Из первых уст:о состоянии наркообстановки на территории Калужской области

Управлением ФСКН России по Калужской области (далее – управлением) проведен мониторинг наркоситуации в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков.

В течение 9 месяцев 2014 г. число лиц, состоящих на диспансерном учёте
с диагнозом "наркомания", увеличилось на 3,8% (с 1432 на начало 2014 г. до 1551 на 01.10.2014, рост на 119 человек) [1].

На 01.10.2014 на учёте с диагнозом "наркомания" состояло
7 несовершеннолетних. Количество несовершеннолетних потребителей наркотиков с вредными последствиями составляет 31 человек (2,5% от общей численности лиц данной категории), что в 1,6 раза превышает показатель 2013 г. (19 - человек). Рост показателя связан с увеличением охвата учащихся образовательных учреждений, проводимым в области иммунохроматографическим тестированием на предмет немедицинского потребления наркотических средств (36 лиц), а также негативными последствиями, связанными с распространением синтетических аналогов тетрагидроканнабинола (госпитализировано 39 лиц данной категории).  

Показатель распространенности наркомании в Калужской области на конец сентября 2014 г. составил 154,4 человек на 100 тыс. населения (2013 г. – 142,4 человека).[2] В сравнении с граничащими с областью регионами Калужская область имеет один из самых низких уровней наркотизации населения[3].

На увеличение числа лиц с диагнозом "наркомания" оказывает влияние постановка на наркологический учет лиц, с впервые в жизни установленным диагнозом "наркомания". Всего впервые поставлено на учёт 186 лиц, из которых 61,3% или 114 человек добровольно обратились за медицинской помощью, с последующей госпитализацией по медицинским показаниям, а 38,7% или 72 человека по результатам судебно-наркологических экспертиз по постановлениям правоохранительных органов Калужской области.

Заболеваемость "наркоманией"[4] в области в отчетном периоде составляет
18,5 чел. на 100 тыс. населения (9 мес. 2013 г. – 7,5 человек).

По сравнению со средними показателями по ЦФО и России на начало
2014 г. областной показатель ниже на 26,6% и 19,1% соответственно.

Количество потребителей наркотических средств с вредными последствиями, состоящих на профилактическом учете, увеличилось на 23,5% (с 1016 на начало 2014г. до 1255 на 30.09.2014, рост на 239 человек), а поставленных на профилактический учет с впервые в жизни установленным диагнозом "употребление наркотических средств      с вредными последствиями" - в 1,8 раза (9 мес. 2013 г.– 219, 9 мес. 2014 г. – 387).          Из общего числа поставленных на профилактический учет с впервые в жизни установленным диагнозом граждан, 65,9% направлены на освидетельствование правоохранительными органами, 13,1% направлены для проведения судебно-наркологической экспертизы, 17% проходили медицинский осмотр, 4% самостоятельно обратились за медицинской помощью.

В отчетном периоде с учёта снято 125 человек имеющих диагноз "наркомания", что на 45,3% выше показателя 9 месяцев 2013 г. (86). Из общего числа лиц снятых        с наблюдения 29,6% или 37 человек сняты в связи со смертью (9 мес. 2013 г. – 55,8%), по причине устойчивой ремиссии с учета снято 7,2% или 9 человек (9 мес. 2013 г. – 9,3%). Остальные 79 лиц сняты с учёта по причине осуждения, либо по причине смены места жительства (региона).

С диагнозом "потребление наркотических средств с вредными последствиями"          в текущем году с учета снято 146 лиц, в том числе, 8,2% или 12 человек в связи со смертью, 32,2% или 47 человек в связи с длительным воздержанием от потребления наркотиков, 59,6% или 87 лиц сняты с учёта по причине осуждения либо по причине смены места жительства (региона).

За 9 месяцев 2014 г. в государственных и негосударственных реабилитационных центрах прошли реабилитацию 387 человек (224 и 163 человек соответственно, АППГ - 259), что составляет 25% от общего числа лиц, имеющих диагноз "наркомания".

Таким образом, можно сделать вывод о повышении эффективности системы мотивации наркопотребителей к лечению и реабилитации (число лиц прошедших реабилитацию увеличилось почти в 2 раза), а также существующем потенциале в работе реабилитационных центров, особенно государственных. В связи с этим необходимо повышение уровня организации государственной поддержки реабилитационных центров в рамках создаваемой государственной программы Калужской области "Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Калужской области".

