Скоро мы будем участвовать в больших выборах, будем избирать местных депутатов, депутатов Законодательного Собрания Калужской области и губернатора. Каждый житель получит сразу пять бюллетеней – в городскую/сельскую Думу, в районное Собрание, два бюллетеня в ЗакС (по партийным спискам и одномандатников) и губернатора. Хотелось остановиться поподробней на выборах в представительные органы местного самоуправления. От нашего выбора будет зависеть очень многое. Вы хотите, чтобы ваш депутат работал на вас, чтобы он действительно имел рычаги воздействия на исполнительную власть? Тогда выскажу свое мнение по этому вопросу. Возможно, кому-то это поможет сделать правильный выбор.
На местном уровне принцип разделения властей на законодательную и исполнительную выражается в двух органах местного самоуправления: районная/городская/сельская Дума – представительный (законодательный) орган и администрация района/города/сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган. Разделение законодательной и исполнительной власти является одним из важнейших принципов организации власти. Сделано это для того, чтобы распределить и сбалансировать властные полномочия между различными органами, чтобы исключить сосредоточение всех полномочий либо большей их части в ведении единого органа власти либо должностного лица и тем самым предотвратить произвол. Независимые ветви власти могут сдерживать, уравновешивать, а также контролировать друг друга. Таки образом становится очевидным, что выборный депутат не должен прямо или косвенно зависеть от администрации. У Главы администрации не должно быть административных рычагов воздействия на депутата. Если взять персональный состав городской Думы, то окажется, что больше половины депутатов так или иначе зависят от Главы администрации города или района. В случае принятия «нужных» для администрации решений на таких депутатов можно легко «надавить». Как может депутат спросить с Главы администрации, если он является для него непосредственным начальником? Моё глубокое убеждение – не нужно голосовать за кандидатов в депутаты, которые прямо или косвенно связаны с администрацией города или района – не получится разделения властей. Не сомневаюсь, что все кандидаты в депутаты будут достойные люди, но когда настанет время принимать решения – «своя рубашка окажется ближе к телу». Один бывший Глава администрации мне «выдал военную тайну» сказав, что депутаты нужны всего лишь раз, чтобы выбрать Главу администрации. И это не далеко от истины. Статус местного депутата «опущен ниже плинтуса». Избиратель практически не обращается к ним со своими проблемами, многие даже не знают своего депутата. Депутаты практически не имеют никаких рычагов влияния на администрацию и мало чем могут помочь жителям. Помнится случай, когда депутаты пришли с проверкой в муниципальное предприятие, так директор этого предприятия предложил им засунуть свои мандаты в одно место и идти по-добру по-здорову восвояси. И, кстати, этот руководитель собрался баллотироваться в депутаты и даже выиграл на праймериз от Единой России. Только избрав самостоятельный, самодостаточный, ни от кого не зависимый орган в виде Думы можно будет решить эту проблему. А чутьё мне подсказывает, что среди кандидатов будут практически все руководители муниципальных предприятий. Депутат избирается жителями и должен работать на их благо, отстаивать их интересы.
Второй момент, на который стоит обратить внимание – возраст будущего депутата. Конечно, согласно закона, в депутаты может баллотироваться любой гражданин РФ достигший 18-ти летнего возраста. Общаясь с жителями города создалось впечатление, что в депутаты в этом году хотят пойти все от мало до велико. И я только за то, чтобы городская Дума нового созыва «омолодилась». На сегодняшний день самому молодому депутату 50 лет, самому пожилому пошел девятый десяток, а средний возраст городской Думы – более шестидесяти лет. Нужны молодые и энергичные, но насколько молодые? Наверно, в 20-25 лет еще недостаточно опыта, знаний, навыков умений, чтобы нести ответственность за целый город. С другой стороны 70-80 лет уже не тот возраст (при всем уважении к годам)…
Ну и еще один аргумент – образование будущего депутата. Жизненный опыт оно конечно важно, но заниматься законотворчеством – это не советы давать, нужно образование и знания. Мне кажется, 10-11-ти классов для этого недостаточно.
Конституция РФ гласит:
Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.
Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Давайте вместе выберем такую Думу, чтобы через неё можно было осуществлять свою власть.
Владимир Заболотский
Комментариев нет:
Отправить комментарий