Об исполнении поручения

Уважаемый Виктор Сергеевич!

В соответствии с решением заседания Совета Законодательного собрания Калужской области от 06.10.2014 направляю в Ваш адрес информацию о мерах, принимаемых по пресечению распространения и немедицинского потребления на территории Калужской области наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Управлением ФСКН России по Калужской области проведен анализ наркоситуации в области противодействия незаконному обороту наркотиков на территории Калужской области.

В течение 9 месяцев 2014 г. число лиц, состоящих на диспансерном учёте
с диагнозом "наркомания", увеличилось на 3,8% (с 1432 на начало 2014 г.        до 1551 на 01.10.2014, рост на 119 человек) [1].

Динамика изменения количества лиц, состоящих на учете в областном наркологическом диспансере, представлена в таблице:

 

На 01.10.2014 на учёте с диагнозом "наркомания" состояло
7 несовершеннолетних. Количество несовершеннолетних потребителей наркотиков с вредными последствиями составляет 31 человек (2,5 % от общей численности лиц данной категории), что в 1,6 раза превышает показатель     2013 г. (19 - человек).

Рост показателя связан с увеличением охвата учащихся образовательных учреждений, проводимым в области иммунохроматографическим тестированием на предмет немедицинского потребления наркотических средств, а также негативными последствиями, связанными с распространением синтетических аналогов тетрагидроканнабинола. 

Показатель распространенности наркомании в Калужской области на конец сентября 2014 г. составил 154,4 человек на 100 тыс. населения
(2013 г. – 142,4 человека).[2]

На увеличение числа лиц с диагнозом "наркомания" оказывает влияние постановка на наркологический учет лиц, с впервые в жизни установленным диагнозом "наркомания". Всего впервые поставлено на учёт 186 лиц, из которых 61,3% или 114 человек добровольно обратились за медицинской помощью, с последующей госпитализацией по медицинским показаниям, а 38,7% или 72 человека по результатам судебно-наркологических экспертиз по постановлениям правоохранительных органов Калужской области.

 

Заболеваемость "наркоманией"[3] в области в отчетном периоде составляет
18,5 чел. на 100 тыс. населения (9 мес. 2013 г. – 7,5 человек).

Количество потребителей наркотических средств с вредными последствиями, состоящих на профилактическом учете, увеличилось на 23,5% (с 1016 на начало 2014г. до 1255 на 30.09.2014, рост на 239 человек), а поставленных на профилактический учет с впервые в жизни установленным диагнозом "употребление наркотических средств с вредными последствиями" - в 1,8 раза (9 мес. 2013 г.– 219, 9 мес. 2014 г. – 387), что объясняется выявлением наркопотребителей и постановкой их на учет правоохранительными органами и органами здравоохранения, а также участившимися обращениями граждан для оказания медицинской помощи в снятии абстинентного синдрома, возникшего вследствие употребления наркотиков.

Количество лиц снятых с учёта, с диагнозом "наркомания" в отчетном периоде  составляет 125 человек, что на 45,3% выше показателя 9 месяцев 2013 г. (86). Из общего числа лиц снятых с наблюдения 29,6% или 37 человек сняты в связи со смертью (9 мес. 2013 г. – 55,8%), по причине устойчивой ремиссии с учета снято 7,2% или 9 человек (9 мес. 2013 г. – 9,3%). Остальные 79 лиц сняты с учёта по причине осуждения либо по причине смены места жительства (региона).

С диагнозом "потребление наркотических средств с вредными последствиями" в текущем году с учета снято 146 лиц, в том числе, 8,2% или 12 человек в связи со смертью, 32,2% или 47 человек в связи с длительным воздержанием от потребления наркотиков, 59,6% или 87 лиц сняты с учёта по причине осуждения либо по причине смены места жительства (региона).

За 9 месяцев 2014 г. правоохранительными органами Калужской области зарегистрировано 981 наркопреступление (из них 52% - Управлением ФСКН России по Калужской области), что на 26,7% превышает показатель 2013 г., в том числе 84% - относятся к категории тяжких и особо тяжких (9 мес. 2013 г. – 84,6%), 66,2% - связаны с незаконным сбытом наркотиков (9 мес. 2013 г. – 70,7%), 29,3% (по оконченным уголовным делам) - совершены в составе группы лиц по предварительному сговору и ОПГ (9 мес. 2013 г. – 20,8%).