Данные наркологического диспансера о лицах, госпитализированных в отчетном периоде, свидетельствуют о том, что основная их масса приходится на потребителей героина. Из 264 лиц, проходивших стационарное лечение за 9 месяцев 2014 г., 186 лиц или 78,5% потребляли героин, 16 или 6,8% синтетические аналоги каннабиноидов,         4 или 1,7% марихуану, 3 или 1,3% психостимуляторы, 54 или 22,8% сочетали потребление различных видов наркотиков, в том числе с алкоголем. 23 лица, сочетающие потребление наркотиков, потребляли преимущественно синтетические аналоги каннабиноидов, таким образом, общее число граждан данной категории составляет 39 лиц или 16,5% от общего числа лиц, проходивших лечение.

В тоже время, по оперативным данным значительное число потребителей наркотиков в области употребляют марихуану и "спайсы", что не находит объективного отражения в отчетности наркологического диспансера в связи
с длительностью периода возникновения абстинентного синдрома.

По данным областного наркологического диспансера в январе-сентябре 2014 г. случаи госпитализации потребителей дезоморфина не регистрировались.

По данным, представленным станцией скорой медицинской помощи г.Калуги,     за отчетный период зарегистрировано 516 вызовов к гражданам, находящимся в наркотической коме, либо наркотическом опьянении  (10 мес. 2013 г. - 408, увеличение на 26,5%).

Бюро судебно-медицинской экспертизы Калужской области за 10 месяцев 2014 г. зарегистрировано 38 случаев отравления наркотическими средствами со смертельным исходом, что на 33,3% ниже показателя прошлого года (10 мес. 2013 г. – 57). Практически все отравления произошли по причине потребления наркотиков опийной группы. Средний возраст умерших составляет 33 года, 92,1 % из них мужчины. 57,9% отравлений произошли в Калуге, 15,8% в Жуковском районе, 7,9% в Малоярославецком.

В последнее время, по сведениям органов здравоохранения, участились случаи вызовов бригад скорой помощи к лицам, отравившимся "спайсами".

По сведениям Калужского областного центра по профилактике и борьбе
со СПИД и инфекционными заболеваниями за 10 месяцев 2014 г. на территории Калужской области зарегистрировано 36 инфицированных путем внутривенного введения наркотиков (10 мес. 2013 г. – 26), что на 38,5% превышает аналогичный показатель прошлого года.

В городах и муниципальных образованиях Калужской области распространенность "наркомании" выше среднего по области (154,4) в г. Калуге (на 244), Жуковском районе (227,2) и г. Обнинске (222,7).

За 10 месяцев 2014 г. управлением зарегистрировано 597 наркопреступлений, что на 10,8% превышает показатель 2013 г., в том числе 86% - относятся к категории тяжких и особо тяжких (10 мес. 2013 г. –  83,8%), 69,7% - связаны с незаконным сбытом наркотиков (10 мес. 2013 г. – 67,7%), 30,3% (по оконченным уголовным делам) - совершены в составе группы лиц по предварительному сговору и ОПГ (10 мес. 2013 г. – 26,9%).

Удельный вес преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, от их общего числа составил 8% (10 мес. 2013 г. – 6,8%).

В суд направлено (с повторно направленными) 166 уголовных дел
в отношении 240 обвиняемых, (АППГ - 165 УД, в отношении 218 обвиняемых), из них:

- ранее привлекались к уголовной ответственности 111 лиц (46,3%), в том числе за совершение преступлений, связанных с НОН – 33 (13,8%);

- состояли на учете в наркологическом диспансере Калужской области в связи      с потреблением наркотических средств и психотропных веществ - 93 (38,8%).

По оконченным уголовным делам управлением расследовано                           369 наркопреступлений, в том числе: 94 – совершенных в составе организованных преступных групп; 88 – в составе групп лиц по предварительному сговору; 3 – связанных с контрабандой наркотических средств, 20 – с содержанием наркопритонов, 16 – легализацией денежных средств.

Противодействие групповой наркопреступности, одно из самых приоритетных направлений деятельности органов наркокнтроля. В сфере противодействия организованной преступности, в отчетном периоде управлением пресечена деятельность 17 ОПГ и 50 групп лиц по предварительному сговору (АППГ – 7 ОПГ и 33 групп лиц по предварительному сговору), 16 групп были сформированы на этнической основе (5 – Армения, 6 – Таджикистан, 2 – Украина, 1 - Узбекистан, 1 - Белоруссия, 1 - цыгане).

Количество ОПГ и групп лиц по предварительному сговору, деятельность которых была пресечена в отчетном периоде, в 1,7 раза выше аналогичного периода прошлого года.

