ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

Принятие Закона Калужской области «О внесении изменений в Закон Калужской области «О реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на жилое помещение»  предусматривает освобождение указанной категории граждан от внесения платы за наем занимаемых жилых помещений.

            При этом следует отметить следующее.

Типовым договором найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденным постановлением Правительства российской Федерации от 28.07.2013 № 548 предусмотрено, что наниматель вносит плату за жилое помещение в размере и порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации (далее ЖК РФ).

В соответствии со статьей 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору найма государственного жилищного фонда включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание и ремонт жилого помещения;

3) плату за коммунальные услуги.

Пунктом 3 статьи 156 ЖК РФ определено, что размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) устанавливается органами местного самоуправления. Базовая величина платы за наем жилого помещения устанавливается на 1 кв.м общей площади.

Средний размер платы за наем жилых помещений, предоставленных по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам в 2013 году и планируемых к приобретению министерством экономического развития Калужской области в 2014 году, по населенным пунктам Калужской области составляет:

Место нахождения квартир	Количество квартир	Среднее значение общей площади, кв.м	Базовая величина платы за наем 1 кв.м общей площади жилья (руб.)	Средний размер ежемесячной платы за наем 1 жилого помещения (руб.)	Общая сумма платы за наем   (руб.)
Киров	17	37,6	2,67	100,4	1706,8
Людиново	1	36,2	2,74	99,18	99,18
Кабицыно ( 2013)	41	40	1,90	76,0	3116,0
Спас-Деменск	3	42	1,19	49,98	149,94
Жиздра	4	37,7	1,74	65,56	262,24
Кабицыно   ( 2014)	96	26	1,90	49,4	4742,40
ИТОГО	162				10 076,56

           

            Ожидаемая общая сумма поступлений от платы за наем жилых помещений в 2014 году составит 120 918,72 рубля. Поскольку плата за наем является доходом наймодателя, то эта сумма облагается налогом на прибыль. Размер отчислений с указанной суммы дохода составит 24 183,74 рубля в год (исходя из базовой ставки налога на прибыль 20%). Итого общая сумма ожидаемого дохода от платы за наем за вычетом налоговых платежей составит 96 734,98 рублей в год.

            Согласно части 3 статьи 155 ЖК РФ плата за наем жилых помещений поступает наймодателю. Полномочия наймодателя жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей сирот в соответствии с абзацем 3 части 5 статьи 1 Закона Калужской области от 25.11.2012 № 338-ОЗ осуществляет ГБУ «КОСН».

            За время, прошедшее с момента заключения договоров найма ни один платеж за наем жилых помещений на указанный в договоре найма счет ГБУ «КОСН» от детей-сирот не поступил.

            Прогнозируемые расходы на администрирование платежей за наем жилых помещений составят:

            162 чел. х 45,12 х 12 = 88 452 рубля в год (при ежемесячном уведомлении нанимателей о необходимости внесения платы за наем), где 162 -общее число нанимателей жилых помещений из числа детей-сирот, 45,5- стоимость отправки заказного письма с уведомлением (руб.)

            Кроме того, в указанную сумму расходов необходимо включить фонд заработной платы специалиста (заработная плата с начислениями), который будет осуществлять администрирование данных платежей и налоговых отчислений. Общая сумма расходов на данную статью расходов ориентировочно составит 312 тыс. рублей в год.

            Итого общая сумма расходов ГБУ «КОСН», связанная с исполнением обязательств по взысканию платы за наем составит 400 452 рубля в год.

            Таким образом, деятельность ГБУ «КОСН» по администрированию платы за наем будет являться убыточной. Ожидаемый чистый убыток по результатам данной деятельности в 2014 году составит 303 717,02 рублей. Учитывая, что сумма платы за наем жилых помещений а некоторых районах Калужской области (Спас-Деменский, Боровский) сопоставима со стоимостью заказного письма с уведомлением, а заработная плата периодически индексируется, то темпы роста расходов будут всегда превышать темпы роста доходов.