Исполнение Указа №600

  В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г.
№ 600 министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области совместно с другими профильными министерствами реализуются следующие мероприятия:

 

1. Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти в области увеличения до 2017 года доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 30 процентов.

         1.1. Утверждение органами местного самоуправления программ комплексного развития муниципальных образований и схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 502 «Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа» установлены требования к составу, разработке и утверждению программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (далее - программа). Указанным постановлением органам местного самоуправления рекомендовано утвердить программы в срок до 1 января 2014 года. На сегодняшний день в области разработана и утверждена 51 программа из 243.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» органами местного самоуправления поселений и городских округов Калужской области утверждены графики разработки схем теплоснабжения, на основании которых необходимо разработать и утвердить 98 схем теплоснабжения, из них: 2 - в городских округах численностью от 100 до 500 тыс. жителей (г. Калуга,
г. Обнинск); 14 - в городских поселениях численностью от 10 до 100 тыс. человек;
82 – в сельских поселениях численностью менее 10 тыс. человек.

Утверждение схем теплоснабжения, в соответствии с пунктом 2 Перечня Поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Экономического совета при Президенте Российской Федерации 30 января 2014 г., планируется завершить в срок до 1 июля 2014 года, кроме схемы теплоснабжения муниципального образования «Город Калуга», утверждение которой, в соответствии с муниципальным контрактом от 13 февраля 2013 года планируется в срок до 30 октября 2014 года.

На сегодняшний день утверждено 96 схем теплоснабжения, из них: 1 - в городском округе; 13 - в городских поселениях; 82 – в сельских поселениях.

 

В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органами местного самоуправления муниципальных образований области утверждены графики разработки схем водоснабжения и водоотведения для каждого населенного пункта Калужской области. Поручением Президента Российской Федерации от 30.01.2014 № ПР-299 срок завершения работ по утверждению схем водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов установлен 1 июля 2014 года. По состоянию на 17 июня 2014 года утверждено 210 схем водоснабжения и водоотведения из 278.

В текущем году в сфере развития водопроводно-канализационной отрасли запланировано решение следующих основополагающих задач:

1. Обеспечение строительства за счёт средств областного и федерального бюджетов не менее 7 объектов водопровода и канализации.

2. Продолжение разработки проектно-сметной документации на общую сметную стоимость 0,9 млрд. рублей,  для её использования в 2015-2016 годах.                  

3. Обеспечение участия Калужской области в конкурсном отборе на получение средств федерального бюджета в рамках ФЦП «Чистая вода» в сумме 60-70 млн. рублей.

4. Обеспечения вложения бюджетных и внебюджетных средств в расширение и модернизацию систем водоснабжения г. Калуги и г. Людиново, в целях развития жилищного строительства в мкрн. «Правгород» и инфраструктуры для технопарка «Людиново». Внебюджетными источниками являются средства инвестиционной программы ГП Калужской области «Калугаоблводоканал».

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области согласованы и переданы на утверждение в министерство тарифного регулирования области следующие инвестиционные программы предприятий жилищно-коммунального хозяйства:

- программа по развитию систем водоснабжения и водоотведения муниципального образования «Город Калуга» государственного предприятия Калужской области «Калугаоблводоканал» на 2014-2016 годы;

- программа государственного предприятия Калужской области «Калугаоблводоканал» по строительству, реконструкции и модернизации объектов водоснабжения и водоотведения городского поселения «Город Людиново» на 2014-
2018 годы;

- программа государственного предприятия Калужской области «Калугаоблводоканал» по строительству, реконструкции и модернизации объектов водоснабжения и водоотведения муниципального района «Сухиничский район» на 2014-2016 годы.  

Разработка и принятие указанных инвестиционных программ стало результатом поддержки ГП «Калугаоблводоканал», включая значительную финансовую помощь,  которая была оказана Правительством Калужской области.

