Прокуратурой города Ваше обращение в интересах Кизимовой
А.А., поступившее
23.12.2014 г., о неисполнении решения Калужского районного суда Калужской
области об обязании Управления жилищно-коммунального хозяйства г, Калуги
провести капитальный ремонт д.36 по ул. Театральная г. Калуги рассмотрено.
Проведенной прокуратурой города проверкой установлено, что
управление домом № 36 по ул. Театральная г. Калуги осуществляет управляющая
организация МУП «УК МЖД Московского округа». В соответствии с договором в
обязанности данной управляющей организации входит организация текущего ремонта
многоквартирного дома, организация содержания общего имущества, обеспечение
технической исправности инженерных коммуникаций, входящих в состав общего
имущества, и предоставление
коммунальных услуг.
Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г.
Калуга, ул. Театральная, д. 36, является выявленным объектом культурного
наследия «Доходный дом Власова с кинотеатром, нач. XIX в. - XX в.».
Решением Калужского районного суда Калужской области от 14.08.2013
г. № 2-2837/1/13 на управление
жилищно-коммунального хозяйства
города Калуги возложена обязанность по проведению ремонта кровли и фасада д. 36
по ул. Театральная г. Калуги.
14 июля 2014 года Межрайонным отделом по особым
исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов
России по Калужской области (далее - МООИП УФССП России по Калужской области)
на основании исполнительного листа №ВС 008481576 от 18 декабря 2013 года,
выданного Калужским районным судом Калужской области возбуждено исполнительное
производство №4156/14/52/40.
В ходе исполнения данного исполнительного производства
судебным приставом-исполнителем в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок установленный для добровольного
исполнения 30 июля 2014 г. вынесено постановление о взыскании с должника
исполнительского сбора в размере 50 ООО рублей.
Также, 28 октября 2014 г. осуществлён выход по месту
совершения исполнительных действий с целью проверки исполнения требований исполнительного
документа. По результатам выхода установлено, что требования исполнительного
документа не исполнены, должнику установлен новый срок исполнения требований
исполнительного документа - до 31 декабря 2014 г.
28 октября 2014 г. руководитель должника организации
предупреждён судебным приставом-исполнителем об уголовной ответственности,
предусмотренной ст. 315 Уголовного кодекса РФ (злостное неисполнение
вступившего в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного
акта, а равно воспрепятствованию их исполнению).
На территории города сложилась ситуация, когда
неисполненными до настоящего времени остаются 143 решения суда о проведении
капитальных ремонтов многоквартирных домов, вынесенные по искам собственников.
До 2014 года исполнение решений судов по проведению капитального ремонта
многоквартирных домов осуществлялось посредством заключения соглашений с
управляющими компаниями о предоставлении субсидии для организации и выполнения
указанных работ. Указанная процедура привела к тому, что исполнение решений
судов затягивалось. Вместе с тем, по исполнительным производствам
предпринимались меры по принуждению УЖКХ г. Калуги к исполнению указанных
судебных решений, должностные лица привлекались к административной
ответственности с наложением штрафов, возбуждались уголовные дела.
Одной из причин длительного неисполнения решений судов
явилось также отсутствие бюджетного финансирования указанных работ.
В целях разрешения указанной ситуации в прокуратуре
Калужской области и в прокуратуре города проведены межведомственные совещания
по указанному вопросу с участием представителей Городской Управы города Калуги
и МООИП УФССП России по Калужской области. Начиная с 2014 года реализацию
мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов во исполнение
решений Калужского районного суда Калужской области предполагается осуществлять
программно-целевым методом. Для этих целей постановлением Городской Управы
города Калуги от 13.12.2013 г. №410-п утверждена муниципальная программа
«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения
муниципального образования «Город Калуга» до 2020 года, одной из подпрограмм
которой является «Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов муниципального
образования «Город Калуга» (далее - Подпрограмма). Задачей указанной
подпрограммы (пп.З п.4), в том числе, является обеспечение исполнения судебных
актов по капитальному ремонту многоквартирных домов.
