Ваше обращение по вопросу соблюдения требований законодательства при выдаче лицензии 000 «ПродТорг», а также иным вопросам, поступившее в прокуратуру района 14.10.2015, рассмотрено.
Разъясняю, что в соответствии с п. 10 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - ФЗ № 171), лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В ходе проведенной проверки установлено, что 000 «ПродТорг» действует на основании лицензии 40 А № 001668, рег. № 40РПАООО0747 от 01.09.2015, выданной министерством конкурентной политики Калужской области.
Согласно п. 2 ст. 16 ФЗ № 171 розничная продажа алкогольной продукции не допускается, в том числе, в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях.
В п. 4 вышеуказанной статьи закреплено, что к прилегающим территориям, указанным в пункте 2 СТ. 16 ФЗ № 171, относятся земельные участки, которые непосредственно прилегают к зданиям, строениям, сооружениям и границы которых определяются решениями органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Так, в соответствии с вышеуказанными положениями СТ. 16 ФЗ № 171 Постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 № 1425 утверждены Правила определения органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции (далее - Правила).
Согласно пп. «а» п. 2 Правил розничная продажа алкогольной продукции не допускается на территориях, прилегающих к детским, образовательным, медицинским организациям и объектам спорта.
Пп. «а» п. 3 Правил установлено, что «обособленная территория» - это территория, границы которой обозначены ограждением (объектами искусственного происхождения), прилетающая к зданию (строению, сооружению), в котором расположены организации и (или) объекты, указанные в пункте 2 Правил.
В п. 4 Правил закреплено, что территория, прилегающая к организациям и объектам, указанным в пункте 2 Правил, включает обособленную территорию (при наличии таковой), а также территорию, определяемую с учетом конкретных особенностей местности и застройки, примыкающую к границам обособленной территории либо непосредственно к зданию (строению, сооружению), в котором расположены организации и (или) объекты, указанные в пункте 2 Правил (далее - дополнительная территория).
Поскольку обособленная территория как у медицинского учреждения, указанного в Вашем обращении, так и у здания магазина 000 «ПродТорг», расположенного по адресу: Ферзиковский район, д. Ястребовка, д. 23/2, отсутствует, дополнительная территория подлежит определению в соответствии с пп. «б» п. 5 Правил - от входа для посетителей в здание (строение, сооружение), в котором расположены организации и (или) объекты, указанные в пункте 2 Правил, до входа для посетителей в стационарный торговый объект.
При этом способ расчета расстояния от организаций и (или) объектов, указанных в пункте 2 Правил, до границ прилегающих территорий определяется органом местного самоуправления (п. 7 Правил). Границы прилегающих территорий определяются в решениях органа местного самоуправления, к которым прилагаются схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта, указанных в пункте 2 Правил (п. 8 Правил).
На основании указанного выше администрацией СП «Деревня Ястребовка» Калужской области 03.04.2013 вынесено постановление № 26 «Об утверждении порядка определения границ прилегающих к некоторым организация и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории сельского поселения «Деревня Ястребовка» (далее - Постановление).
Согласно п. 1.3.1 Порядка определения границ прилегающих к
некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, являющегося приложением № 1 к Постановлению (далее - Порядок), при отсутствии обособленной территории расстояние рассчитывается по пешеходной зоне (маршруту движения пешехода по тротуарам или пешеходным дорожкам) от входа для посетителей в здание (строение, сооружение), в котором расположены организации . и (или) объекты, на территории которых не допускается, розничная продажа алкогольной продукции, до входа для посетителей в стационарный торговый объект.
Вместе с тем, минимальное значение расстояния от медицинских организаций до границ прилегающих территорий для объектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в стационарных торговых объектах, при наличии или отсутствии обособленной территории равно 50м. (п. 2 Порядка)
Прокуратурой Ферзиковского района Калужской области при участии специалиста Ферзиковского филиала казенного предприятия Калужской области «Бюро технической инвентаризации» с применением измерительного прибора, имеющего свидетельство о поверке, произведены соответствующие замеры, в результате которых установлено, что расстояние от Ястребовского ФАПа, расположенного по адресу: Ферзиковский район, д. Ястребовка, д. 23/3 до границ прилегающей территории здания магазина 000 «ПродТорг», расположенного по адресу: Ферзиковский район, д. Ястребовка, д. 23/2, составляет 58,8м.
С учетом изложенного, полагаю, что оснований для внесения актов прокурорского реагирования не имеется.
В случае несогласия с принятым решением Вы вправе обжаловать его вышестоящему прокурору и в суд. Разъясняю, что принято е решение не препятствует Вашему самостоятельному обращению в суд за защитой своих прав в порядке, установленном действующим законодательством.
Комментариев нет:
Отправить комментарий