Горбатинская Правда: Повесть о создании ТСЖ в поселке Воротынск

Депутату Законодательного собрания Горбатину Вячеславу Александровичу

от Правления ТСЖ «Центр 42»

Уважаемый Вячеслав Александрович!

1 июля текущего года собственниками жилых помещений многоквартирного жилого дома по адресу: Калужская область, Бабынинский район, п. Воротынск, дом №42 создано Товарищество собственников жилья (ТСЖ) «Центр 42». Созданию ТСЖ предшествовала большая подготовительная работа. Надо было довести до каждого необходимость создания ТСЖ, преодолеть инертность большинства, а то и резкое неприятие некоторых собственников, разъяснить, что Управляющая компания - это не благотворительная, а коммерческая организация. А конечная цель любой коммерческой деятельности - это извлечение прибыли. Большинство собственников получили жилье в собственность по программам переселения лиц работающих в районах Крайнего Севера. Люди, десятки лет проработавшие в суровых условиях Севера за Полярным кругом в Мурманской области, в Якутии и рассчитавшиеся здоровьем, оторванностью от благ больших городов с трудом осознают, что собственность - это не только выделенная квартира, а за порогом еще есть подвальное, чердачное помещения, придомовая территория, которые тоже необходимо сохранять, обслуживать. Вызывает удивление позиция молодых семей, которые пробрели жилье в собственность по ипотеке, на предложение написать заявление о вступлении в ТСЖ отвечают отказом, мотивирую «а мы все равно на собрания ходить не будем», и при составлении списка запланированных на 2015 год не соглашаются с проведением работ по обеспечению вентиляции в подвалах, устранению протечек на крыше, отведению дождевых вод. Объявления инициативной группы, Правления ТСЖ моментально срываются и приходится общие собрания проводить только в заочной форме, всю разъяснительную работу проводить индивидуально.

Постоянно объясняем, что введение платы за капитальный ремонт, повышение тарифов на коммунальные услуги, изменение порядка компенсации льгот, отдельные платежки за газ, воду, а в дальнейшем и за электроэнергию - это не результат создания ТСЖ. а решения

органов власти различных уровней.

В соответствии со ст. 162 ч. 10 ТСЖ принимает управление 1 декабря 2014 год, т.к. большинством собственников МКД заключен договор управления с ООО «Универсал» с 1 декабря 2009 года. Все квартиры оснащены счетчиками учета холодной воды и газа. Отопление и горячее водоснабжение осуществляется индивидуальными квартирными источниками тепловой энергии (котлами для нагрева воды). В корпусах установлены коллективные электросчетчики, коллективные счетчики по учету холодного водоснабжения. В настоящее Правлением проводится заочное голосование по утверждению комиссии по определению общего имущества многоквартирного дома и

оценке его состояния.

Нас интересует вопрос: Каким нормативным актом регулируется сдача-приемка документации, материальных ценностей и согласованных обязательств в

Калужской области. Руководство УК ООО «Универсал» в лице Шаповалова В.В. запросило заверенные копии свидетельства о государственной регистрации, учредительных документов созданного ТСЖ.

Учитывая, что нами понесены затраты на создание ТСЖ, и нести дополнительные траты на изготовление копий учредительных документов считаем нецелесообразным.

Если Администрацию МО и ресурсоснабжающие организации устраивают копии не заверенные нотариусом или регистрирующим органом, то возможно, Управляющая компания, при наличии сомнений в правомерности создания ТСЖ «Центр 42», сама сделает запрос по поводу интересующих ее документов в регистрирующий орган.

Между членами совета дома и директором управляющей компанией ООО «Универсал» (в дальнейшем УК) Шаповаловым В.В. нет и не было конструктивного диалога. Владельцы жилых помещений заинтересованы в «прозрачности» работы УК и хотят знать реальный остаток денежных средств, за какие работы, кому и сколько заплачено, на основании каких нормативных актов из каких и цен сложились тарифы на оплату на содержание здания и ремонтные работы.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» и частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса РФ. организации, осуществляющие управление многоквартирными домами обязаны раскрывать информацию о своей деятельности путем публикации её на официальном сайте в сети Интернет, предназначенном для этих целей.

На сайте ООО УК «Универсал» такая информации по настоящее время отсутствует.

Советом дома в адрес УК направлены запрос (регистрационный № 842 от

08.06.2012 года) с просьбой подтвердить документально затраты на ремонт и содержание дома.

