Управление Россельхознадзора по Калужской заявляет

         В 2013 году в рамках осуществления государственного земельного надзора Управлением проведено 433 контрольно-надзорных мероприятия на площади более 130 тыс. га. В результате проведенных проверок выявлено более 300 нарушения на площади 36 тыс. га, что составляет 28 % от проконтролированной площади. По выявленным нарушениям приняты следующие меры:

- составлено 284 протокола об административных правонарушениях (на 10 %  больше чем в 2012 году);

- выдано 223 предписания об устранении выявленных нарушений;

- вынесено 280 постановлений о назначении административного наказания;

- вынесено 10 предупреждений о допущенном земельном правонарушении (в два раза больше чем в 2012 году);

- 166 материалов направлено мировым судьям;

 - наложено штрафов на сумму более 1 миллиона 400 тыс. руб., при этом взыскано 99 % .

Исходя из анализа результатов проверок 2013 года основными нарушениями являются:

1.      Невыполнение обязательных мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорной растительностью -  40 % нарушений от их общего количества;

2.      Невыполнения в установленный срок законного предписания об устранении выявленного нарушения – более 50 % от общего количества нарушений.

 

Так в 2013 году из-за низкого уровня исполнения предписаний, всего 18%, в сельскохозяйственный оборот введено лишь 4,5 тыс. га земель.

Уже за 5 месяцев 2014 года специалистами Управления Россельхознадзора по Калужской в области государственного земельного надзора  было проведено 121 контрольно – надзорное мероприятие, в том числе 117 проверок, из них 20 проверок осуществлено совместно с органами прокуратуры Калужской области.

        За отчётный  период текущего года проконтролировано 41 тысяч гектар земель сельскохозяйственного назначения, что на 20% больше того же периода прошлого года. Выявлены нарушения на площади  более 5 тысяч гектар.

По итогам проведенных мероприятий составлено 50 протоколов об административных правонарушениях, выдано 31 предписание об устранении выявленных нарушений, внесено 13 предупреждений о допущенном земельном правонарушении, вынесено 98 постановлений о назначении административного наказания в виде штрафов на сумму более полумиллиона рублей.

       Мировым судьям для рассмотрения и принятия решения по существу направлено 31 дело.

        Совместно с прокуратурой области Управлением в рамках контроля за добычей общераспространенных полезных ископаемых проведено 20 контрольно-надзорных мероприятия. По результатам проверок  выявлено 14 нарушений земельного законодательства. В отношении виновных лиц приняты меры административного воздействия.

         В ходе контрольно-надзорных мероприятий выявлены места несанкционированных свалок отходов производства и потребления. Таковых выявлено 7.   В частности только в Малоярославецком районе выявлено 3 свалки. По всем фактам нарушения были приняты административные меры - составлены протоколы об административном правонарушении, выданы предписания по их устранению.

     В рамках соглашения в адрес областной налоговой службы для начисления дополнительного налога на землю по фактам нарушения земельного законодательства Управлением направлено:

- в 2012 году 20 административных материалов, по которым дополнительно начислено налогов на сумму порядка 800 тыс. руб.;

- в 2013 году 67 административных материалов – дополнительно начислено налогов более чем на  2 млн. 300 тыс. руб.;

- за прошедший период текущего года направлено уже 36 материалов  и эта работа продолжается

Управление Россельхознадзора и министерство сельского хозяйства области в первом полугодии текущего года активизировали работу муниципальных образований по земельному контролю, так в адрес Управления за январь-май 2014 года поступило уже 36 материалов.

       Особо следует отметить активную работу в этом направлении муниципальные образования Тарусского района –11 материалов, Кировского района – 7 материалов,  Перемышльского района – 7 материалов.  Хорошо работают – Юхновский, Мосальский, Бабынинский, Жиздринский  районы.

       На протяжении ряда лет Управление участвует в  разработке проектов областных законов регулирующих взаимоотношения в сфере земельного права, с учетом особенностей региона. Изучая опыт работы в данном направлении соседних регионов (Воронежская, Орловская, Белгородская области) Управление обращалось с инициативой принятия  закона  «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначений на территории Калужской области», а также утверждение «Порядка получения разрешения на проведение внутрихозяйственных работ,  связанных  с нарушением почвенного покрова».

Разработка данного порядка и создание комиссии по выдаче разрешения на проведение земляных работ позволит упорядочить добычу полезных ископаемых для собственных нужд и пресечь попытки «дельцов» (а эти попытки имеют место быть в ряде районов области)  незаконно изымать полезные ископаемые, а так же предотвратить бесконтрольное разбазаривание плодородного слоя почвы.  

Отсутствие на территории области данных норм земельного права не позволяет контролирующим органам в полной мере осуществлять контрольно-надзорные мероприятия (в частности при оценке состояния плодородия почв хозяйствующих субъектов в виду необязательности проведения собственниками агрохимического обследования сельскохозяйственных угодий). Оценка опыта других регионов показывает, что принятие областных законов в сфере земельного права позволяет усилить контроль за состоянием плодородия сельскохозяйственных угодий и повысить меру ответственности сельхозтоваропроизводителей.

            

Руководитель   Управления

Россельхознадзора

по Калужской области                                                                  Ю.В. Квасничко