В рамках указанных программ в 2014-2020 годах предполагается привлечение внебюджетных средств в размере 3, 397 млрд. рублей, которые позволят осуществить мероприятия по совершенствованию секторов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в области, в том числе мероприятия по переходу на метод образования долгосрочных тарифов и развитие систем коммунальной инфраструктуры и очистки сточных вод за счет внебюджетных источников. Также реализация данных мероприятий позволит создать благоприятные условия для привлечения частных инвестиций в сферу водопроводно-канализационного хозяйства в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства, в том числе установление долгосрочных тарифов.

1.2. В рамках законодательства о концессионных соглашениях обеспечение Калужской областью благоприятных условий заключения концессионных соглашений в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения

         В перечень пилотных проектов, предусматривающих привлечение частных инвестиций в развитие объектов энергетики и системы коммунальной инфраструктуры, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.08.2011
№ 1493-р, включен пилотный проект «Модернизация и реконструкция системы теплоснабжения Калужской области» (пункт 7 перечня).

         Реализация указанного проекта планируется в городском округе «Город Калуга» в отношении объектов теплоснабжения МУП «Калугатеплосеть».

         В настоящее время разрабатывается схема теплоснабжения города Калуги, на основании которой в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 27.07.2010
№ 190-ФЗ будет осуществляться развитие системы теплоснабжения.

         Подготовлен проект концессионного соглашения, подписание которого будет возможно после утверждения схемы теплоснабжения, завершения работы по регистрации объектов недвижимого имущества, предполагаемых для передачи в концессию, оформлению земельных участков, находящихся под этими объектами и определению долгосрочных параметров тарифного регулирования.

 

2. Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти в области создания до 2018 года для граждан Российской Федерации возможности улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет

2.1. Реализация долгосрочной целевой программы «Расширение сети газопроводов и строительство объектов газификации на территории Калужской области на 2013-2017 годы и на период до 2020 года           

На территории Калужской области в 2014 году продолжается реализация подпрограммы «Расширение сети газопроводов и строительство объектов газификации на территории Калужской области (Газификация Калужской области»).

          Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» в 2014 году на реализацию Программы предусмотрены расходы областного бюджета в объеме 229,6 млн. рублей.

          Фактически по состоянию на 20 июня 2014 года на реализацию подпрограммы из областного бюджета выделено 206,9 млн.рублей, в том числе 180,6 млн.рублей на оплату строительно-монтажных работ и 26,3 млн.рублей на оплату проектно-изыскательских работ.

          Построено 89,9 км распределительных газопроводов, разработана проектно-сметная документация и получено положительное заключение государственной экспертизы по 22 объектам.

          2.2. Реализация долгосрочной целевой программы «Чистая вода в Калужской области» на 2011-2017 годы

          На реализацию мероприятий в 2011-2013 годах направлено более 1,5 млрд. рублей, в том числе привлечены средства федерального бюджета в размере 328 млн. рублей.

          Построено и находится в стадии строительства 9 крупных объектов водоснабжения и водоотведения, в частности в г. Боровске, пос. Новослободск,
г. Кирове, и в шести сельских населённых пунктах Калужской области

          Капитально отремонтировано 210 км водопроводных сетей.  

          Закуплено и передано организациям ВКХ 84 единицы специализированной коммунальной техники.

          Улучшено качество предоставления коммунальных услуг более чем для
50 тыс. человек.

          Запроектировано и находится в стадии проектирования 11 станций очистки питьевой воды и сточных вод.

          В 2013 году продолжалась работа по подготовке проектно-сметной документации на строительство 11 объектов ВКХ, строительство которых планируется в 2014-2015 годах в рамках реализации подпрограммы «Чистая вода в Калужской области» государственной программы Калужской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Калужской области».

          В частности в 2014 году будут реализованы следующие объекты строительства:

          - реконструкция насосной станции III подъема с инженерными сетями
в пос. Турынино г. Калуги;

          - строительство станции обезжелезивания воды производительностью 4000м³/сут на базе трех скважин в г.Малоярославец;

          - строительство водозабора и станции очистки питьевой воды в г. Медынь;

          - строительство станции очистки питьевой воды в г. Жиздре;

- реконструкция водозаборных сооружений в пос. Думиничи.