Направляя запрос, Совет дома руководствовался Утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 73, Стандартом раскрытия информации, который обязывает обеспечить УК прозрачность, открытость деятельности организаций в сфере управления многоквартирными домами, а именно:

«в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том числе услугах, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N491;

д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.»

Ссылаясь на то же Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 года №731 директор ООО «Универсал» не счел нужным детализировать и обосновать расход денежных средств, и нам был дан ответ, а вернее отписка от 03.07.2012 года № 75.

Руководство ООО «Универсал» постоянно ссылается на Закон о коммерческой тайне

Из полной трактовки понятия «коммерческая тайна» следует, что отчет по деятельности управляющей компании по конкретному дому не может быть коммерческой тайной и отказ в предоставлении сведений о сметах, актах выполненных работ, калькуляциях является незаконным.

21.03.2013 года было подано письменное заявление о представлении копий протоколов общих собраний, отчетов об исполнении договора управления УК ООО «Универсал» за 2010-2012 годы, калькуляции затрат на ремонт и содержание общего имущества за 2010-2012 годы ( регистрационный № 42 от 21.03.2013 года).

В нарушение п.г Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 года №.731 согласно которого «Предоставление информации по письменному запросу осуществляется в 20- дневный срок со дня его поступления посредством направления (в письменной форме) в адрес потребителя почтового отправления либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации» запрашиваемые документы Совету дома не были представлены.

На последнем собрании по итогам 2013 года руководством УК ООО «Универсал» озвучен остаток денежных средств на 01.01.2014года в размере 37 783 руб.

Согласно годовых отчетов УК перед собственниками помещений о выполнении договора управления за 2010-2013 г.г. остаток денежных средств по нашему дому должен быть 89 217 руб., т.е. занижен на 51 434 руб. (89 217-37 783=51 434)

Таблица 1

	Остаток средств на начало периода	Поступило	Израсходовано	Остаток средств на конец периода	Остаток по данным УК
2010 г.	0	343 204	330 838	12 366	12 366
2011 г.	12 366	373 058	349 080	36 343	0
2012 г.	36 343	352 168	336 023	52 488	27 864
2013 г.	52 488	350 904	314 175	89 217	37 783
Итого		1 419 333	1 330 117	89 217

Непонятно, почему при составлении отчета УК игнорирует принцип преемственность данных.

Преемственность отчетности на предприятии, существующем несколько лет, выражается в том, что каждый последующий отчет должен вытекать из отчета предыдущего. А именно, отчет перед собственниками помещений о выполнении договора многоквартирным домом по итогам 2010 года должен быть начальным отчетом за 2011 год, отчетные данные 2011 года являются начальными для составления отчета за 2012 год и т.д.

Согласно отчетов УК «Универсал» за 2010-2013 г.г. израсходовано 1 330 017 руб. в том числе:

Таблица 2

1.Содержание общего имущества	1 212 226
1.1.Управление многоквартирным домом	389 021
1.2.Содержание конструктивных элементов	257 348
1.3.Содержание инженерных сетей	298 929
1.4.Содержание придомовой территории	266 928
2. Текущий ремонт общего имущества	142 449
Итого затраты на ремонт и содержание общего имущества	1 354 675

Из таблицы №2 видно, что на содержание конструктивных элементов и инженерных сетей за 3 года израсходовано 556 277 руб. (257 348 руб.+298 929 руб. = 556 277 руб.)

В договоре управления многоквартирным домом в разделе 2 «Предмет договора» дан развернутый перечень работ и услуг, которые УК принимает к исполнению, в частности частичный ремонт кровли, ремонт труб наружного водостока, устранение причин подтапливания подвальных помещений.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда организациями занятыми обслуживанием жилищного фонда.

УК в соответствии с заключенными договорами с собственниками жилых помещений обязаны осуществлять комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем.

Жильцы дома обращались в управляющую компанию с предложениями, просьбами решить вопросы:

- теплоизоляции и вентиляции подвала;

- герметизации кровли;

- нормальной эксплуатация газовых котлов в ветреную погоду;

- врезки кранов для полива со стороны сада;

- установки желобов для отвода дождевых вод;

и не ждать появления плесени и грибка в подвалах, разрушения перекрытий кровли.

Однако, до настоящего времени мы не видим работы УК.

