В
2013 году в рамках осуществления государственного земельного надзора
Управлением проведено 433 контрольно-надзорных
мероприятия на площади более 130 тыс. га. В результате проведенных
проверок выявлено более 300 нарушения на площади 36 тыс. га, что составляет 28 % от проконтролированной площади. По
выявленным нарушениям приняты следующие меры:
- составлено 284 протокола об административных правонарушениях (на 10 % больше чем в 2012 году);
- выдано 223 предписания об устранении выявленных нарушений;
- вынесено 280 постановлений о назначении административного наказания;
- вынесено 10 предупреждений о допущенном земельном правонарушении (в два раза
больше чем в 2012 году);
- 166 материалов направлено мировым судьям;
Исходя из анализа результатов
проверок 2013 года основными нарушениями являются:
1. Невыполнение обязательных
мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и
кустарниками, сорной растительностью - 40
% нарушений от их общего количества;
2. Невыполнения в установленный срок
законного предписания об устранении выявленного нарушения – более 50 % от
общего количества нарушений.
Так в 2013 году из-за низкого
уровня исполнения предписаний, всего 18%, в сельскохозяйственный оборот введено
лишь 4,5 тыс. га земель.
Уже за 5 месяцев 2014 года
специалистами Управления Россельхознадзора по Калужской в области
государственного земельного надзора было
проведено 121 контрольно – надзорное мероприятие, в том числе 117 проверок, из
них 20 проверок осуществлено совместно с органами прокуратуры Калужской
области.
За
отчётный период текущего года проконтролировано
41 тысяч гектар земель сельскохозяйственного назначения, что на 20% больше того
же периода прошлого года. Выявлены нарушения на площади более 5 тысяч гектар.
По итогам проведенных мероприятий
составлено 50 протоколов об административных правонарушениях, выдано 31
предписание об устранении выявленных нарушений, внесено 13 предупреждений о
допущенном земельном правонарушении, вынесено 98 постановлений о назначении
административного наказания в виде штрафов на сумму более полумиллиона рублей.
Мировым
судьям для рассмотрения и принятия решения по существу направлено 31 дело.
Совместно
с прокуратурой области Управлением в рамках контроля за добычей
общераспространенных полезных ископаемых проведено 20 контрольно-надзорных
мероприятия. По результатам проверок выявлено
14 нарушений земельного законодательства. В отношении виновных лиц приняты меры
административного воздействия.
В
ходе контрольно-надзорных мероприятий выявлены места несанкционированных свалок
отходов производства и потребления. Таковых выявлено 7. В частности только в Малоярославецком районе
выявлено 3 свалки. По всем фактам нарушения были приняты административные меры
- составлены протоколы об административном правонарушении, выданы предписания
по их устранению.
В
рамках соглашения в адрес областной налоговой службы для начисления
дополнительного налога на землю по фактам нарушения земельного законодательства
Управлением направлено:
- в
2012 году 20 административных материалов, по которым дополнительно начислено
налогов на сумму порядка 800 тыс. руб.;
- в
2013 году 67 административных материалов – дополнительно начислено налогов более
чем на 2 млн. 300 тыс. руб.;
- за
прошедший период текущего года направлено уже 36 материалов и эта работа продолжается
Управление Россельхознадзора и министерство
сельского хозяйства области в первом полугодии текущего года активизировали
работу муниципальных образований по земельному контролю, так в адрес Управления
за январь-май 2014 года поступило уже 36 материалов.
Особо
следует отметить активную работу в этом направлении муниципальные образования
Тарусского района –11 материалов, Кировского района – 7 материалов, Перемышльского района – 7 материалов. Хорошо работают – Юхновский, Мосальский,
Бабынинский, Жиздринский районы.
На
протяжении ряда лет Управление участвует в
разработке проектов областных законов регулирующих взаимоотношения в
сфере земельного права, с учетом особенностей региона. Изучая опыт работы в
данном направлении соседних регионов (Воронежская, Орловская, Белгородская
области) Управление обращалось с инициативой принятия закона
«Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначений на
территории Калужской области», а также утверждение «Порядка получения
разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных
с нарушением почвенного покрова».
Разработка данного порядка и
создание комиссии по выдаче разрешения на проведение земляных работ позволит
упорядочить добычу полезных ископаемых для собственных нужд и пресечь попытки
«дельцов» (а эти попытки имеют место быть в ряде районов области) незаконно изымать полезные ископаемые, а так
же предотвратить бесконтрольное разбазаривание плодородного слоя почвы.
Отсутствие на территории области
данных норм земельного права не позволяет контролирующим органам в полной мере
осуществлять контрольно-надзорные мероприятия (в частности при оценке состояния
плодородия почв хозяйствующих субъектов в виду необязательности проведения
собственниками агрохимического обследования сельскохозяйственных угодий).
Оценка опыта других регионов показывает, что принятие областных законов в сфере
земельного права позволяет усилить контроль за состоянием плодородия
сельскохозяйственных угодий и повысить меру ответственности
сельхозтоваропроизводителей.
Руководитель Управления
Россельхознадзора
по Калужской области Ю.В. Квасничко
Комментариев нет:
Отправить комментарий