          В целях развития жилищного строительства в мкрн. «Правгород» и обеспечения водоснабжения и водоотведения технопарка «Людиново»  разработаны инвестиционные программы ГП Калужской области «Калугаоблводоканал». Источниками финансирования указанных инвестиционных программ в 2014 году станут внебюджетные средства и средства областного бюджета.

2.3. Реализация долгосрочной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Калужской области на 2010-2020 годы»

         В соответствии с постановлением Правительства Калужской области
от 31.12.2013 № 771 с 1 января 2014 года в регионе реализуется государственная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Калужской области».

         На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 02.04.2014  Калужской области выделена субсидия из средств федерального бюджета на реализацию программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в размере 131 725,6 тыс. рублей.

         В соответствии с постановлением Правительства Калужской области
от 30.04.2014 № 284 произведено распределение субсидий муниципальным образованиям Калужской области в совокупном размере 150 млн. рублей на отдельные мероприятия государственной программы.

 

3. Разработка порядка бесплатного предоставления земельных участков под строительство жилья экономического класса, с учетом ограничения продажной цены такого жилья

В настоящее время на федеральном уровне такой порядок разрабатывается и проходит процедуру согласования и утверждения. После принятия указанного порядка на федеральном уровне на территории Калужской области будет разработан и утвержден аналогичный порядок.

 

4. Разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъекта Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе

        

         4.1. Реализация Закона Калужской области от 05.05.2000 № 8-ОЗ «О статусе многодетной семьи в Калужской области и мерах ее социальной поддержки» в части обеспечения жильем малообеспеченных многодетных семей.

         

          СПРАВОЧНО: Исполнение указанных мероприятий курируется министерством по делам семьи, демографической и социальной политике области

 

С 2012 года вступил с силу Закон Калужской области от 26.09.2011 № 185-ОЗ «О внесении изменений в Закон Калужской области от 05.05.2000 № 8-ОЗ «О статусе многодетной семьи в Калужской области и мерах её социальной поддержки» (далее – Закон), в соответствии с которым многодетным семьям, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляются меры социальной поддержки по улучшению жилищных условий в виде социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения по месту жительства.

На 2014 год составлен областной сводный список многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в который включено 1036 многодетных семей. В областном бюджете на 2014 год на социальные выплаты многодетным семьям выделено 133,5 млн. рублей.

По состоянию на 01 июня 2014 года многодетным семьям выдано
138 свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения по месту жительства (60 - в 2012 году, 58 –
в 2013 году, 20 - в 2014 году), из них реализовали выплату 120 семей (28 – в 2012 году, 78 - в 2013 году, 14 - в 2014 году) на общую сумму 228,5 млн.рублей.

          4.2. Реализация Закона Калужской области от 26.04.2012 № 275-ОЗ «О случаях и порядке бесплатного предоставления в Калужской области земельных участков гражданам, имеющих трех и более детей»

 

          СПРАВОЧНО: Реализация указанных мероприятий осуществляется министерством экономического развития области и министерством по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области

 

В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации, Законом Калужской области 26.04.2012 № 275-ОЗ «О случаях и порядке бесплатного предоставления в Калужской области земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей» (далее – Закон) определены случаи и порядок бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей.

Согласно положениям статьи 5 Закона функции по предоставлению земельных участков для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей, возложены на органы местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками.

Министерством проводится постоянный мониторинг предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей.

За период действия Закона в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства на учет поставлено 4966 граждан, желающих получить земельные участки. На сегодняшний день 1760 граждан обеспечены земельными участками из земель населенных пунктов, предназначенных для индивидуального жилищного строительства.