Удельный вес преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, от общего количества выявленных в области преступлений составил 7,8% (9 мес. 2013 г. – 6,7%).

Наибольшее число наркопреступлений как в абсолютном значении,
так и в расчете на 100 тыс. населения зарегистрировано в г. Калуге,
г. Обнинске, Боровском и Жуковском районах.

В отчетном периоде сотрудниками управления выявлено 510 наркопреступлений. Из общего количества зарегистрированных управлением преступлений 86% составляют тяжкие и особо тяжкие (9 мес. 2013 г. – 84%), 69,7% – связаны со сбытом наркотических средств и психотропных веществ (9 мес. 2013 г. – 67,4%). Пресечена деятельность (по оконченным уголовным делам) 17 организованных преступных групп, 47 групп лиц по предварительному сговору и 18 наркопритонов.

За 9 месяцев 2014 г. правоохранительными органами области по оконченным уголовным делам расследовано 583 наркопреступления
(УФСКН – 353, УМВД – 218, СК – 18, УФСБ - 1), в том числе:
93 – совершенных в составе организованных преступных групп (УФСКН – 93); 89 – в составе групп лиц по предварительному сговору (УФСКН – 83,
УМВД - 6); 3 – связанных с контрабандой наркотических средств (УФСКН – 3), 21 – с содержанием наркопритонов (УФСКН – 18, УМВД - 3), 16 – легализацией денежных средств (УФСКН – 16).

Пресечена незаконная деятельность 424 лиц, совершивших  преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств
и психотропных веществ, в том числе 53,8 % - управлением (УФСКН – 228, УМВД – 180, СК – 14, УФСБ - 2). Из них: 53,5% занимались сбытом наркотиков, 32,6% совершили преступления в составе групп, 46,2% - относятся к возрастной категории до 30 лет, 75,5% - без постоянного источника доходов, 1,9% - несовершеннолетние, 2,6% - учащиеся, 59% - ранее совершали преступления, 32,1% - совершили преступление в состоянии наркотического опьянения.

Среди лиц, совершивших преступления (по уголовным делам, по которым прокурором утверждено обвинительное заключение, обвинительный акт), 25 являются иностранными гражданами (УФСКН – 18, УМВД – 7, 9 мес. 2013 г. - 15), 7 из которых граждане Таджикистана, 6 - Узбекистана,
4 – Украины, 2 – Туркменистана, 2 – Белоруссии, 1 - Армении, 1 – Грузии,
1 – Молдовы, 1 - Азербайджана.

Кроме того, в результате реализации оперативных материалов в отчетном периоде, пресечена преступная деятельность 14 граждан Таджикистана
и 2 - Украины. Уголовные дела в отношении вышеуказанных граждан находятся на стадии предварительного следствия.

На момент возбуждения уголовных дел правоохранительными органами области изъято 26 кг 360 г наркотических средств и психотропных веществ. Управлением изъято 24 кг 250 г наркотических средств и психотропных веществ, в том числе: 13 кг 308 г героина, 9 кг 902 г марихуаны, 585 г гашиша, 295 г амфетамина. В текущем году масса изъятого из незаконного оборота героина увеличилась в 3,8 раза, амфетамина в 8,7 раза. Удельный вес наркотических средств, изъятых управлением, составляет 92% от всех наркотиков, изъятых правоохранительными органами Калужской области.

В отчетном периоде сотрудниками управления произведено 45 фактов значительного изъятия наркотических средств по классификации УПН ООН (АППГ – 39, увеличение на 15,4%).

В 2014 году выявлено 418 административных правонарушений, что ниже аналогичного показателя прошлого года на 12,6% (478). Расчетные показатели выполнены на 94,4% (задача на 9 месяцев - 443).

