Калужский бор в опастности

Министру природных ресурсов и экологии РФ

  С.Е.Донскому

 125993 ул. Б.Грузинская,д.4/6,г.Москва, РФ.

 Копия: Калужская горуправа

 248600,ул.Кутузова,д.2 г.Калуга, РФ

 О памятнике природы «Городской бор»

в г.Калуге.

                       Уважаемый Сергей Ефимович!

Мы обращались к вам с письмом от 12.01.2018 года ответ на которое по вашему поручению дала Городская Управа города Калуги №103/ООГ-18, от 13. 02. 2018 года ответом мы не удовлетворены.

Сосновый лес  в черте г.Калуги объявлен памятником природы решением Калужского облисполкома от 18 апреля 1967 года N 413. Лесоустройство в бору проводилось в 1901, 1905, 1915, 1928,1948,1975,1990 годах. При этом границы бора были известны и четко определены.

17 мая 1977 года решением Калужского горисполкома было запрещено проведение в бору массовых мероприятий в связи с деградацией  лесных сообществ от чрезмерной рекреационной нагрузки.

Постановлением Госкомэкономики  РФ от 12.05.1991 года N16  Калужский городской бор отнесен к государственным памятникам республиканского значения. В приложении 1 к этому постановлению установлен режим охраны – заповедный.

Постановлением  Главы  администрации Калужской области от 24.11.1995г. N 369  утверждена охранная зона памятника природы «Калужский бор».  

Постановлением Губернатора КО от 21.01.2008г. N5 без видимых причин отменена охранная зона памятника природы «Калужский бор».

Приказом Минприроды РФ от 27.11.205г.N513 утверждено  Положение о памятнике природы федерального значения «Городской бор»( далее – Бор). При этом территория Бора, известная с  17 века,  подверглась значительному изменению.  Границы  Бора,  установленные в Плане лесонасаждений  и утвержденные в Лесоустроительном проекте за 1990 год,  изменены в южной части. Квартала 18,19,20,23 лесного массива разбиты на участки с разными землепользователями и значительная территория изъята из памятника природы и переведена в городские леса. Вся оставшаяся территория Бора отнесена к категории земель – «городские леса», что является нарушением ст.95 Земельного кодекса РФ, согласно которой территория памятников природы относится к категории земель – « земли ООПТ». Принципиальное отличие  этих категорий заключается в разном целевом назначении. Если в городские леса предназначены для отдыха граждан, занятий спортом и туризмом, то земли ООПТ предназначены для охраны природы. Такие действия Калужской горуправы нарушают  п.8 раздела 2 Положения о Боре и ст. 102 п.1,п.5 Лесного кодекса РФ.

В письме от 13.02.18г.N103/ООГ-18 Калужская горуправа сообщила, что утвержденных границ памятника природы до 2015 года не существовало, что является искажением действительности. В этом же письме  сообщается, что собственник самотечной канализации у приюта «Мечта» не установлен и утечки хозяйственно-бытовых стоков не обнаружено( акт от 21.09.2016), что не соответствует данным письма Росприроднадзора от 25.08.16г. N01-14/147, согласно которому « информация о несанкционированном сбросе сточных вод на рельеф местности в районе социального приюта «Мечта» подтвердилась».   

Калужская горуправа приняла на себя охранное обязательство о Боре и начала раздавать участки памятника природы  частным лицам.  Так участок с кадастровым номером 40:26:00178:219 в южной части Бора находится «в собственности физических лиц». На нем без разрешительных документов построен комплекс «Усадьба».

            Положением о боре  созданы предпосылки для усиления антропогенной нагрузки на природные комплексы Бора. Так п.5. раздела III предусматривает возможности рекреационной деятельности на специально  предусмотренных местах, в.т. с разведением костров. Это входит в противоречие с п2 этого же радела, запрещающего деятельность , влекушую за собой нарушение почвенного покрова.  П.16 предусматривает возможность для собственников  земельных участков, расположенных в границах памятника природы, проезд, стоянку автотранспортных средств вне дорог общего пользования.

Таким образом за последнее время Минприроды КО и Калужская горуправа предприняли шаги не для усиления охраны Бора, а для создания возможности извлечения выгоды от его эксплуатации.

            Учитывая изложенное, предлагаем:

1.             Внести изменения и дополнения в Положение о памятнике природы «Городской бор» в г.Калуге:

1.1.         Внести п.8 раздела I в следующей редакции:

Территория памятника природы «Городской бор» относится к категории земель            « земли ООПТ».

1.2.         П.5 раздела II изложить так:

Осуществление рекреационной деятельности.

1.3.П.16 раздела II:

Проезд и стоянка автотранспортных средств вне дорог общего пользования и специально предусмотренных для этого мест.

Просим создать компетентную  комиссию из представителей Минприроды, городской Управы города Калуги и представителей общественности.