 

4.3. Реализация плана мероприятий «дорожной карты» «Инфраструктурное обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, в дер. Яглово г. Калуги»

          Фондом поддержки строительства доступного жилья в Калужской области успешно реализуется План-график строительства внутриплощадочной инфраструктуры объекта «Комплексная малоэтажная застройка в дер. Яглово г. Калуги» в соответствии с дорожной картой.

          В настоящее время мероприятия по предоставлению земельных участков Фондом завершены.  На общей площади жилого комплекса 80,7 га Фондом предоставлено 579 земельных участков. Выдано 520 разрешений на строительство, построено около 150 домов.

          Завершены проектно-сметные работы на строительство внеплощадочных сетей водоснабжения, водоотведения и канализации.

          Выполнено строительство внутриплощадочных сетей водоснабжения протяженностью 13 км, в настоящее время проводятся пуско-наладочные работы.

          Завершено проектирование обустройства водозабора вблизи дер. Шейная Гора Бабынинского района и водопровода протяженностью 8,5 км к жилой застройке.

          В соответствии с Планом-графиком в 2014 году предусмотрено строительство:

          1) внеплощадочных сетей водоснабжения, водоотведения - в 3 квартале;

          2) внутриплощадочных сетей водоотведения и ливневой канализации в 3 квартале;

          3) подключение жилых домов - в 4 квартале.

          В областном бюджете на выполнение указанных мероприятий в 2014 году предусмотрено 239 726 тыс. рублей.

          Строительство инженерной инфраструктуры согласно дорожной карте предусматривает завершение всех мероприятий в 2015 году.

 

5. Обеспечить формирование специальных условий ипотечного кредитования отдельных категорий граждан (молодых семей, работников бюджетной сферы), создание ипотечно-накопительной системы, предусмотрев меры государственной поддержки.

 

Реализация долгосрочной целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Калужской области» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 22.04.2011
№ 226

 

          С 01 января 2014 года в Калужской области в целях улучшения жилищных условий продолжается реализация государственной поддержки молодых семей в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Калужской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Калужской области». В настоящее время в очереди на улучшение жилищных условий в рамках подпрограммы состоят 2226 молодых семей.

          По состоянию на 01 июня 2014 года 468 молодых семей улучшили свои жилищные условия по Соглашениям 2012 и 2013 годов. В 2014 году в Калужскую область планируется поступление средств федерального бюджета в объеме 38,850 млн.рублей, в областном бюджете заложено 140,0 млн. рублей, в местных бюджетах – 21,790 млн.рублей. За счет указанных средств еще 248 молодых семей получат социальные выплаты.

          В целях повышения доступности ипотечного жилищного кредитования для молодых семей на территории Калужской области действует постановление Правительства Калужской области от 30.05.2011 № 291, предусматривающее предоставление дополнительных социальных выплат за счет средств областного бюджета участникам подпрограммы на возмещение части затрат на уплату процентов по полученным ипотечным жилищным кредитам (займам) в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. В настоящее время более 200 семей пользуются данным видом социальной поддержки.

          При рождении (усыновлении) ребенка в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 30.05.2011 № 292 молодым семьям предоставляется отдельная дополнительная социальная выплата на цели погашения части кредита или займа, предоставленного на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечного жилищного кредита, либо компенсации затраченных молодой семьей собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.

          С начала 2014 года дополнительных социальных выплат было предоставлено на сумму средств областного бюджета - 3 151,154 тыс.рублей.

          В рамках подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования» министерством экономического развития Калужской области ведется активная работа по предоставлению социальных выплат сотрудникам организаций, непосредственно осуществляющих деятельность на территориях индустриальных парков и технопарков, а также сотрудникам организаций с численностью персонала более 250 человек, расположенных вне территорий индустриальных парков и осуществляющих деятельность по разделу D «Обрабатывающие производства» Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (далее – сотрудники организаций), для возмещения части первоначального взноса, платежа по кредитам на покупаемое или создаваемое (строящееся) жилье, в том числе по ипотечным кредитам.