Административные правонарушения выявлены по статьям:

- ст. 6.8 КоАП РФ "Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов" - 28 или 6,7% от общего количества;

- ст. 6.9 КоАП РФ "Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача" – 306 или 73,2% от общего количества;

- ст. 6.9.1 КоАП РФ "Уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача" – 1 или 0,2% от общего количества;

- ст. 6.13 КоАП РФ "Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров" – 6 или 1,4% от общего количества;

- ст. 6.16 КоАП РФ "Нарушение правил оборота наркотических  средств, психотропных веществ и их прекурсоров" – 20 или 4,8% от общего количества;

- ст. 20.20 ч.2 КоАП РФ "Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах" – 41 или 9,8% от общего количества;

- ст. 20.20 ч.3 КоАП РФ "Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах, иностранным гражданином или лицом без гражданства" – 1 или 0,2% от общего количества;

- ст. 10.5.1 КоАП РФ "Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры" – 1 или 0,2% от общего количества;

- ст. 19.3 ч.3 КоАП РФ "Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов наркоконтроля в связи с исполнением им служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей" – 14 или 3,3% от общего количества.

В отношении 322 физических лиц составлены протоколы об административном правонарушении, из них 64 лица (19,9% от общего количества) в течение 2014 г. привлекались два и более раза (4 раза  –  1 лицо, 3 раза – 10 лиц, 2 раза – 53 лица).

По 297 физическим и 9 юридическим лицам вынесены постановления о назначении административного наказания.

Из общего количества лиц, в отношении которых составлены протоколы об административном правонарушении, 297 лиц или 92,2% привлечены за потребление наркотических средств без назначения врача (ст. 6,9 и ч.2-3 ст. 20.20 КоАП РФ), из них 225 лиц или 75,8% – состояли на учете в наркологическом диспансере Калужской области с диагнозом "наркомания", либо "потребление наркотических средств с вредными последствиями".

Проведенный анализ исполнения решений судов, в отношении лиц, признанных больными наркоманией либо потребляющими наркотические средства, в соответствии с Федеральным законом от 25 ноября 2013 г.
№ 313-ФЗ показал, что в период с 25 мая по 30 сентября 2014 года (с момента вступления в силу Федерального закона Российской Федерации от 25 ноября 2013 № 313-ФЗ) управлением выявлено 145 административных правонарушений связанных с потреблением наркотических средств, в том числе 122 по ст.6.9 КоАП РФ и 13 по ст.20.20 КоАП РФ.

Мировыми судьями рассмотрено:

- 113 материалов об административных правонарушениях по ст. 6.9 КоАП РФ,

- 21 материал по ст. 20.20 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения материалов в суде, 66 лицам, мировыми судьями возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, в том числе:

- 2 - обязанность пройти диагностику;

- 57 - пройти профилактические мероприятия;

- 7 - пройти медицинскую реабилитацию.

В отношении 1 лица выявлено административное правонарушение предусмотренное ст. 6.9.1 КоАП РФ (уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача), в результате рассмотрения дела в суде на гражданина наложен административный штраф в размере 4 тыс. рублей.

В целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, связанных с незаконным выращиванием и распространением наркотических средств растительного происхождения, управлением во взаимодействии  с подразделениями УФСБ России по Калужской области, УМВД России по Калужской области, Калужской таможни, ЛОВД на станции Калуга, министерства сельского хозяйства Калужской области с мая 2014 г. проводится межведомственная комплексная оперативно-профилактическая операция "Мак".

В результате мероприятий, проведенных сотрудниками управления по выявлению участков, на которых осуществляется незаконное культивирование наркотикосодержащих растений, выявлено и уничтожено 6 посевов наркотикосодержащих растений конопли, в количестве 282 шт., на площади 1008 м², массой 19,2 кг, а также 10 очагов произрастания наркотикосодержащих растений (конопли – 9, мака – 1), в количестве 820 шт. (конопли – 815, мака – 5) на площади 2572 м², массой 20,6 кг.

В целях стабилизации наркообстановки на территории Калужской области в период с 19 по 29 мая 2014 года проведена оперативно-профилактическая операция под условным наименованием "Паутина - 2014". В операции были задействованы представители прокуратуры, УМВД, УФСБ, УФСИН, УФМС, таможни, военной прокуратуры Калужского гарнизона.