По итогам работы за 9 месяцев 2014 г. количество преступлений, совершенных группой лиц по предварительному сговору в расчете на штатную численность управления в 1,8 раза выше среднего показателя по ЦФО и России (показатель управления – 0,323; ЦФО – 0,184; РФ – 0,181; 5 место). По количеству преступлений совершенных в составе ОПГ, данный показатель (0,262) в 1,7 раза выше среднего показателя по ЦФО и в 2,1 раза по России (ЦФО – 0,151; РФ – 0,125;4 место).

Наибольшее количество наркопреступлений, зарегистрировано в г. Калуге,
г. Обнинске, Боровском и Жуковском районах.

При этом в Козельском районе, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, показатель увеличился на 85%, в Думиничском районе на 200%,
в Медынском, Тарусском и Мещовском – на 100%, в г.Обнинске на 69%,                        в Людиновском районе на 65, в г. Калуге - на 35%.

Пресечена незаконная деятельность 243 лиц, совершивших  преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ  (10 мес. 2013 – 228, рост на 6,6%). Из них: 66,7% занимались сбытом наркотиков,       56% совершили преступления в составе групп, 37,9% - относятся к возрастной категории до 30 лет, 81,5% - без постоянного источника доходов, 0,4% - учащиеся, 57,6% - ранее совершали преступления, 38,7% - совершили преступление в состоянии наркотического опьянения.

85 лиц или 35% совершили преступления в составе группы лиц по предварительному сговору и 51 или 21% - в составе организованной преступной группы.

Среди лиц, совершивших преступления (по уголовным делам, по которым прокурором утверждено обвинительное заключение, обвинительный акт),
21 являются иностранными гражданами (АППГ – 12), 10 из которых граждане Таджикистана, 4 - Узбекистана, 3 – Украины,  2 – Белоруссии, 1 - Армении, 1 – Молдовы. Таким образом, 66,7% граждан, совершивших преступления, выходцы стран Центральной Азии. Практически все вышеуказанные лица совершили преступления в составе преступных групп.

Кроме того, в результате реализации оперативных материалов в отчетном периоде, пресечена преступная деятельность 16 граждан Таджикистана,
2 граждан Узбекистана и 1 гражданина Украины. Уголовные дела в отношении вышеуказанных граждан находятся на стадии предварительного следствия.

Из незаконного оборота сотрудниками управления изъято 38 кг 742 г наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, что практически соответствует аналогичному показателю 2013 г. (38 кг 616 г).

В течение 10 месяцев 2014 г. наблюдается уменьшение количества фактов изъятий из незаконного оборота наркотиков каннабисной группы (гашиш, марихуана) на 54%, а также наркотических средств амфетаминовой группы на 73%, в тоже время увеличилось число изъятий героина (на 21%), синтетических аналогов тетрагидроканнабинола (в 5 раз) и амфетамина (на 6,3%).

Увеличилась масса изъятых из незаконного оборота следующих НС и ПВ:

- героин – в 4,1 раза;

- маковая солома – в 1,9 раза;

- амфетамин – в 15,9 раза;

- N-метилэфедрон – в 4,6 раза.

В отчетном периоде в 2,3 раза снизилась масса марихуаны изъятой
из незаконного оборота, что связано с насыщением наркорынка Калужской области "уличным" героином, а также недорогими и доступными "дизайнерскими" наркотиками (в том числе не включёнными в Перечень подконтрольных веществ), популярными в молодежной среде.

В результате изъятия из незаконного оборота вышеуказанного количества наркотических средств, предотвращено поступление в "теневой" оборот денежных средств на общую сумму 26 млн. 157 тыс. рублей, что на 1,3% выше аналогичного показателя прошлого года (АППГ – 25 829 тыс. рублей).

За 10 месяцев 2014 г. управлением произведен 341 факт изъятия из незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, в том числе 55 фактов значительного изъятия наркотических средств (по классификации УПН ООН) (АППГ – 44, рост на 25%).

В настоящее время на территории области остро стоит проблема потребления гражданами курительных смесей ("спайс"). За 10 месяцев 2014 г. сотрудниками управления по фактам совершения 51 преступления, связанного с незаконным оборотом наркотиков входящих в состав курительных смесей, возбуждено                  51 уголовное дело (2013 г. – 17) в отношении 51 лица (2013 г. - 19), за истекший период в суд направлено 15 уголовных дел.