          По состоянию на 10 июня 2014 года от сотрудников организаций поступило 413 заявлений на предоставление социальных выплат, в том числе в 2012 году – 88,
в 2013 году – 180, в 2014 году – 25. За истекший период 382 сотрудникам организаций предоставлены социальные выплаты на общую сумму 79 325 730,2 рублей, из них: в 2012 году – 62 на сумму 12 488 689 рублей,   в 2013 году – 142 на сумму 30 000 000 рублей, в 2014 году – 178 на сумму 36 837 041,2 рублей (справочно: исполнение указанных мероприятий курируется министерством экономического развития Калужской области).

          В целях разработки программы субсидирования в полном объеме первоначального взноса по ипотечным кредитам на приобретение жилья, предоставляемого учителям, распоряжением Губернатора Калужской области
от 19.03.2012 № 23-р создана рабочая группа.

            Постановлением Правительства Калужской области «О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 22.04.2011 № 226 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Калужской области» на 2011-2015 годы»
(в ред. постановлений Правительства Калужской области от 08.08.2011 № 424,
от 05.12.2011 № 638, от 12.03.2012 № 115, от 03.08.2012 № 393, от 01.10.2012 № 496)» основные мероприятия подпрограммы «Поддержка ипотечного жилищного кредитования» на 2012 – 2015 годы» дополнены мероприятием по предоставлению молодым, в возрасте до 35 лет, учителям государственных образовательных учреждений Калужской области и муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, социальных выплат на возмещение в полном объеме первоначального взноса, но не более 20 процентов от суммы ипотечного кредита.

          Постановлением Правительства Калужской области от 21 августа 2013 г. № 432 утверждено Положение о порядке предоставления молодым учителям государственных общеобразовательных учреждений Калужской области и муниципальных общеобразовательных учреждений социальных выплат на возмещение первоначального взноса при получении ипотечного кредита.

           (справочно: данные мероприятия закреплены за министерством образования области).

         

6. Разработать комплекс мер, направленных на переход к установлению социальной нормы потребления коммунальных ресурсов, предусмотрев компенсационные меры для одиноких пенсионеров, проживающих в квартире не менее 10 лет

Разработка комплекса мер компенсационного характера для одиноких пенсионеров, проживающих в квартире не менее 10 лет, возможна после утверждения нормативных правовых актов Российской Федерации. В настоящее время в Калужской области продолжается формирование единой базы данных по потребителям коммунальных ресурсов, необходимой для установления и дальнейшего применения социальной нормы.

 

7. Разработать государственную программу обеспечения доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, предусматривающую строительство жилья экономического класса и объектов инфраструктуры на вовлеченных в экономический оборот земельных участках, примыкающих к крупным городам, а также на не используемых или используемых не эффективно земельных участках, предоставленных организациям.

Постановлением Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 772 утверждена государственная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Калужской области».

Программой предусматривается комплекс мероприятий, направленных на повышение доступности жилья для населения путем массового строительства жилья экономического класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, разработанных в соответствии с методическими рекомендациями по разработке региональных программ развития жилищного строительства. Данные комплекс мероприятий включает адресный перечень земельных участков Калужской области с целью вовлечения таких земельных участков в оборот для последующего предоставления для жилищного строительства, в том числе для их комплексного освоения в целях жилищного строительства и в рамках договоров о развитии застроенных территорий, а также для строительства необходимой инфраструктуры.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 404 «О некоторых вопросах реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» определены основные условия и меры реализации программы, а также критерии и требования отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации указанной программы и сроки принятия соответствующих нормативных документов на уровне субъектов Российской Федерации.

Со стороны Калужской области для участия в программе заявлены следующие проекты:

- проект малоэтажной комплексной застройки «Международная деревня»,
г. Калуга, дер. Заречье, с общим проектируемым жилищным фондом 76,0 тыс. кв.метров;

- проект комплексной застройки «Воротынская Роща», пос. Воротынск Бабынинского района, с общим проектируемым жилищным фондом 352,0 тыс. кв.метров.

