Закон о народных дружинах

проект
З А К О Н                             
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О регулировании отдельных правоотношений, связанных
с участием граждан в охране общественного порядка

 

 

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" устанавливает образец и порядок выдачи удостоверения народного дружинника, образец отличительной символики народного дружинника и порядок создания и деятельности координирующих органов (штабов) народных дружин. 

Статья 1

Утвердить образец удостоверения народного дружинника (приложение 1) и порядок выдачи удостоверения народного дружинника (приложение 2).

Статья 2

Утвердить образец отличительной символики народного дружинника (приложение 3). 

Статья 3

Утвердить порядок создания и деятельности координирующих органов (штабов) народных дружин (приложение 4)

Статья 4

Признать утратившим силу Закон Калужской области от 28 февраля 2005 года № 31-ОЗ "О добровольных народных дружинах". 

Статья 5

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, но не ранее 2 июля 2014 года.

 

 

 

Губернатор Калужской области

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

к Закону Калужской области

от __________ № _______

 

 

 

О Б Р А З Е Ц

удостоверения народного дружинника

 

 

УДОСТОВЕРЕНИЕ НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА

 

Народная дружина __________________________________ (наименование)       Место для фотографии             М.П.                      № 000000     Действительно до ________________

_________________________________ (фамилия) __________________________________ (имя, отчество)   является народным дружинником     Должность              (подпись)         (фамилия, инициалы)   Дата выдачи ___________________________________

 

Примечания:

1. Обложка удостоверения размером 70 х 100 мм изготавливается из ледерина или ПВХ красного цвета. На лицевой стороне имеется надпись "УДОСТОВЕРЕНИЕ НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА".

2. На левой внутренней стороне бланка удостоверения размещаются:

в верхней части – надпись "Народная дружина", под ней пустая строка, под строкой – надпись "наименование";

ниже – слева место для фотографии размером 3 х 4, справа - надпись "№ ________";

справа в нижней части – надпись "Действительно до ___________________";

3. На правой внутренней стороне бланка удостоверения:

в верхней части - две пустые строки, под верхней строкой – надпись "фамилия", под нижней строкой - надпись "имя, отчество";

по центру надпись "является народным дружинником";

ниже наименование должности лица, выдавшего удостоверение, по центру – место для подписи, справа – место для размещения фамилии и инициалов лица, выдавшего удостоверение;

в нижней части – надпись "Дата выдачи __________________".

 

 

 

Приложение 2

к Закону Калужской области

от __________ № _______

 

 

П О Р Я Д О К

выдачи удостоверения народного дружинника

 

1. Настоящий Порядок в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", пунктом 33 части 1 статьи 14 и пунктом 37 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" устанавливает порядок выдачи удостоверения народного дружинника.

2. Оформление и выдача удостоверений народного дружинника производится органами местного самоуправления поселения, городского округа по единому образцу, утвержденному Законом Калужской области "О регулировании отдельных правоотношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка".

3. Удостоверение народного дружинника выдается сроком до трех лет на основании письменного заявления гражданина и документов, подтверждающих его членство в народной дружине.

4. Удостоверение народного дружинника подписывается уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления и заверяется печатью органа местного самоуправления. Фотография народного дружинника также заверяется печатью органа местного самоуправления.

5. Удостоверение народного дружинника вручается народному дружиннику под роспись, как правило, в торжественной обстановке и в присутствии членов народной дружины.

6. Учет выданных удостоверений ведется органом местного самоуправления в Журнале регистрации удостоверений народных дружинников (приложение к настоящему Порядку).

7. В случае утраты или порчи удостоверения народного дружинника, истечения срока его действия или изменения персональных данных народного дружинника производится замена удостоверения. При этом ранее выданное удостоверение (за исключением случаев его утраты) сдается по месту получения нового удостоверения.

8. Удостоверение народного дружинника сдается в случае исключения народного дружинника из народной дружины.

Приложение к Порядку

выдачи удостоверения

народного дружинника

 

 

Ж У Р Н А Л

регистрации удостоверений народных дружинников

 

№  п/п	ФИО лица, выдавшего удостоверение, дата выдачи, номер удостоверения	ФИО народного дружинника, которому выдано удостоверение	Отметка о получении удостоверения (подпись народного дружинника и дата получения)	Отметка о сдаче удостоверения (подпись лица, принявшего удостоверение, дата сдачи удостоверения)
1	2	3	4	5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 3

к Закону Калужской области

от __________ № _______

 

 

О Б Р А З Е Ц

отличительной символики народного дружинника

 

 

Д Р У Ж И Н Н И К

 

 

Примечания:

1. В качестве отличительной символики народного дружинника используется нарукавная повязка из красного материала с надписью белого цвета "ДРУЖИННИК".