В ходе проведения операции результаты работы правоохранительных органов превысили среднестатистические в 2,2 раза. Так, при проведении мероприятий только за 10 дней зарегистрировано 86 наркопреступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Возбуждено 61 уголовное дело в отношении 88 лиц, в том числе 12 уголовных дел возбуждены по преступлениям, совершенным в групповых формах. Перекрыто 13 каналов поставки подконтрольных веществ в Калужскую область.

Из незаконного оборота изъято более 6 кг наркотических средств,  психотропных и сильнодействующих веществ, в том числе более 2,5 кг героина и 3,2 кг марихуаны. Выявлено 91 административное правонарушение в сфере незаконного оборота наркотиков.

Во взаимодействии с сотрудниками УГИБДД УМВД России по Калужской области проверено более 9,5 тысяч единиц транспортных средств. В результате выявлен 231 водитель, управлявший автомобилем в состоянии опьянения. Кроме того, задержан водитель "Управления Калужского троллейбуса", который, управляя автобусом в состоянии наркотического опьянения, осуществлял перевозку пассажиров.

Совместно с сотрудниками УФСИН России по Калужской области в 3 исправительных колониях проведены 619 проверочных мероприятий по установлению фактов хранения на территории запрещенных веществ и предметов.

В целях выявления нарушений миграционного законодательства с УФМС России по Калужской области проверено 46 мест компактного пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства. В результате выявлено 282 административных правонарушения. За нарушения миграционного законодательства 13 иностранных граждан выдворены за пределы Российской Федерации.

В соответствии с приказом ФСКН России от 04 августа 2014 г. № 313дсп "О проведении межведомственной комплексной оперативно-профилактической операции "Дети России" в период с 15 по 25 сентября 2014 г. на территории Калужской области проведена межведомственная комплексная оперативно-профилактическая операция под условным наименованием "Дети России".

Целью операции являлось предупреждение распространения наркомании среди несовершеннолетних, выявление фактов вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность, связанную с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В совместных мероприятиях приняли участие 630 сотрудников правоохранительных органов (143 сотрудника органов наркоконтроля, 3 сотрудника прокуратуры, 460 сотрудников органов внутренних дел, 24 сотрудника ЛО МВД России на станции Калуга) и 51 представитель Министерства здравоохранения Калужской области (из них 14 врачей наркологов), кроме того в проведенных мероприятиях приняло участие 63 представителя органов местного самоуправления и общественных организаций (педагогический персонал учебных заведений, главы администраций).

В результате проведения мероприятий правоохранительными органами зарегистрировано 419 преступлений, из которых 38 связаны с незаконным оборотом наркотиков, в том числе 27 зарегистрировано управлением. Из общего количества зарегистрированных преступлений 6 совершены несовершеннолетними, в том числе 1 в сфере незаконного  оборота наркотиков. Всего в период операции за незаконные действия с наркотическими средствами, психотропными веществами, сильнодействующими веществами задержано 23 лица (управлением – 13, в том числе 1 несовершеннолетнее).

По преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотиков правоохранительными органами возбуждено 32 уголовных дела в отношении 34 лиц, из них 1 в отношении несовершеннолетнего, в том числе управлением - 20 уголовных дел в отношении 22 лиц.

Сотрудниками управления в ходе проведенных мероприятий проверено 14 адресов возможного пребывания наркопотребителей в результате чего выявлен 1 наркопритон.

В период операции из незаконного оборота изъято 2 кг 138 г наркотических средств, психотропных, сильнодействующих веществ, в том числе 1 кг 21 г героина, 960 г марихуаны, 92 г синтетических канабиноидов, 61 г иных синтетических наркотиков. Осуществлено 2 факта значительных изъятий наркотиков по классификации УНП ООН.

Совместно с сотрудниками УМВД России по Калужской области, ЛО МВД России на ст. Калуга представителями прокуратуры и СМИ, с целью противодействия распространению наркотиков проведено 14 целевых рейдовых мероприятия в местах массового досуга молодежи (ММДМ). Задержано и направлено на медицинское освидетельствование по подозрению в употреблении наркотических средств 12 лиц. По результатам поступающих результатов медицинского освидетельствования составлено 10 административных протоколов по ст. 6.9 КоАП РФ "Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача" и ст. 20.20 КоАП РФ "Потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах".

