Принят Законодательным Собранием области 26 июня 2013 года
Настоящий закон области в целях обеспечения многообразия форм участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории области регулирует вопросы, связанные с определением основ правового положения старост населенных пунктов.
Статья 1. Общие положения
1. Староста населенного пункта (далее - староста) представляет интересы населения населенного пункта, либо нескольких населенных пунктов, либо части территории населенного пункта (далее - подведомственная территория) при взаимодействии с органами местного самоуправления поселения, на территории которого расположен населенный пункт (населенные пункты), осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим законом области.
2. Староста не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы.
3. Участие населения в осуществлении местного самоуправления в форме избрания старосты, полномочия, права и обязанности, срок полномочий старост устанавливаются уставом муниципального образования.
Статья 2. Срок полномочий и порядок избрания старосты
1. Староста избирается на территории населенного пункта, не являющегося административным центром муниципального района или поселения, с численностью населения не менее 10 человек либо на территории, включающей несколько населенных пунктов, входящих в состав одного поселения, в каждом из которых проживает не менее 10 человек.
2. Староста избирается на собрании граждан по вопросу избрания старосты (далее - собрание по выбору старосты).
3. В населенных пунктах с численностью населения более 500 человек решением собрания по выбору старосты могут избираться старосты, осуществляющие деятельность на закрепленной за ними решением такого собрания граждан части территории населенного пункта, на которой проживает не менее 150 человек. На подведомственной территории одновременно осуществляет полномочия только один староста.
4. В собрании по выбору старосты имеют право принимать участие граждане, достигшие возраста 18 лет, обладающие избирательным правом и зарегистрированные по месту жительства либо по месту пребывания на территории, где избирается староста, а также обладающие зарегистрированными правами на недвижимое имущество, находящееся в границах территории, где избирается староста.
5. Порядок проведения собрания по выбору старосты определяется муниципальными правовыми актами.
6. Старостой может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательным правом, постоянно проживающий на территории, где избирается староста.
7. Срок полномочий старосты определяется уставом муниципального образования и не может быть менее 1 года и более 5 лет.
8. Кандидаты на должность старосты могут быть выдвинуты:
1) путем самовыдвижения;
2) по предложению органа местного самоуправления поселения;
3) жителями территории, на которой избирается староста.
1) путем самовыдвижения;
2) по предложению органа местного самоуправления поселения;
3) жителями территории, на которой избирается староста.
9. Старостой не может быть избрано лицо:
1) имеющее гражданство иностранного государства;
2) замещающее государственную должность, должность государственной службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
3) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
1) имеющее гражданство иностранного государства;
2) замещающее государственную должность, должность государственной службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
3) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
10. Полномочия старосты подтверждаются выпиской из решения собрания по выбору старосты.
11. Список избранных старост размещается на сайте администрации поселения и (или) муниципального района в информационно-телекоммуни-кационной сети "Интернет" в порядке и сроки, установленные муниципальными правовыми актами.
Статья 3. Основные полномочия старосты
Староста осуществляет следующие полномочия:
1) содействует в реализации прав и законных интересов населения подведомственной территории в органах местного самоуправления;
2) взаимодействует с органами местного самоуправления поселения, в том числе по вопросам благоустройства территории, предоставления бытовых и жилищно-коммунальных услуг, организации и проведения публичных мероприятий, охраны общественного порядка, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, предупреждения чрезвычайных ситуаций, увеличения доходов местных бюджетов;
3) доводит до населения подведомственной территории информацию об изменениях в законодательстве, в том числе муниципальных правовых актах, в части, касающейся прав и обязанностей граждан - жителей подведомственной территории;
4) содействует реализации на подведомственной территории муниципальных правовых актов;
5) проводит встречи граждан соответствующей подведомственной территории, направляет по их результатам запросы, заявления, предложения в органы местного самоуправления. Размещает ответы на запросы на информационных стендах либо доводит их до сведения граждан иным способом;
6) осуществляет иные полномочия, закрепленные за старостой уставом муниципального образования и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
1) содействует в реализации прав и законных интересов населения подведомственной территории в органах местного самоуправления;
2) взаимодействует с органами местного самоуправления поселения, в том числе по вопросам благоустройства территории, предоставления бытовых и жилищно-коммунальных услуг, организации и проведения публичных мероприятий, охраны общественного порядка, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, предупреждения чрезвычайных ситуаций, увеличения доходов местных бюджетов;
3) доводит до населения подведомственной территории информацию об изменениях в законодательстве, в том числе муниципальных правовых актах, в части, касающейся прав и обязанностей граждан - жителей подведомственной территории;
4) содействует реализации на подведомственной территории муниципальных правовых актов;
5) проводит встречи граждан соответствующей подведомственной территории, направляет по их результатам запросы, заявления, предложения в органы местного самоуправления. Размещает ответы на запросы на информационных стендах либо доводит их до сведения граждан иным способом;
6) осуществляет иные полномочия, закрепленные за старостой уставом муниципального образования и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
Статья 4. Информирование и отчетность старосты
1. Староста информирует о своей деятельности население подведомственной территории и органы местного самоуправления.