В подвалы поступают атмосферные и талые воды, поскольку не обеспечена гидроизоляция фундаментов, стен подвала, местами разрушена отмостка, подвальное помещение 1 корпуса не проветривается, поскольку нет вытяжных каналов, вентиляционных отверстий в цоколе или других устройств для обеспечения воздухообмена, хотя п.3.4.4. вышеназванного постановления в подвалах и подпольях с глухими стенами при необходимости следует пробить в цоколе не менее двух вентиляционных отверстий в каждой секции дома, расположив их в противоположных стенах и оборудовав жалюзийными решетками или вытяжными вентиляторами.

Неоднократно в УК направлялись заявления с просьбой отремонтировать теплоизоляцию на веткаиалах. устранить протечки кровли- промазать суриковой замазкой или другой мастикой свищи в местах протечки кровли, устранить выпадение конденсата поскольку потолки, стены в квартирах на последних этажах в зимний период сырые.

На наш вопрос какие конкретно работы проводились на содержание конструктивных элементов и инженерных сетей, куда ушли 556 277руб. руководство УК ООО «Универсал» отвечает, что перечень, состав и периодичность указанных работ по статье содержание конструктивных элементов здания, выполняемых при проведении технических осмотров и обходов отдельных элементов помещений приведен в Приложении к Договору управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственником помещения.

Если управляющей компанией действительно проводились «технические осмотры и обходы отдельных элементов и помещений жилых домов, в том числе работы по обслуживанию вентиляционных каналов, дератизация и дезинсекция, а также устранение незначительных неисправностей в системах водопровода и канализации»,

то почему не подтвердить целесообразность и фактический расход денежных средств графиками осмотра и журналами регистрации осмотров и обходов, договорами, сметами, актами выполненных работ, платежными документами подтверждающими факт оплаты?

На содержание придомовой территории израсходовано 266 928 руб. Просьбы на завоз земли для цветников, качественного песка на детскую площадку, врезки кранов для полива со стороны сада, установки забора были проигнорированы, зато в состав выполненных работ включен покос травы, которой просто не существует. Территория вокруг дома засажена кустарником, цветами собственниками квартир, облагораживается силами жильцов дома, которые за свой счет завозят почву, покупают семена и рассаду, удобрения, инвентарь

Мы не знаем обязаны ли собственников жилья содержать придомовую территорию. Нам не представлена информация об отводе земельного участка и его кадастровом номере. Кому принадлежит территория вокруг дома: собственникам жилых помещений на правах собственности или муниципальному образованию. У нас есть все основания предполагать, что средства на благоустройство (уборку, присыпку песком и проч.) выделяются местным бюджетом, а также работы по благоустройству включены в калькуляцию УК и оплачиваются ежемесячно по платежкам.

По статье «Текущий ремонт» согласно отчетных данных за период с 2010 по 2013 годы израсходовано 142 449 рублей числе: в 2010 году

на приобретение лампочек м материалов 19 385 руб. на установку отводов 2 244 руб. в 2011 году

на установку фасонной арматуры и поливочной системы -15 310 руб. на установку энергосберегающих светильников 24 шт. - 19 559 руб. на ремонт козырьков подъездов -8 578 руб. в 2012 году

на ремонт крыльца, кровли над 15 квартирой, ветканалов -31 292 руб. на установку запорной арматуры -2 830 руб.

в 2013 году

на ремонт желобов водоотведения 5 934 руб.

герметизацию соединений между асбоцементным листами 21 395 руб.

На просьбу документально подтвердить факт выполнения этих работ (заключенными договорами, актами выполненных работ, сметами, калькуляциями товарными чеками), поскольку жильцы не видят их исполнение, дан ответ «Есть затраты компании, мы укладываемся в тариф».

Стоимость вышеперечисленных работ составляет 132 700 руб.,

Затраты на текущий ремонт общего имущества по отчетным данным - 142 449 руб. а где остальные 12 190 рублей?. (142 449 руб.- 132 700 руб.=12 190 руб.)

В отчете за 2012 год УК отчитывается по выполненным работам на сумму 336 023 руб. по статьям расписано затрат на сумму 333 582, на что потрачены 2 441 руб. не расшифровывается. (336 023-333 582 руб.)

Исходя из вышеизложенного мы утверждаем, что на 01.01.2014 года остаток неиспользованных денежных средств равен 101 408 руб., а не 37 783 руб. как настаивает руководство ООО «Универсал» (89 217+12 190 +2 441=101 408)

Согласно калькуляции затрат на ремонт и содержание общего имущества владельцы квартир ежемесячно перечисляли по квитанциям на ремонт и содержание общего имущества за 1 квадратный метр с 01.01.2010 по 31.03.2011 года 7 руб.84 коп. с 01.04.2011 по 30.06.2012 года 8 руб.02 коп. с 01.07.2011 по настоящее время 8 руб.04 коп.