Таким образом, до 01 июля 2017 года в рамках реализуемых проектов будет введено 428,0 тыс.кв. метров жилья, из них экономического класса - около 150 тыс.кв.метров.

В III квартале текущего года с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации будет заключено Соглашение об обеспечении жилья экономического класса, строительство которого осуществляется в рамках программы, объектами инженерно-технической инфраструктуры.

 

8. Обеспечить создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства, в том числе установление долгосрочных (не менее чем на три года) тарифов на коммунальные ресурсы, а также определение величины тарифов в зависимости от качества и надежности предоставляемых ресурсов.

В целях повышения надежности и эффективности эксплуатации систем водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения на территории Калужской области  реализуется долгосрочная целевая программа «Чистая вода в Калужской области»  на 2011-2017 годы», утвержденная постановлением Правительства Калужской области от 10.06.2011 № 311.

Указанной программой предусмотрены мероприятия по строительству, замене и модернизации объектов коммунального комплекса, выработавших свой ресурс или находящихся на предельных сроках эксплуатации.

Мероприятия по реализации указанной программы проводятся в соответствии с утвержденным планом по реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Кроме того, проектом федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрено софинансирование за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд) отдельных мероприятий региональных программ по модернизации систем коммунальной инфраструктуры. Указанный проект содержит ряд обязательных требований к данным программам, в том числе к составу и значениям целевых показателей программ, утверждаемых в соответствии с требованиями, установленными наблюдательным советом Фонда. После вступления в силу названного нормативного правового акта и утверждения Фондом необходимых методических материалов будет также рассмотрена целесообразность утверждения данных программ, участниками которых и, соответственно, получателями средств финансовой поддержки Фонда, согласно положениям указанного проекта, будут являться коммерческие организации коммунального комплекса, владеющие коммунальными объектами на правах собственности или долгосрочной аренды.

 

9. Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти в области разработки перечня установленных на федеральном уровне административных процедур в сфере жилищного строительства, а также порядка согласования дополнительных процедур, установленных субъектами Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями коммунального комплекса, электросетевыми и газоснабжающими  компаниями

     

Принятие мер по упрощению и ограничению административных процедур в сфере жилищного строительства

          Техническим советом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области 21.09.2012 утвержден временный регламент, определяющий перечень административных процедур для выдачи разрешения на строительство и рекомендуемые сроки их прохождения, который направлен для руководства в работе в муниципальные районы и городские округа Калужской области.

          На территории Калужской области значение показателя, характеризующего предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения равно 14 шт.; значение показателя, характеризующего предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта непроизводственного назначения равно 75 дням.

 

10. Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти в области улучшения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, в том числе путем обеспечения конкуренции на рынке этих услуг на региональном и местном уровнях.

Проведение мониторинга деятельности управляющих компаний с последующей публикацией результатов мониторинга в средствах массовой информации Калужской области. Реализация Закона Калужской области «О стимулировании прогрессивных форм управления жилищным фондом в Калужской области»

         

          В целях улучшения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг сотрудниками государственной жилищной инспекции области на постоянной основе осуществляется мониторинг деятельности управляющих организаций по вопросам содержания и ремонта жилищного фонда, предоставления коммунальных услуг населению, подготовки объектов жилищного фонда к сезонной эксплуатации, соблюдению требований Стандарта раскрытия информации.

          После подведения итогов результаты данного мониторинга будут размещены на портале органов власти Калужской области, а также в средствах массовой информации области.

          В целях привлечения собственников помещений в многоквартирных домах к решению вопросов самоуправления в жилищной сфере, формирования благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья, в 2014 году продолжилась реализация Закона Калужской области от 08.11.2010 № 63-ОЗ «О стимулировании прогрессивных форм управления жилищным фондом в Калужской области» в рамках подпрограммы «Правовое просвещение населения Калужской области в жилищно-коммунальной сфере и стимулирование прогрессивных форм управления жилищным фондом в Калужской области» государственной программы Калужской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Калужской области».

