Прокуратура не нашла оснований, а пора

Прокуратурой города рассмотрено Баше обращение, поступившее 04.08.2015 в интересах руководителя инициативной группы дольщиков СУ 155 РОО КОСА Дедух Е.Б. по вопросу нарушения законодательства в сфере доле­ вого строительства многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: г. Калуга, ул. Заводская, д. 57, корпуса 3,4, 5а.

Б ходе ранее проведенной прокуратурой города Калуги проверки уста­ новлено, что АО «СУ № 155» осуществляет строительство указанных объектов с привлечением денежных средств граждан-инвесторов в соответствии с Феде­ральным законом от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении измене­ний в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Феде­ ральный закон от 30.12.2004 №214-ФЗ) .

В настоящее время строительство данных многоквартирных домов не осуществляется.

Б связи с чем, директору АО «СУ № 155» 17.07.2015 объявлено предос­тережение с целью недопущения нарушения прав и свобод граждан - инвесто­ров в сфере долевого строительства.

Прокуратурой города ранее проведена проверка исполнения законода­тельства в указанной сфере АО «СУ № 155», в ходе которой установлено сле­ дующее.

Согласно условиям договора участия в долевом строительстве застрой­щик обязуется передать гражданам - инвесторам многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Калуга, ул. Заводская, д. 57, корпус 4, во втором квартале 2015 года.

Однако, на момент проведения проверки 22.06.2015 процедура ввода объ­ екта в эксплуатацию АО «СУ № 155» не начата.

Вместе с тем, АО «СУ № 155» уведомило граждан - инвесторов об изменении сроков окончания строительства, с нарушением установленного за­ коном 2 месячного срока, лишь 05.06.2015.

Таким образом, АО «СУ № 155» нарушены требования ч.3 ст. 6 Феде­рального закона от 30.12.2004 г. N 214-ФЗ.

С учетом изложенного, 24.06.2015 в адрес генерального директора АО «СУ № 155» внесено представление, которое рассмотрено и приняты меры к устранению выявленных нарушений. Должностное лицо привлечено к дисцип­линарной ответственности.

Административный и рабочий состав АО «СУ № 155» находился в неоп­лачиваемом отпуске до 01.09.2015.

Согласно проектным декларациям АО «СУ №155» на строительство многоквартирных домов по адресу: г. Калуга, ул. Заводская, д. 57, корпуса 3 и 5а, гражданская ответственность застройщика застрахована в 000 «Страховая компания «Интерполистраст».

В соответствии с п. 2 ст. 15.2 Федерального закона от 30.12.2004 г. N 214- ФЗ застройщик в порядке и на условиях, которые установлены указанным Фе­деральным законом, до государственной регистрации договора, заключенного с первым участником долевого строительства, за свой счет осуществляет страхо­вание гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее испол­нение им обязательств по передаче жилого помещения по договору. Действие положения настоящей статьи распространяется на отношения, связанные с при­влечением денежных средств участников долевого строительства для строи­ тельства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижи­мости, если государственная регистрация первого договора участия в долевом строительстве осуществляется после дня вступления в силу статей 1, 3 - 5 Фе­ дерального закона от 30.12.2012 N 294-ФЗ, т.е. с 12.01.2014.

Бместе с тем, регистрация первого договора участия в долевом строитель­стве многоквартирного дома по адресу: г. Калуга, ул. Заводская, д. 57, корпус 4 осуществлена 24.10.2013, в связи с чем, обязательное страхование гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащие исполнение обязательств по передаче жилого помещения законодательством не предусмот­рено.

Строительство указанных объектов осуществляется подрядчиком - филиа­ лом ДСК-5 АО «СУ № 155».

Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона от 30.12.2012 N 294-ФЗ установ­лено, что в случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере од­ ной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Фе­ дерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки. Если участником долевого строительства является гражданин, предусмотренная настоящей частью неустойка (пени) уплачивается застройщиком в двойном размере.

Таким

образом,

участники долевого

строительства,

вправе

обратиться в соответствии с П.2 ст. 6 Федерального закона от 30.12.2012 N 294- ФЗ и условиями договора участия в долевом строительстве и требовать от за­ стройщика выплаты неустойки (пени) в случае нарушения сроков передачи объекта долевого строительства.

Инспекцией Государственного строительного надзора Калужской области с 29.07.2015 по 06.08.2015 проведена проверка АО «СУ N2 155» при осуществ­ лении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства жилого дома по адресу: г. Калуга, ул. Заводская, д. 57, корпус 5А.

Б ходе проверке установлено, что АО «СУ № 155» нарушен порядок при­ влечения денежных средств граждан - инвесторов, а также не представлены выписки по расчетному счету общества, в связи с чем, проверка целевого ис­ пользование денежных средств участников долевого строительства указанного жилого дома Инспекцией Государственного строительного надзора Калужской области завершена.

Б этой связи, АО «СУ № 155» 25.08.2015 Инспекцией составлены протоко­лы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 СТ. 14.28 и Ч. 2. СТ. 19.4.1 КоАП РФ. Рассмотрение протоколов назначено на 22.09.2015.

В соответствии с Законом Калужской области от 04.06.2012 N 283-0З "О регулировании отдельных правоотношений по защите прав граждан, инвести­ровавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на тер­ритории Калужской области" многоквартирные жилые дома, расположенные по адресу: г. Калуга, ул. Заводская, д. 57, корпуса 3, 4 и 5а в настоящее время не являются проблемными объектами долевого строительства и не внесены в ре­ естр проблемных объектов.

Прокуратурой города Калуги в ходе проведения . выездной проверки 07.08.2015 установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Г. Калуга, УЛ. Заводская, Д. 57, корпус  4, подключен к городским комму­никационным сетям, а также указанные сети заведены в помещение дома. К цо­кольному этажу многоквартирного дома № 57 корпус 5а подведены городские коммуникационные сети. В виду отсутствия цокольного этажа многоквартир­ного дома № 57 корпус 3 городские коммуникационные сети не поведены.

В целях недопущения нарушения прав участников долевого строительст­ ва 11.08.2015 в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяй­ства Калужской области с участием прокуратуры города Калуги проведено ра­ бочее совещание, на которое приглашены региональный руководитель АО «СУ № 155» и граждане - инвесторы, где заслушаны, в том числе, представители за­ стройщика по вопросу сроков окончания строительства указанных объектов.

Застройщик обязался завершить строительство многоквартирного жило­ го дома № 57 корпус 4 в 4 квартале 2015 году, а по корпусам 3 и 5а - в 2017 го­ ду.

С учетом изложенного, оснований для принятия иных мер прокурорского реагирования в настоящее время не имеется.