Кроме того, в текущем году произведено 35 фактов изъятия психоактивных веществ общей массой 2 кг 964 г. Перекрыт канал поставки "спайсов" из Брянской области.

За 10 месяцев 2014 г. экспертно-криминалистическим отделом  управления проведено 48 исследований психоактивных веществ рассматриваемой группы из них 22 или 45,8% не входят в перечень наркотических средств (2013 - 44 исследования, из них 27 или 61,4% не входили в перечень наркотических средств).

В отчетном периоде управлением проведены изъятия психоактивного вещества CBL-2201 общей массой 421,57 г не входящего в перечень наркотических средств и психотропных веществ и являющегося аналогом наркотического средства хинолин-8-ил-1-пентил-1Н-индол-3-карбоксилат (QCBL-018).

При выявлении на территории Калужской области фактов незаконного оборота подобных веществ управлением осуществляется оперативное информирование руководства ФСКН России, в целях включения их в Перечень подконтрольных веществ. Ситуация в области характеризуется высокой популярностью в среде потребителей наркотиков героина и продолжающимся ростом популярности "дизайнерских" наркотиков, особенно в молодежной среде.

Анализ информации о каналах поступления наркотиков в отчетном периоде свидетельствует о том, что весь героин, ввозимый на территорию РФ
из Афганистана, поступает в область из г. Москвы и Московской области. Синтетические наркотические средства MDPV, амфетамин, метадон поступают в область преимущественно из Московского региона. За отчетный период перекрыто     57 каналов поступления наркотиков на территорию области (10 мес. 2013 г. – 54),          из них 40 героина (10 мес. 2013 г. – 30). Перекрыто 6 каналов поступления наркотиков в учреждения УФСИН России по Калужской области.

Управление ФСКН России по Калужской области осуществляет деятельность по профилактике распространения наркомании и наркопреступности на территории региона, межведомственное взаимодействие в этой сфере и координацию работы других субъектов профилактики наркомании. Деятельность организуется в соответствии с положениями Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, в рамках государственных программ органов исполнительной власти Калужской области, муниципальных антинаркотических программ, а также иного регионального законодательства.

Работа осуществляется по всем направлениям профилактической работы: первичной, вторичной и третичной профилактике наркомании.

Деятельность в сфере первичной профилактики наркомании организуется, прежде всего, через систему образовательных учреждений министерства образования и науки Калужской области.  Так, в рамках областной антинаркотической программы разработано и издано учебное пособие "Наш выбор: здоровый образ жизни!", которое внедрено в образовательные учреждения области и используется при изучении курсов "Обществознание", "ОБЖ", "Биология" в виде модульной системы и в рамках внеурочной деятельности. Занятия по данному пособию являются эффективной формой первичной профилактической работы по предупреждению наркоманией и незаконного оборота наркотиков в подростковой среде.

В общеобразовательных школах Калужской области ежегодно организуется проведение мероприятий Всероссийского интернет-урока антинаркотической направленности "Имею право знать!". В рамках интернет-уроков учащиеся школ знакомятся со специализированным профилактическим разделом официального интернет-сайта ФСКН России. Мероприятиями Интернет-урока охвачены учащиеся       7-11 классов.

Сотрудниками управления еженедельно организуется проведение профилактических мероприятий антинаркотической направленности в образовательных учреждениях. За 10 месяцев 2014 года такие мероприятия в форме лекций, видеолекториев, бесед, тренингов и акций проведены в 165 образовательных учреждениях. В ходе мероприятий заместители директоров по воспитательной работе обеспечены методическими материалами профилактической направленности.

В целях совершенствования методик профилактической работы на территории Калужской области управлением, совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами организованы мероприятия, направленные на обучение педагогов и специалистов работе по профилактике наркомании. За 10 месяцев 2014 г. проведено         15 мероприятий по вопросам обучения различных субъектов профилактики наркомании формам и методам антинаркотической деятельности. В них приняли участие специалисты сферы образования, здравоохранения, секретари антинаркотических комиссий муниципальных районов области.

Ежегодно управлением организуется проведение ряда профилактических акций антинаркотической направленности: "За здоровье и безопасность наших детей", "Сообщи, где торгуют смертью", "Призывник", "Дети России", комплекс профилактических мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы против злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота – 26 июня. Указанные акции позволяют охватить общественно-полезной деятельностью, занятиями творчеством, физкультурой и спортом значительное количество подростков и молодёжи.

Одним из важнейших инструментов в работе по первичной профилактике злоупотребления наркотическими веществами является антинаркотическое волонтерское движение молодежных и детских общественных организаций.

