, призванная защищать наши права, вместо помощи в решении
данной проблемы, загоняет военных пенсионеров в угол.
Разве не аморально отнимать у
людей последнее, что у них есть?
И для кого стараются
“зачистить” данную территорию?
10 февраля записали коллективное обращение к Президенту, важно, что бы дошло.
Казьмин С.Ю.
Комментариев нет:
Отправить комментарий