В период проведения оперативно-профилактической операции выявлено 185 административных правонарушений.

Совместно с представителями ЛО МВД России на станции Калуга, Министерства здравоохранения Калужской области, Министерства образования и науки Калужской области проведено 20 профилактических мероприятий антинаркотической направленности.

В целях информирования населения о деятельности правоохранительных органов области в сфере противодействия распространению наркотиков, управлением в период Операции размещено 24 публикации на официальном сайте наркоконтроля, 27 - на интернет сайтах, 8 - в газетах, 48 - на радио и 22 - на телевидении.

В период с 01.10.2014 по 30.10.2014 при координации Прокуратуры Калужской области, совместно с органами власти и правоохранительными структурами региона, на территории Калужской области организовано проведение антинаркотического месячника "Здоровая Страна начинается с тебя!".

Результаты проведенных операций, свидетельствуют о высокой эффективности совместной работы правоохранительных органов по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений на территории Калужской области.

Деятельность по профилактике распространения наркомании на территории Калужской области, организуется в соответствии с положениями Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, в рамках государственных программ органов исполнительной власти Калужской области, муниципальных антинаркотических программ, а также иного регионального законодательства.

Работа осуществляется во взаимодействии с субъектами профилактики наркомании Калужской области: администрацией Калужской области и муниципальных районов, министерствами и ведомствами, правоохранительными органами, региональными подразделениями федеральных органов власти, негосударственными организациями и гражданами.

Управлением на постоянной основе обеспечивается работа аппарата областной антинаркотической комиссии, подготовка и проведение заседаний, взаимодействие с территориальными и федеральными органами власти, в том числе Государственным антинаркотическим комитетом. За 9 месяцев 2014 года в соответствии с планом работы организовано 3 заседания комиссии (25 марта, 24 июня, 17 сентября). Обеспечивается взаимодействие с антинаркотическими комиссиями муниципальных районов области и координация их работы. В состав каждой из 26 муниципальных комиссий входят представители управления. На территории муниципальных районов приняты и реализуются муниципальные антинаркотические программы. За 9 месяцев 2014 года муниципальными антинаркотическими комиссиями проведено 78 заседаний, на которых рассмотрены актуальные вопросы в сфере противодействия наркомании и наркопреступности.

В образовательных учреждениях области при изучении курсов "Обществознание", "ОБЖ", "Биология" в виде модульной системы и в рамках внеурочной деятельности используется учебное пособие "Наш выбор: здоровый образ жизни!". Преподавание единого учебно-профилактического материала в школах области позволяет охватить первичной профилактической работой значительную часть целевой группы обучающихся. Занятия по данному пособию являются эффективной формой первичной профилактической работы по предупреждению наркоманией и незаконного оборота наркотиков в подростковой среде.

В феврале-марте 2014 года управлением проведен областной этап Всероссийской Олимпиады научных и студенческих работ в сфере профилактики наркомании и наркопреступности, в котором приняли участие школьники и студенты образовательных учреждений. Всего для участия в олимпиаде поступило 14 работ, 3 из которых были направлены на общероссийский этап олимпиады. По результатам общероссийского этапа олимпиады работа студентки КГУ им. Циолковского А. А. Чикаленко заняла 3 место в номинации "Пропаганда здорового образа жизни среди подростков и молодёжи". Победители Олимпиады награждены благодарственными письмами от имени управления и призами.

В течение 9 месяцев 2014 года управлением организовано проведение ряда профилактических акций антинаркотической направленности: "За здоровье и безопасность наших детей", "Сообщи, где торгуют смертью", "Призывник", "Дети России", комплекс профилактических мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы против злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота – 26 июня

С 15 по 25 сентября совместно с УМВД России по Калужской области и министерством здравоохранения Калужской области проведена оперативно-профилактическая акция "Дети России", которая была направлена на выявление и пресечение незаконного оборота наркотических средств в среде несовершеннолетних, а также активизацию в их среде первичной профилактической работы. За период акции её участниками проведено 397 профилактических мероприятий направленных на предупреждение распространения наркомании среди несовершеннолетних.