Данной Подпрограммой предусмотрено финансирование
исполнения судебных решений Калужского районного суда Калужской области в
размере 1,490 млрд. рублей в период 2014-2020гг., в том числе на 2014 год - 184
млн. рублей, на 2015 год - 150 млн. рублей.
В настоящее время локально-сметные расчеты по обследованию
строительных конструкций дома проверены управлением финансов города Калуги и
получено положительное заключение, в связи с чем, многоквартирный жилой дом,
расположенный по адресу: г. Калуга, ул. Театральная, д. 36, включен в перечень
объектов капитального ремонта многоквартирных домов на 2014-2016 годы,
финансируемых за счет средств бюджета МО «Город Калуга» по исполнению решений
Калужского районного суда Калужской области.
Исполнение мероприятий по проведению капитального ремонта
дома № 36 по ул. Театральная г. Калуги будет осуществлять управляющая
организация МУП «УК МЖД Московского округа» посредством заключения соглашения с
управлением жилищно-коммунального хозяйства города Калуги на предоставление
субсидии на выполнение данных работ.
В 2015 г. запланированы работы по обследованию дома № 36 по
ул. Театральная г. Калуги и разработка проектно-сметной документации на
капитальный ремонт данного дома с учетом требований положений Федерального
закона от 25.06.2002 г. № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках
истории и культуры) народов Российской Федерации».
Также установлено, что здание 5-квартирного жилого дома по
адресу: г. Калуга, ул. Театральная, д. 36, расположено по линии застройки ул.
Театральная, с поворотом жилой части на ул. Дарвина, также в указанном доме
расположено помещение театра юного зрителя (на первом и втором этажах),
парикмахерская, магазин продовольственных товаров, офисное помещение.
Жилая часть д. № 36 по ул. Театральной города Калуги была
признана аварийной и подлежащей реконструкции на основании заключения ООО «ПСБ»
в сентябре 2013 г. Работы по обследованию и оценке технического состояния
несущих конструкции проводились только в отношении жилой части здания.
Коммерческие и торговые помещения не обследовались.
Решением городской межведомственной
комиссии от 17.09.2013 г. № 945, утвержденным постановлением Городской Управы
города Калуги от
25.10.2013
г. № 12447-пи «Об утверждении решения
городской
межведомственной
комиссии», многоквартирный жилой дом № 36 по ул. Театральной г. Калуги был
признан аварийным и подлежащим реконструкции и определен срок отселения
физических лиц до 17.09.2016 г. В указанное постановление 20.10.2014 г. внесены
изменения в части конкретизации объекта, признанного аварийным и подлежим
реконструкции, а именно только жилой части дома № 36 по ул. Театральной г.
Калуги.
В соответствии с Правилами и нормами технической
эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от
27.09.2003 г. № 170, капитальный ремонт в домах, признанных аварийными,
допускается производить только в объёме, обеспечивающем безопасные и
санитарные
условия проживания в них на оставшийся до момента расселения срок.
В соответствии со ст. 35 Федерального закона РФ от
25.06.*_00_ г. . l 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории
и культуры) народов Российской Федерации» проектирование и проведение
землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных
работ на территории памятника или ансамбля запрещаются, за исключением работ по
сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также
хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и
не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения.
Согласно указанному закону в состав работ по сохранению
выявленных объектов культурного наследия входят ремонтно-реставрационные работы. Выполнение работ должно
осуществляться с учетом
требований указанного закона.
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ
реконструкция объектов капитального строительства (за
исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального
строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том
числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства,
^а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта
капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких
конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций
элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Проведение ремонта кровли и фасада д. 36 по ул. Театральной
г. Калуги направлено на обеспечение безопасных и санитарных условий проживания
граждан в данном доме до момента расселения.
Таким образом, по результатам проведенной прокуратурой
города проверки нарушений законодательства не выявлено, в связи с чем,
оснований для принятия мер прокурорского реагирования в настоящее время не
имеется
Комментариев нет:
Отправить комментарий