Ко мне обратились граждане сельского
поселения «Деревня Ястребовка» за содействием в восстановлении законности в
действиях органа местного самоуправления поселения.
Сельская Дума СП «Деревня Ястребовка»
20.11.13г. приняла отставку Главы администрации Соколовской Ю.В., назначила
временно исполняющей обязанности Главы администрации поселения Душуткину Н.В. –
до заключения контракта с главой администрации по результатам конкурса (решение
Сельской Думы №123 от 20.11.13г.).
Решением Сельской Думы №124 от
20.11.13г. назначен конкурс на
замещение должности Главы администрации поселения с утверждением
персонального состава конкурсной комиссии.
Решением Сельской Думы №125 от
20.11.13г. утверждено Положение о порядке проведения конкурса.
Все указанные решения опубликованы в
газете «Ферзиковские вести» №142-143 от 22.11.13г.
05.12.13г. Сельская Дума приняла решение
о досрочном прекращении конкурса, роспуске конкурсной комиссии и назначении на
должность Главы администрации неизвестного лица на внеконкурсной основе.
Гражданам, изъявившим желание в
соответствии с Конституцией РФ, Федеральным
законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в РФ" и Уставом поселения участвовать в конкурсе на
замещение должности Главы администрации, в приеме и регистрации заявлений устно
отказано без предъявления каких-либо юридических оснований.
Вышеуказанные решения и действия Сельской
Думы СП «Деревня Ястребовка» приняты с нарушениями конституционных прав
граждан, демократических процедур, требований Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ и Устава поселения.
Так, в
процессе принятия решения Сельской Думы №124 по вопросу персонального состава
конкурсной комиссии не были приняты к рассмотрению и не внесены в список для
голосования кандидатуры граждан, предложенные депутатом Бачковской Н.В.
В принятое
Сельской Думой Положение о порядке проведения конкурса безосновательно включено
дополнительное требование к кандидатам – наличие высшего образования. Законом
«О муниципальной службе в Калужской области» для сельских поселений с
численностью жителей до 5 тыс. человек (в поселении примерно 750 жителей) предусмотрено
требование наличия среднего (а не высшего) профессионального образования. В соответствии с Федеральным законом от
06.10.2003 №131-ФЗ представительный орган вправе устанавливать дополнительные
требования к кандидатам с включением этих требований в Устав (ст. 37 ФЗ № 131-ФЗ). Действующий Устав поселения таких
требований не предусматривает, соответственно, включение их в Положение о
порядке проведения конкурса, по моему мнению, не правомочно.
Решение
Сельской Думы о досрочном прекращении конкурса и назначении главы администрации
на внеконкурсной основе прямо противоречит статье 37 Федерального закона от
06.10.2003 №131-ФЗ, статье 36 Устава СП «Деревня Ястребовка», принято кулуарно
при отсутствии кворума (отсутствовали три депутата из семи, в то время как согласно
ст.24 Устава Заседание Сельской Думы правомочно, если на нем присутствует не
менее 2/3 от избранного состава депутатов Сельской Думы, т.е. из 7 избранных
депутатов должно присутствовать 5).
Нарушения
прав граждан органом МСУ СП «Деревня Ястребовка» не ограничиваются
вышеуказанными фактами. Неоднократные обращения инициативной группы граждан в
орган МСУ (как в Сельскую Думу, так и к Главе администрации Соколовской Ю.В.)
по различным вопросам местного значения, в том числе за получением информации о
деятельности администрации, бюджете и другим вопросам в нарушение Федерального
закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации" остались без ответа.
Информация о
деятельности органа МСУ СП «Деревня Ястребовка», о расходовании бюджетных
средств и т.д. для граждан закрыта, что вызывает у населения сомнения в
законности действий как представительного органа, так и администрации.
В связи с
вышеуказанным прошу:
1. Отменить решения Сельской Думы №№124, 125 от 20.11.13г., а также
решения об отмене конкурса и назначении главы администрации на внеконкурсной
основе, как незаконные.
2. Принять необходимые меры прокурорского реагирования для восстановления
законности в действиях органа местного самоуправления СП «Деревня Ястребовка» и
недопущению в дальнейшем нарушений Закона.
3. Инициировать проведение проверки счетной палатой законности и
обоснованности расходования бюджетных средств поселения.
4. Проверить законность передачи практически
в полном объеме полномочий главы администрации СП «Деревня Ястребовка»
на районный уровень (получить соответствующие договорные документы по просьбе
жителей и по обращению депутата не удалось).
Комментариев нет:
Отправить комментарий