По результатам мониторинга деятельности волонтёрских организаций в 2014 году на территории Калужской области осуществляют деятельность 300 волонтёрских групп, из которых 251 занимается антинаркотической пропагандой и пропагандой здорового образа жизни. Численность волонтёров составляет более 5 тыс. человек.        За 9 месяцев 2014 года волонтёрами проведено 215 акций и мероприятий в рамках направления "Здоровый образ жизни", в том числе: акция "Сообщи, где торгуют смертью"; добровольческие социальные акции под названиями "Важное дело", "Красная ленточка", "Молодежь за профилактику ВИЧ-инфекции. Присоединяйся!", "Выбери свободу, выбери независимость!".

С целью раннего выявления лиц, потребляющих наркотики, и предупреждения распространения наркомании, в Калужской области организуется иммунохроматографическое тестирование учащихся образовательных учреждений на предмет немедицинского потребления наркотических средств. Мероприятия по тестированию организуются совместно с министерством здравоохранения Калужской области, министерством образования и науки Калужской области, министерством спорта и молодёжной политики Калужской области. За 2013/14 учебный год тестированием охвачено 22524 человека. В общеобразовательных школах Калужской области прошли тестирование 12914 обучающихся. В учреждениях среднего  профессионального образования протестировано 7241 студентов. В учреждениях высшего профессионального образования – 2369. Проведение тестирования позволило выявить 36 учащихся потреблявших наркотические средства или психотропные вещества, работу с ними проводят врачи-наркологи.

Вместе с тем, в текущем году сфере отмечен ряд проблемы в сфере первичной профилактики. В октябре 2014 г. в связи с резко возросшим количеством отравлений подростков и молодёжи наркотическими веществами, проведён анализ состояния профилактической работы в образовательных учреждениях, который позволил выявить значительные недостатки. Так, было установлено, что указанное выше учебное пособие "Наш выбор — здоровый образ жизни", во многих учебных заведениях Калужской области не используется или используется эпизодически, что резко снижает эффективность профилактической работы. Уровень организации профилактической работы в разных образовательных учреждениях существенно различается. Различается как периодичность проводимых мероприятий, так и используемые методики. Разнится возраст обучающихся, с которого начинается профилактическая работа; отмечается нехватка специалистов, подготовленных вести работу по профилактике наркомании. Фактически, эффективность профилактической работы поставлена в зависимость от конкретного педагогического коллектива каждой из школ, а контроль со стороны органов управления образованием не осуществляется.

Отсутствие единых требований и единой организации работы по первичной профилактике наркомании со стороны органов управления образованием, а также достаточного количества подготовленных специалистов, создаёт предпосылки к нерегулярности профилактической работы, неполному охвату обучающихся и не позволяет организовать эффективное противодействие спросу на наркотики в среде подростков и молодёжи. Следствием указанных пробелов является формирование в среде молодёжи "группы риска" не охваченной мерами профилактики и особенно подверженной воздействию агрессивной наркосреды.

Основной проблемой в сфере первичной профилактики наркомании
в настоящее время является именно недостаточная первичная информационно-просветительская работа в образовательных учреждениях, а именно: нерегулярное проведение профилактических занятий, неполный охват контингента учащихся, использование устаревших и неэффективных методических материалов, направленных на профилактику потребления наркотиков.

Таким образом, для предотвращения наркомании, а также преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков среди подростков      и молодежи, необходима разработка и реализация мер, направленных на совершенствование первичного звена антинаркотической профилактической работы      в системе учреждений образования, включающих:

- единые требования к профилактической работе антинаркотической направленности в системе учреждений образования, включающие единую регулярность проведения мероприятий с обучающимися и полный их охват, рекомендованные профилактические материалы и методики;

- обучение достаточного количества педагогов работе, направленной
на первичную и вторичную профилактику потребления психоактивных веществ;

- включение занятий по профилактике наркомании в учебный курс обязательных предметов, преподаваемых в школе (например, в рамках занятий по ОБЖ);

- осуществление контроля со стороны органов управления образованием
за состоянием профилактической работы в школах и полным охватом этой работой обучающихся;

- осуществление мер реагирования по каждому факту правонарушений, связанных с потреблением психоактивных веществ подростками, с целью выявления и устранения недостатков работы в конкретных образовательных учреждениях.