Одним из важнейших инструментов в работе по первичной профилактике злоупотребления наркотическими веществами является антинаркотическое волонтерское движение молодежных и детских общественных организаций. По результатам мониторинга деятельности волонтёрских организаций в 2014 году на территории Калужской области осуществляют деятельность 300 волонтёрских групп, из которых 251 занимается антинаркотической пропагандой и пропагандой здорового образа жизни. Численность волонтёров составляет более 5 тыс. человек. За 9 месяцев 2014 года волонтёрами проведено 215 акций и мероприятий в рамках направления "Здоровый образ жизни", в том числе: акция "Сообщи, где торгуют смертью"; добровольческие социальные акции под названиями "Важное дело", "Красная ленточка", "Молодежь за профилактику ВИЧ-инфекции. Присоединяйся!", "Выбери свободу, выбери независимость!".

С целью раннего выявления лиц, потребляющих наркотики, и предупреждения распространения наркомании, в Калужской области организуется иммунохроматографическое тестирование учащихся образовательных учреждений на предмет немедицинского потребления наркотических средств. Мероприятия по тестированию организуются совместно с министерством здравоохранения Калужской области, министерством образования и науки Калужской области, министерством спорта и молодёжной политики Калужской области.

За 2013/14 учебном году тестированием охвачено 22524 человека. В общеобразовательных школах Калужской области прошли тестирование 12914 обучающихся. В учреждениях среднего профессионального образования протестировано 7241 студентов. В учреждениях высшего профессионального образования – 2369. В ходе проведения тестирования выявлено 36 учащихся потреблявших наркотические средства или психотропные вещества. В 4 квартале 2014 года запланировано проведение очередного тестирования.

Совместно с УГИБДД УМВД России по Калужской области и ГБУЗ "Наркологический диспансер Калужской области" организована ежемесячная сверка данных о лицах, привлеченных к административной ответственности за немедицинское потребление наркотических средств, с базой данных ГИБДД УМВД России по Калужской области о выданных водительских удостоверениях на право управления транспортными средствами. Полученные сведения направляются в прокуратуру Калужской области для подготовки исковых заявлений о прекращении прав граждан на управление транспортными средствами по медицинским показаниям. За 9 месяцев 2014 года в прокуратуру Калужской области направлена информация в отношении 55 лиц. Прокуратурой Калужской области в суд подано 37 исковых заявлений о лишении водительских прав, все они рассмотрены и удовлетворены судами.

С целью профилактики преступлений и правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков в учреждениях массового досуга осуществляется вынесение предписаний об устранении обстоятельств, способствовавших их совершению. Предписания направляются в ночные клубы, бары и иные места массового досуга населения, где выявлены факты потребления или сбыта наркотических и психоактивных веществ. За 9 месяцев 2014 года управлением направлено 2 таких предписания – клубы "Старый город" и "Пентхаус" г. Обнинск.

Управлением организовано взаимодействие с общественными организациями, осуществляющими работу по реабилитации наркозависимых, поддержка их деятельности, контроль за эффективностью работы и соблюдением законодательства.

В 2014 году социальную реабилитацию и ресоциализацию на территории Калужской области осуществляют 5 негосударственных реабилитационных центров: региональная общественная организация Калужской области "Ребилитации и адаптации от алкогольной и наркотической зависимости "Обитель Тиль"; Автономная некоммерческая организация "Реабилитационный центр по излечению от наркомании и алкоголизма "Ильинка"; Автономная некоммерческая организация "Общинный центр педагогики "Спас"; Благотворительный фонд "Центр экстренной поддержки "Возрождение", Калужский областной благотворительный фонд "Любовь".

Совместно с Правовым управлением Администрации Губернатора Калужской области, министерством здравоохранения Калужской области, министерством по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области проработан вопрос о возможности оказания дополнительной финансовой поддержки негосударственным организациям осуществляющим реабилитацию и ресоциализацию наркозависимых. Во исполнение решения антинаркотической комиссии в Калужской области внесены изменения в постановление Правительства Калужской области от 09.02.2012 года №59 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным негосударственным организациям" в части дополнения направлений деятельности на реализацию программ, по которым выделяются субсидии, - "профилактика социально опасных форм поведения граждан". В рамках данного постановления в 2014 году поддержку получила автономная некоммерческая организация "Центр общинной педагогики "Спас" на реализацию программы "Создание муниципальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ в Боровском районе Калужской области". Объем представленной субсидии составляет 107,1 тысяч рублей.