 

11. Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти в области упрощения порядка изъятия органом государственной власти Российской Федерации или органом местного самоуправления у государственного  (муниципального) учреждения или государственного (муниципального) унитарного предприятия земельных участков, не используемых или  используемых  неэффективно, для последующего вовлечения их в экономический оборот в целях жилищного строительства, в том числе путем передачи изъятых земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в собственность Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства 

         

          В рамках компетенции министерством прорабатываются вопросы о вовлечении в оборот земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в собственности Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства (Фонд «РЖС»), в том числе по земельным участкам, расположенным в г. Калуге, находящимся в собственности Минобороны России, в целях жилищного строительства площадью 4,5 га.

          В соответствии с принятым Правительственной комиссией по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных  участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации решением от 30 августа 2013 года № 12 о дальнейшем предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Калужская область, Боровский район, г. Боровск,  мкрн. пос. института ВНИИФБиП, переданного в целях бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению указанным земельным участком переданы органам государственной власти Калужской области.

 

12. Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти в  области формирования рынка доступного арендного жилья и развития некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода.

          В 2014 году мероприятия по строительству арендного жилья продолжаются в рамках подпрограммы «Развитие арендного рынка доступного жилья в Калужской области – жилье для профессионалов» государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Калужской области».

           Мероприятиями подпрограммы предусмотрена реализация мероприятий по предоставлению субсидий, которые могут быть использованы: на возмещение затрат (части затрат) юридическим лицам на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на строительство арендного жилья экономкласса; на осуществление мер по строительству арендного жилищного фонда некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, которым присвоен статус уполномоченных организаций по осуществлению указанных мер.

          В 2014 году строительство арендного жилья ведется на территории Боровского района и г. Калуги с вводом арендного жилья в объеме 22,0 тыс. кв. метров.

          В 2014 году строительство арендного жилья ведется на территории Боровского района и г. Калуги с вводом арендного жилья в объеме более 20,0 тыс. кв. метров:

- в рамках проекта «Олимпийская деревня» Боровского района выполнен плановый показатель по строительству арендного жилья, который составил 15 тыс. кв. метров. Инвестором планируется реализация проекта до 2020 года, с увеличением объемов вводимого арендного жилья до 75 тыс.кв.метров до 2020 года;

- строительство комплекса общежитий для работников ООО «Фуяо Стекло Рус», с планируемым объемом ввода в 2014 году около 20, тыс.кв. метров, проект реализуется на территории города Калуги.

 

 

13.Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти в сфере ликвидации аварийного жилищного фонда 

 

          13.1.Реализация областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципальных образований Калужской области на 2013 – 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 29.04.2013 № 231

С 2008 года областные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда позволили приобрести (построить) 998 благоустроенных квартир (общей площадью 45 909,54 кв. метров), переселить 2 367 человек из  36 233,10 кв. метров аварийной площади жилого фонда.

Ведутся мероприятия по реализации программы, предусмотренные в 2013 – 2014 годах. Защищена заявка в Фонде содействия реформированию ЖКХ на полный объем финансирования 2013 года, муниципальными образованиями проведены мероприятия по приобретению квартир. Срок реализации указанных мероприятий – 31 декабря 2014 года. 1 апреля 2014 года подана предварительная заявка в Фонд содействия реформированию ЖКХ на оказание финансовой поддержки по программе 2014-2015 годов.

По программе 2013-2014 годов планируется расселить 1 932 человека из 847 жилых помещений общей площадью 27 714,58 кв. метров. По указанной программе уже построено около 12 000 кв. метров жилья, расселено 25 человек из 17 аварийных квартир общей площадью 709,70 кв. метров.

В связи с вновь утвержденным 15 мая 2014 года правлением Фонда содействия реформированию ЖКХ увеличением лимитов предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда, а также утверждением прогнозного увеличения лимитов предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2014-2017 годах, в настоящее время вносятся изменения в постановление Правительства Калужской области от 29.04.2013 № 231 «Об областной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории муниципальных образований Калужской области на 2013-2017 годы» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 29.11.2013 № 646 и от 05.03.2014 № 151).