Управлением регулярно размещается социальная реклама: листовки с телефонами доверия в общественном транспорте учреждениях и организациях, информационные листовки в ходе проводимых мероприятий, по г.Калуге курсируют   2 маршрутных автобуса с антинаркотической рекламой на борту. В настоящее время организуется размещение социальных антинаркотических роликов в кинотеатрах и        на рекламных экранах.

Федеральным законом от 25 ноября 2013 г. № 313-ФЗ "О внесении изменений    в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу 25 мая 2014 года  статья 4.1 КоАП РФ дополнена частью 2.1, согласно которой при назначении административного наказания за потребление наркотических средств лицу, признанному больным наркоманией либо потребляющему наркотические средства, суд может возложить обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании, медицинскую, социальную реабилитацию.

В период с 25 мая по 25 ноября 2014 г. управлением выявлено
177 административных правонарушений по статьям 6.9 и 20.20 КоАП РФ.

Из них судами рассмотрены 164 материала об административных правонарушениях, выявленных Управлением ФСКН России по Калужской области       (в т.ч. 134 по ст. 6.9 КоАП РФ, и 30 материалов по ст. 20.20 КоАП РФ).

В соответствии с частью 2.1 статьи 4.1 КоАП РФ мировыми судьями вынесено 105 постановлений или 63% от рассмотренных в отношении 85 лиц. Учитывая остроту проблемы потребления наркотиков, небольшое количество принимаемых решений     не будет в полной мере способствовать профилактике наркомании.

По вступившим в силу постановлениям судов поставлено на учет 83 лица.

Основным видом возложенных на потребителей наркотиков обязанностей является диагностика и профилактические мероприятия – 67 или 81%.

Из поставленных на учет 22 лица приступили к исполнению решений судов,       2 сняты с учета по завершению прохождения диагностики.

31 лицо уклоняется от исполнения решений судов. За уклонение по статье ст.6.9.1 КоАП РФ к административной ответственности привлечено 7 лиц.

 

Одним из важнейших направлений профилактики наркомании является деятельность по реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ. В Калужской области активно развивается сегмент Национальной системы реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков, в которой задействованы как государственные наркологические учреждения, так и негосударственные реабилитационные центры.

Социальную реабилитацию на территории Калужской области осуществляют 5 некоммерческих реабилитационных центров:

- Региональная общественная организация Калужской области "Реабилитации и адаптации от алкогольной и наркотической зависимости "Обитель "ТИЛь";

- Автономная некоммерческая организация "Реабилитационный центр
по излечению от наркомании и алкоголизма "Ильинка";

- Автономная некоммерческая организация "Общинный центр педагогики "Спас";

- Благотворительный фонд "Центр экстренной поддержки "Возрождение";

- Калужский областной благотворительный фонд "Любовь".

В 2014 году, как было уже отмечено ранее, количество наркопотребителей, вовлеченных в систему лечения, реабилитации и ресоциализации существенно увеличилось.

При этом следует отметить, что эффективность реабилитации потребителей  наркотиков является невысокой. В связи с этим необходимо повышение уровня организации государственной поддержки реабилитационных центров.

В текущем году в соответствии с решением антинаркотической комиссии            в Калужской области совместно с министерством по делам семьи, демографической         и социальной политике Калужской области разработано и утверждено постановление Правительства Калужской области от 23 июля 2014 г. № 426 "О порядке предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по профилактике социально опасных форм поведения граждан". В рамках данного постановления в настоящее время проводится конкурс программ негосударственных организаций.

Существенной проблемой в настоящее время является мотивация наркозависимых лиц для прохождения лечения и реабилитации. В текущем году управлением организованы меры направленные на совершенствование системы мотивации наркологических больных. Данная деятельность в настоящее время осуществляется на базе Наркологического диспансера Калужской области врачами психиатрами-наркологами, на базе психологических центров и центров здоровья Калужской области, в центре "Адаптация" Боровского района. Также, в Калужской области работают 4 специализированных мотивационных центра: общественная организация "Анонимные наркоманы" (г.Калуга), "Будем жить" (г.Калуга), "Общество анонимных наркоманов" (г.Жуков), мотивационный кабинет центра "Спас" (г.Боровск). Существующее количество мотивационных центров недостаточно и не позволяет охватить все районы Калужской области; требуется количественное и качественного улучшения данной работы. Потребность области в негосударственных мотивационных кабинетах обеспечена лишь на 15,4%.

