Уполномоченный переписал ответ

Уполномоченному по правам человека
Калужской области
Ю.И. Зельникову

Уважаемый Юрий Иванович!

    С сожалением вынужден констатировать, что Ваш ответ за №220 14/03по факту эвакуации автомашины, принадлежащей Мартышенко Раисе Степановне, является почти полной копией ответов, полученных гражданкой Мартышенко Р.С. ранее от городской Управы.

Полагаю, что институт Уполномоченного по правам человека создан для того, чтобы обеспечивать защиту прав гражданина от неправомерных действий органов государственной власти и местного самоуправления, а не поддерживать их позицию, ведущую к нарушению таких прав.

В данном случае, на мой взгляд, с Вашей стороны не было проявлено должного внимания к нарушению права гражданина  городской Управой г.Калуги.

В частности, Вы пишете, что «согласно Положению об эвакуации бесхозного, брошенного, разукомплектованного автотранспорта на территории муниципального образования «город Калуга», утвержденного Постановлением Городской Управы г.Калуги от 19..12.2013 № 395-п, такое транспортное средство подлежит эвакуации».

Довожу до Вашего сведения, что в соответствии с пунктом 2.1. указанного Вами Положения автотранспорт признается бесхозным и брошенным в следующих случаях:

-     неизвестен собственник транспортного средства;

-     транспортное средство оставленно собственником с целью отказа от права собственности на него либо от права собственности на которое собственник уже отказался;

-     в транспортное средство сбрасываются отходы производства и потребления;

-     транспортное средство находится в разукомплектованном состоянии, определяемом отсутствием на нем основных узлов и агрегатов, кузовных деталей (капот, крышка багажника, двери, какая-либо из частей транспортного средства), стекол и колес, включая сгоревшие, в состоянии, при котором невозможна его дальнейшая эксплуатация по конструктивным, техническим критериям или критериям безопасности, которые устанавливаются нормативно-технической документацией (предельное состояние), в том числе Перечнем неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - транспортное средство).

Автомобиль гражданки Мартышенко Р.С. ни по одной из этих позиций не подпадает под действие Положения.

Гражданка Мартышенко Р.С. дважды, 13.12.2014г. и 23.01.2015 г., подавала заявления в полицию по факту кражи вещей из принадлежащей ей машины. Таким образом, собственник автомобиля был известен правоохранительным органам задолго до момента эвакуации автомобиля.

Гражданка Мартышенко Р.С. не имела цели отказаться от права собственности на автомобиль и не отказывалась от этого права ранее. Автомобиль хранился в гаражном боксе, снесенном застройщиком торгово-офисного здания в нарушение действующего законодательства, вследствие чего транспортное средство оказалось на строительной площадке в режиме открытого хранения.

В автомобиль гражданки Мартышенко Р.С. не сбрасывались отходы производства и потребления.

Автомобиль гр.Мартышенко Р.С. является полностью укомплектованным всеми узлами и агрегатами и готов к эксплуатации.

Подпунктом 3.1.1. Положения предусмотрено, что эвакуации на территорию временного хранения подлежит «транспортное средство с признаками бесхозного и брошенного, расположенное на одном месте (без перемещения) на территории муниципального образования "Город Калуга" свыше 30 календарных дней».

Поскольку признаки бесхозности и брошенности в отношении принадлежащего гр.Мартышенко Р.С. автомобиля отсутствовали полностью, данный автомобиль не мог быть подвергнут эвакуации на основании указанного Вами Положения № 395-п.

Уважаемый Юрий Иванович, для выяснения указанных выше фактов в общей сложности мне потребовалось примерно два часа реального времени. Полагаю, что специалисты аппарата Уполномоченного по правам человека при наличии соответствующей должностной мотивации справились бы с этой задачей в два раза эффективнее.

Обращаю также Ваше внимание на то, что по указанному в Вашем ответе  адресу www.kaluga-gov.ru отыскать актуальный сюжет «Эвакуация транспорта» мне не удалось. На сайте отсутствует возможность контекстного поиска, в имеющемся меню указанный пункт отсутствует.

Прошу Вас, уважаемый Юрий Иванович, вернуться к рассмотрению факта нарушения прав гражданки РФ Мартышенко Р.С. с учетом предоставленной мною информации и принять соответствующие меры реагирования в соответствии с компетенцией Уполномоченного по

правам человека в Калужской области, установленной ст.12 Закона Калужской области «Об уполномоченном по правам человека в Калужской области» от 30 мая 2002 г. N 357.

Полагаю, что Вами может быть использовано предоставленное Вам статьей 17 указанного закона право обратиться к компетентным органам государственной власти Калужской области, государственным органам, органам местного самоуправления, лицам, замещающим государственные должности Калужской области, за содействием в проведении проверки обстоятельств, подлежащих выяснению.