Мне непонятно, за что платят деньги в Боровском районе. У муниципалитета обязанность выделить площадку для выгула собак. 

 Надо просто исполнять законодательство, а не рассуждать, кто может это сделать. Что касается земли, то муниципалитет согласовывал план застройки поселка, почему сразу не оставили земли под эту площадку. И конечно возникает вопрос: а что район устранился  от решения этого вопроса?