В соответствии с изменениями в Бюджетном кодексе Российской Федерации в 2013 году прекратила действие долгосрочная целевая программа "Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков и их незаконному обороту на 2010-2014 годы".  В настоящее время разработан проект государственной программы Калужской области "Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Калужской области". Проект проходит согласование и будет представлен на утверждение в декабре 2014 года. Утверждение и реализация мероприятий программы будет способствовать совершенствованию работы по профилактике наркомании, реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков.

 

 

Управление ФСКН России

по Калужской области

 ИНФОРМАЦИЯ

к "Правительственному часу" четвёртого заседания тринадцатой сессии Законодательного Собрания Калужской области о мерах, предпринимаемых

по пресечению распространения и немедицинского потребления

на территории Калужской области наркотических средств,

психотропных веществ и их прекурсоров

 

Органами и подразделениями внутренних дел области принимаются организационные и практические меры по предупреждению, выявлению, пресечению и раскрытию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также по выявлению притонов для их потребления.

По итогам 10 месяцев т.г. сотрудниками органов внутренних дел области выявлено 531 наркопреступление (АППГ - 344), увеличение - в 1,5 раза. Количество выявленных тяжких и особо тяжких наркопреступлений возросло в 1,5 раза и составило 435 (АППГ - 300), в крупном и особо крупном размере – в 1,8 раза          (224 против  124 в АППГ).

Увеличилось на 30% количество выявленных преступлений, связанных со сбытом наркотиков  (338  против  260 в АППГ).

Доля выявленных сотрудниками органов внутренних дел преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в общем количестве выявленных по области преступлений данной категории составила  46,4%.

Произошел существенный рост динамики раскрытия наркопреступлений                на 43,6% (257 против 179 в АППГ).

Количество  раскрытых тяжких и особо тяжких деяний, связанных с наркотиками, увеличилось в 1,6 раза (176 против 108 в АППГ).  Увеличилось               на 17,9%   количество раскрытых преступлений, связанных со сбытом наркотиков        (99 против 84 в АППГ).

К уголовной ответственности привлечено 223 лица (АППГ -127) увеличение в 1,8 раза,  в том числе за сбыт наркотических  средств и психотропных веществ 90 лиц (АППГ -66) + 36,4%.

Из незаконного оборота изъято  около 12 кг наркотических средств.

В текущем году сотрудниками органов внутренних ликвидировано 7 (АППГ-3)  наркопритонов.

В феврале текущего года проведено комплексное оперативно-профилактическое мероприятие "Здоровье", основными целями и задачами которого являлись активизация деятельности органов внутренних дел по предупреждению и распространению алкоголизма и наркомании среди несовершеннолетних. В ходе мероприятия проверено более 700 мест массового пребывания молодежи.

В марте т.г. проведен 1 этап всероссийской антинаркотической акции "Сообщи, где торгуют смертью!". В областных СМИ проведена информационная кампания с  указанием телефонов доверия УМВД, по которым граждане могут сообщать о наркопритонах и местах сбыта наркотиков. В ходе акции сотрудниками органов внутренних дел проверено 206 мест массового пребывания несовершеннолетних и молодежи, пресечено 48 административных правонарушений по ст. 6.9 КоАП РФ, выявлено 22 наркопреступления,  привлечено к уголовной  ответственности 14 лиц.

В период с 21 по 30 апреля 2014 года на территории области проводилась комплексная оперативно-профилактическая операция "Подросток", целью которой являлись профилактика и предупреждение правонарушений несовершеннолетних.

В ходе проведения операции проверено 2465 мест возможного пребывания несовершеннолетних и молодежи, в том числе 273 места проведения досуга, а так же 230 мест массового пребывания граждан, в том числе скверов.

В результате в территориальные органы МВД России доставлено 312 несовершеннолетних. К административной ответственности привлечено 149 подростков, в том числе за мелкое хулиганство - 15, за правонарушения, связанные с нарушением антиалкогольного законодательства - 83, за потребление наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ без назначения врача в общественных местах - 3.

В период с 12 мая по 31 октября 2014 года сотрудники органов внутренних дел принимают участие в проведении на территории области межведомственной комплексной оперативно-профилактической операции "Мак".

В ходе операции выявлено 286 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в том числе 176 связанных со сбытом, 3 преступления по ст.231 УК РФ и 4 наркопритона.

Из незаконного оборота изъято около 6 кг наркотиков.

К уголовной ответственности привлечено 104 лица.