Мы ознакомлены с калькуляцией на 8 руб.02 коп.

Просьба расшифровать затраты на содержание и ремонт дома в размере 8 руб.04 коп. проигнорирована.

По калькуляции с 01.04.2011 по 30.06.2012 года собственники жилых помещений оплачивали ежемесячно 8 руб.02 коп. , куда были включены:

- затраты на полив

В соответствии с действующим законодательством до 01.07.2013 года собственники жилых помещений оплачивали израсходованную на полив воду исходя из показаний общедомовых и индивидуальных счетчиков. Непонятно для чего в калькуляцию затрат включена статья «Полив»?

-затраты автотранспорта

Расходы на компенсацию за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей равны 1 500 рублей для автомобилей с рабочим объемом двигателя свыше

2 000 куб.см.

УК обслуживает 41 000 кв.м жилья. Площадь нашего дома 3 648 кв. м, значит на содержание личного автотранспорта собственники жилых помещений нашего дома должны перечислять ежемесячно 133,46 руб. (1 500руб./ 41 ОООкв м X 3 648 кв.м), а не 697 руб. в месяц.

-услуги паспортного стола

Какими нормативными документами регулируется обязанность владельцев жилых помещений оплачивать работу паспортистки в размере 746 руб. за месяц.

—единый налог по ставке 6%

На каком основании управляющая компания, работающая по упрощенной системе налогообложения, исчисленный единый налог оплачивает за счет собственников жилого дома, а не за счет прибыли остающейся в распоряжении предприятия?

В нарушение п.п.22 п.1 ст. 346.16 Налогового Кодекса РФ включен единый налог, исчисляемый при применении упрощенной системы налогообложения (УСН), согласно которого суммы налогов и сборов, уплаченные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением суммы налога, уплаченной в соответствии с настоящей главой;

(п.п. 22 введен Федеральным законом от 31.12.2002 N191-ФЗ, в ред. Федерального закона от 17.05.2007 N 85-ФЗ)

Министерство финансов РФ не раз указывало, что единый налог в расходах не учитывается

см. Письма Минфина РФ от 19.12.2006 N 03-11-04/2/281,

от 29.04.2005 N 03-03-02-04/1/104.

Такую же точку зрения заняли и Арбитражные суды: см. Постановления ФАС Северо-Западного округа

от 19.09.2006 N А21-6217/2005, от 29.06.2006 N А21-7688/2005, от 27.06.2006 N А21-6218/2005, от 22.05.2005 N А21-7689/2005;

см. Постановление ФАС Дальневосточного округа

от 26.06.2006 N Ф03-А51/06-2/2167, см. Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа

от 15.01.2007 N А19-14377/06-40-Ф02-7162/06-С 1, от 13.12.2005 N А78-2962/05-Ф02-6280/05-С1

За 2010-2013 г.г. год доход «УК Универсал», согласно отчетных данных по МКД по ул.Центральная 42, составил 1 419 333 руб. Применяя ставку 6% УК перечислила (должна перечислить) в бюджет за наш счет 85 160 руб.

Таким образом, остаток денежных средств по нашему дому должен быть равен как минимум 186 568 рублей (101 408+85 160=186 568).

Собственница 40-й квартиры Дедкова Е.П. 7 июля поставила в известность руководство УК , что в ее квартире разрушается кирпичная кладка и попросила заменить раскрошившиеся кирпичи. Работы в летний период не выполнены.

07.07.2013 года был произведен ремонт водопровода холодной воды к многоквартирному жилому дому. До настоящего времени работы по восстановлению асфальтового покрытия не произведены.

Наши просьбы в адрес Администрации муниципального образования и ООО «Внешние сети» о проведении ремонтных работ проигнорированы.

Все вышеприведенные факты подтверждают целесообразность создания товарищества собственников жилья. Если не мы, то кто обеспечит комфортное проживание, кто сохранит дом нашим детям, внукам?

Просим Вас оказать содействие:

- в организации проверки финансово-хозяйственной деятельности и перерасчете платежей за содержание и текущий ремонт общего имущества в нашем доме за 2011-2013 годы;

- в организации ремонта асфальтового покрытия придомовой территории;

- разъяснить порядок приема-передачи МКД в управление на территории Калужской области

Приложения на_________ листах