В настоящее время в Калужской области разработан проект постановления Правительства Калужской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по профилактике социально опасных форм поведения граждан". В рамках реализации данного постановления запланировано выделение из областного бюджета в 2015 году денежных средств в сумме 6 млн. рублей. Разработаны Положение о конкурсной комиссии по вопросам предоставления субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по профилактике социально опасных форм поведения граждан; форма соглашения между министерством по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области и социально ориентированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность по профилактике социально опасных форм поведения граждан, о выделении субсидии из областного бюджета; методика расчета объема субсидий, предоставляемых социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по профилактике социально опасных форм поведения граждан. В сентябре 2014 года среди реабилитационных центров области проведен конкурс на выделение субсидий, итоги которого будут подведены в 4 квартале 2014 года.

Совместно с УФСИН России по Калужской области в отчетном периоде 2014 года организована реализация механизма лечения и реабилитации наркопотребителей в порядке, предусмотренном статьями 73 и 82.1 УК РФ. В рамках межведомственных совещаний определен порядок обмена информацией между субъектами указанной работы. За 9 месяцев 2014 года уголовно-исполнительной инспекцией УФСИН России по Калужской области с применением ст. 73 УК РФ направлены на лечение по решению суда 27 лиц.

В 3 квартале 2014 года управлением организована реализация положений Федерального Закона №313-ФЗ от 25 ноября 2013 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в отношении осуществления обязательных мер медицинского характера, назначаемых судом. В управлении осуществляется учет лиц, направленных для прохождения таких мер и контроль за соблюдением режима лечения. В 3 квартале 2014 года на учет поставлены 43 лица.

В отчетном периоде управлением организованы меры направленные на совершенствование системы мотивации наркологических больных на лечение и  реабилитацию. Данная деятельность осуществляется на базе ГБУЗ КО "Наркологический диспансер Калужской области" врачами психиатрами-наркологами, клиническими психологами, специалистами по социальной работе, социальными работниками, фельдшерами-наркологами, осуществляющими патронирование пациентов, страдающих наркозависимостью, на базе психологических центров и центров здоровья Калужской области, в центре "Адаптация" Боровского района.

ГБУЗ КО "Наркологический диспансер Калужской области" подписаны соглашения о сотрудничестве с тремя негосударственными реабилитационными центрами, которые также осуществляют мотивационные функции. Представители реабилитационных центров проводят встречи с больными, страдающими наркотической зависимостью, которые находятся на стационарном лечении с целью мотивации на дальнейшую реабилитацию и ресоциализацию. Еженедельно на базе ГБУЗ КО НДКО проходят встречи группы анонимных наркоманов, где также доводится информация для обращения потребителей наркотиков по реабилитации и ресоциализации в государственные и негосударственные учреждения.

В целях побуждения лиц, потребляющих наркотические средства, к прохождению лечения от наркотический зависимости в отчетном периоде в Калужской области организована работа 3 специализированных мотивационных центров: "Будем жить" (г. Калуга), "Общество анонимных наркоманов" (г. Жуков), Мотивационный кабинет центра "Спас" (г. Боровск).

Всего во взаимодействии с органами государственной власти, здравоохранения, образования, местного самоуправления, общественными объединениями и правоохранительными органами области за 9 месяцев 2014 г. проведено 691 (АППГ - 677) публичных и иных мероприятий, направленных на профилактику распространения наркомании, позволивших охватить общественно-полезной деятельностью, занятиями творчеством, физкультурой и спортом более 98 тысяч человек (АППГ - 96).

 

 

Начальник управления

генерал-майор полиции                                                                         Б.З. Смирнов

 

---

[1] По информации Калужского областного наркологического диспансера.

[2] По имеющимся сведениям на начало 2014 г. данный показатель был ниже среднего по ЦФО на 36,6%, а среднероссийского – на 45,5%.

[3] Число лиц с впервые в жизни установленным  диагнозом "наркомания" на 100 тыс. населения.