В период с 18 по 20 июля 2014 года проведено оперативно – профилактическое мероприятие, в ходе которого осуществлялись  проверки по месту жительства лиц, привлекавшихся к административной ответственности за употребление наркотиков. По результатам мероприятия в медицинские учреждения направлено 58 лиц, ранее употреблявших наркотики, на медицинское освидетельствование на предмет употребления ими наркотических средств. Пресечено 15 административных правонарушений по ст. 6.9. КоАП РФ и 4 правонарушения по ст. 6.8. КоАП РФ.

В настоящее время наркорынок  наводнен новыми психоактивными веществами, в том числе синтетическими каннабиноидами (спайсами, в состав которых входит известный только производителям каннабиноид), опасными для здоровья человека, сходными по действию с наркотическими средствами, однако не являющимися таковыми, ввиду не включения их в перечень наркотических средств и психотропных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681.

Сложный и длительный порядок внесения дополнений в этот список не позволяет оперативно реагировать на изменения наркоситуации, что активно используется наркодиллерами, которые изобретают новые виды веществ с наркогенным потенциалом, рекламируют их и продают как "легальные".

Особенностью распространения "спайсов" является то, что их сбыт  осуществляется посредством телефонной связи по федеральному номеру (8-800), который используется так называемым "оператором" для указания мест закладок после поступления денег на счета наркосбытчиков с помощью SMS и программных продуктов "ICQ", "Skype", "QIWI-кошелек", т.е. сбыт происходит бесконтактным способом с использованием тайников и закладок (обезличено).

Органами МВД России  в Калужской  области принимаются организационные и практические меры по предупреждению, выявлению, пресечению и раскрытию  преступлений, связанных с распространением курительных смесей, содержащих наркотические вещества.

Поскольку основными потребителями "спайсов" являются несовершеннолетние и молодежь, сотрудниками ПДН  в своей повседневной  служебной деятельности  ведется разъяснительная работа по  вопросам профилактики наркомании среди несовершеннолетних, в том числе  употребления курительных и иных смесей, содержащих запрещенные к обороту наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги. В текущем году в общеобразовательных учреждениях области проведено 4837  таких лекций и бесед.

Проводится мониторинг сети "Интернет"  на предмет получения  оперативно-значимой информации в отношении лиц, занимающихся незаконными операциями  с наркотическими средствами, в том числе  курительными смесями.

Ведется работа  по организации и проведению мероприятий, направленных на выявление каналов поставок курительных и иных смесей, содержащих запрещенные к обороту наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги, а так же не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан на территорию  области.

Так, в  апреле т.г.  проводилась разработка студентов  Педагогического университета г.Калуги гр. Камонина Е.Ю. и Сажина А.А., являющихся потребителями наркотического средства "спайс". Наркотики они приобретали бесконтактным способом, у гр. Зиятдинова И.Ф., жителя г. Уфы, который занимался поставками и сбытом  наркотического средства "спайс" путем закладок на территории г.Калуги.  В результате  проведенных мероприятий в отношении фигурантов возбуждено 4 уголовных дела, из незаконного оборота изъято свыше 1700 разовых доз  наркотиков. В настоящее время Зиятдинов И.Ф. приговорен к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

В октябре т.г. задержана  преступная группа в составе 3-х  граждан республики Украины (Вываль Л.Е., Белобородько А.В.,  Вирко В.А.), которые  организовали сбыт  наркотических средств спайс   и PVP с использованием сети Интернет путем "закладок" на территории г.Калуги. В результате все члены преступной группы арестованы, возбуждено 3 уголовных дела,  из незаконного оборота изъято 4 кг 90 г спайса 450 гр PVP, а также денежные средства в сумме 10 000 рублей, 900 гривен и     6 банковских карт, на счета которых перечислялись денежные средства потребители наркотиков. Ведется следствие.

Всего за 10 месяцев 2014 года сотрудниками органов внутренних дел выявлено 179 преступлений, связанных с незаконным  распространением и хранением синтетических каннабиноидов,  изъято более 5 кг курительных смесей, содержащих наркотические вещества.

 

 

 

Начальник                                                                                           С.В.Бачурин

 

 

---

[1] По информации Калужского областного наркологического диспансера.

[2] По имеющимся сведениям на начало 2014 г. данный показатель был ниже среднего по ЦФО на 36,6%, а среднероссийского – на 45,5%.

[3] В соответствии с формой отчетности № 2 МВ-ЗДРАВ на начало 2014 г. распространенность наркомании в области составляла 123,4 (Брянская область – 179,1, Орловская область – 86,6, Смоленская область – 214, Тульская область – 134,1).

[4] Число лиц с впервые в жизни установленным  диагнозом «наркомания» на 100 тыс. населения.