Таким образом, в соответствии с утвержденными лимитами в 2014 – 2017 годах Калужская область получит  от Фонда 2 140 млн.  руб., в том числе:

в 2014 г. – 689,46 млн. рублей;

в 2015 г. – 665,15 млн. рублей;

в 2016 г. – 612,28 млн. рублей;

в 2017 г. – 173,65 млн. рублей.

В соответствии с проектом программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории муниципальных образований Калужской области на 2013-2017 годы  планируется расселить 8 880 человек из 3 845 жилых помещений общей площадью 141 358,33 кв. м.

На софинансирование указанных мероприятий необходимо выделение из областного и местных бюджетов порядка 4 миллиардов рублей.

В 2014 году планируется расселить 2 276 человек из 1 002 расселяемых жилых помещений общей площадью 39 333,29 кв. м.

В 2015 году планируется расселить 2 551 человека из 992 расселяемых жилых помещений общей площадью 35489,72 кв. м.

В 2016 году планируется расселить 1 867 человек из 891 жилого помещения общей площадью 35 239,78 кв. м.

В 2017 году планируется расселить 230 человек из 124 жилых помещений общей площадью 4 083,82 кв. м.

Однако Губернатором Калужской области было дано поручение о завершении программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда до конца 2015 года. В связи с изложенным, муниципальными образованиями проводятся мероприятия по определению исполнителей проектно-изыскательских работ.

До конца 2014 года планируется завершить проектно – изыскательские работы, получить положительные заключения государственной экспертизы и заключить муниципальные контракты на строительство многоквартирных домов в рамках реализации программы переселения с завершением строительства до конца 2015 года.

 

          13.2.Утверждение нормативных правовых актов по созданию системы финансирования капитального ремонта в Калужской области

          В целях обеспечения требований Жилищного законодательства в сфере разработки и утверждения нормативных правовых актов, направленных на создание региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов, постановлением Губернатора Калужской области от 16.05.2013 № 195 утвержден  План мероприятий по разработке нормативных правовых актов для обеспечения своевременного проведения капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Калужской области.

          В рамках реализации указанного плана приняты законы Калужской области:

          - от 03.06.2013 № 434-ОЗ «О регулировании отдельных правоотношений в сфере организации проведения капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Калужской области»;

          - от 01.07.2013 № 460-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калужской области».

          Также приняты постановления Правительства Калужской области:

          - от 19.06.2013 № 309 «Об определении министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области органом, уполномоченным на учреждение регионального оператора, исполнение функций учредителя и установление порядка деятельности регионального оператора»;

          - от 28.06.2013 № 331 «Об утверждении Порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов»;

          - от 28.06.2013 № 332 «Об утверждении Порядка осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и обеспечением сохранности данных средств»;

          - от 28.06.2013 № 333 «Об утверждении Порядка и условий предоставления государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе на предоставление гарантий, поручительств по кредитам или займам, в случае, если соответствующие средства на реализацию указанной поддержки предусмотрены законом Калужской области об областном бюджете»;

          - от 16.07.2013 № 365 «Об установлении перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, которые могут финансироваться за счет средств государственной поддержки, предоставляемой из областного бюджета»;

          -  от 30.12.2013 № 753 «О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калужской области»;

          - от 31.12.2013 № 759 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Калужской области».

          Принят Приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области от 27.11.2013 № 380 «Об утверждении Положения о порядке выплаты собственникам помещений в многоквартирном доме владельцем специального счета и (или) региональным оператором средств фонда капитального ремонта, а также использования средств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома».

 

13.3.Утверждение региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации

          Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждена постановлением Правительства Калужской области от 30.12.2013 № 753 «О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калужской области».

 

 

 

Министр строительства

и жилищно-коммунального хозяйства

Калужской области                                                                                                       А.В. Пичугин