2. Староста не реже одного раза в год отчитывается о своей деятельности на собрании жителей подведомственной территории. Порядок проведения такого собрания определяется муниципальными правовыми актами.
3. Староста предоставляет отчет о своей деятельности в письменном виде в администрацию поселения и (или) администрацию муниципального района соответственно в порядке и сроки, установленные муниципальными правовыми актами, для размещения его на официальном сайте администрации поселения и (или) муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 5. Прекращение полномочий старосты
1. Полномочия старосты прекращаются по истечении срока его полномочий.
2. Полномочия старосты прекращаются досрочно по решению собрания граждан в случаях:
1) подачи старостой личного заявления о досрочном прекращении полномочий;
2) неудовлетворительной оценки населением деятельности старосты по результатам его ежегодного отчета;
3) переезда старосты на постоянное место жительства за пределы территории поселения, на которой осуществляется его деятельность;
4) избрания (назначения) его на государственную должность, должность государственной службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении старосты или признания его судом недееспособным (ограниченно дееспособным);
6) приобретения гражданства иностранного государства или прекращения гражданства Российской Федерации;
7) длительной болезни (стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свою деятельность);
8) смерти.
1) подачи старостой личного заявления о досрочном прекращении полномочий;
2) неудовлетворительной оценки населением деятельности старосты по результатам его ежегодного отчета;
3) переезда старосты на постоянное место жительства за пределы территории поселения, на которой осуществляется его деятельность;
4) избрания (назначения) его на государственную должность, должность государственной службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении старосты или признания его судом недееспособным (ограниченно дееспособным);
6) приобретения гражданства иностранного государства или прекращения гражданства Российской Федерации;
7) длительной болезни (стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свою деятельность);
8) смерти.
3. Порядок досрочного прекращения полномочий старосты, а также порядок проведения собрания граждан по рассмотрению вопроса о досрочном прекращения полномочий старосты определяются муниципальным правовым актом.
Статья 6. Общественный совет старост при Губернаторе области
1. Общественный совет старост при Губернаторе области является совещательным и консультативным органом, создается в целях координации деятельности старост, усиления внимания к их работе, оказания им практической помощи в осуществлении своих полномочий, обобщения и распространения опыта работы старост.
2. Общественный совет старост при Губернаторе области рассматривает вопросы взаимодействия органов местного самоуправления со старостами, вносит соответствующие предложения по совершенствованию работы старост.
3. Решения общественного совета старост при Губернаторе области носят рекомендательный характер.
4. Положение об общественном совете старост при Губернаторе области и порядок его формирования утверждаются постановлением Губернатора области.
Статья 7. Меры поощрения старост
1. Старосты поощряются органами местного самоуправления за активную работу, в том числе по итогам муниципального конкурса на звание "Лучший староста", в соответствии с муниципальными правовыми актами.
2. В целях наиболее эффективного выполнения старостами своих полномочий проводится ежегодный областной конкурс на звание "Лучший староста года". Положение о конкурсе на звание "Лучший староста года" утверждается Правительством области.
Статья 8. Вступление в силу закона области
Настоящий закон области вступает в силу с 1 января 2014 года.
Губернатор области О.А.Кувшинников
Комментариев нет:
Отправить комментарий