2. Размеры нарукавной повязки – 100 х 250 мм.

3. Высота шрифта – 50 мм.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 4

к Закону Калужской области

от __________ № _______

 

 

П О Р Я Д О К

создания и деятельности координирующих органов (штабов)

народных дружин

 

1. Настоящий Порядок в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" определяет порядок создания и деятельности координирующих органов (штабов) народных дружин.

2. Координирующие органы (штабы) народных дружин могут создаваться органами государственной власти Калужской области и органами местного самоуправления в целях взаимодействия и координации деятельности народных дружин.

3. Решение о создании координирующего органа (штаба) народных дружин, утверждение его состава оформляется правовым актом органа, принявшего решение о его создании.

4. Координирующий орган (штаб) народных дружин осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утверждаемым органом, принявшим решение о его создании.

5. В состав координирующего органа (штаба) народных дружин могут входить представители органов государственной власти Калужской области, органов местного самоуправления, территориальных органов внутренних дел, казачьих обществ, а также руководители общественных объединений правоохранительной направленности и командиры народных дружин. В состав координирующего органа (штаба) народных дружин при необходимости могут включаться иные лица.

6. Координирующий орган (штаб) народных дружин возглавляет руководитель координирующего органа (начальник штаба) народных дружин, назначаемый из числа должностных лиц органа, принявшего решение о создании координирующего органа (штаба) народных дружин.

7. Координирующий орган (штаб) народных дружин:

а) организует взаимодействие народных дружин с органами местного самоуправления и правоохранительными органами по вопросам охраны общественного порядка;

б) рассматривает основные вопросы деятельности народных дружин, выявляет проблемы, возникающие в ходе реализации народными дружинами своих полномочий, вырабатывает предложения по их решению;

в) привлекает к своей работе представителей заинтересованных органов и организаций и других специалистов;

г) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Калужской области "О регулировании отдельных правоотношений, связанных с участием граждан

в охране общественного порядка"

 

Настоящий законопроект разработан в связи с принятием Федерального закона от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) и Федерального закона от 2 апреля 2014 года № 70-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка" (далее – Федеральный закон № 70-ФЗ), в соответствии с которыми субъекты Российской Федерации наделены рядом полномочий в сфере деятельности народных дружин.

Законопроектом утверждается образец удостоверения народного дружинника и порядок его выдачи, образец отличительной символики народного дружинника, а также порядок создания и деятельности координирующих органов (штабов) народных дружин.

В связи с тем, что в соответствии с Федеральным законом № 70-ФЗ со 2 июля 2014 года к вопросам местного значения поселения, городского округа будут отнесены вопросы создания условий для деятельности народных дружин, законопроектом предусматривается, что удостоверения народного дружинника будут оформляться и выдаваться органами местного самоуправления поселений, городских округов.

Также предусмотрен учет выданных удостоверений, который будет вестись в Журнале регистрации удостоверений народных дружинников, форма которого предусмотрена законопроектом.

Наряду с удостоверениями, в качестве отличительной символики народного дружинника предлагается использовать нарукавную повязку, изготовленную из красного материала, на который нанесена надпись белого цвета "ДРУЖИННИК".

Федеральным законом №44-ФЗ предусмотрено, что в целях взаимодействия и координации деятельности народных дружин органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления могут создаваться координирующие органы (штабы), порядок создания и деятельности которых определяется законами субъектов Российской Федерации.

Законопроектом определено, что решение о создании координирующего органа (штаба) народной дружины оформляется правовым актом органа, приявшего решение о его создании. Правовым актом этого же органа утверждается положение, в соответствии с которым будет осуществлять свою деятельность координирующий орган (штаб). Также определен круг полномочий координирующих органов (штабов) и установлен перечень лиц, которые могут входить в их состав.

В связи с правовым регулированием деятельности народных дружин федеральным законом Закон Калужской области "О добровольных народных дружинах" подлежит признанию утратившим силу.

 

 

 

 

 

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту закона Калужской области "О регулировании отдельных правоотношений, связанных с участием граждан

в охране общественного порядка"

 

Принятие закона не потребует дополнительных расходов за счет средств областного бюджета.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

П Е Р Е Ч Е Н Ь

актов областного законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием закона Калужской области "О регулировании отдельных правоотношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка"

 

Принятие закона потребует признания утратившим силу Закона Калужской области от 28 февраля 2005 года № 31-ОЗ "О добровольных народных дружинах".