ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ
ЗАПИСКА
к проекту закона Калужской области
«О внесении изменения в статью 2.8 Закона Калужской области «Об административных правонарушениях в Калужской области»
к проекту закона Калужской области
«О внесении изменения в статью 2.8 Закона Калужской области «Об административных правонарушениях в Калужской области»
Подготовленный УМВД России по
Калужской области проект закона устанавливает дополнительные ограничения,
позволяющие усовершенствовать систему противодействия нарушениям тишины и покоя
граждан.
Российской Федерации
признано право каждого гражданина на жилище, досуг и отдых. Вместе с тем,
осуществление гражданином своих прав и свобод не должно нарушать права и
свободы других лиц. При этом право на отдых и досуг предполагает, что каждый,
находясь в своем жилище, вправе в любое время пользоваться покоем и тишиной,
как в ночное, так и в дневное время.
В настоящее
время статьей 2.8 Закона Калужской области «Об административных правонарушениях
в Калужской области» предусмотрена административная ответственность за
нарушение тишины и покоя граждан с 23 часов
до 7 часов, в соответствии с которой сотрудниками полиции за 8 месяцев
2013 года пресечено 1 871 административное правонарушение (АППГ – 1 540).
Вместе с тем, федеральным и
областным законодательством не предусмотрена административная ответственность
за нарушение тишины и покоя граждан с 7 часов до 23 часов.
В ходе проведения анализа установлено, что за 8 месяцев 2013 года в
территориальные органы МВД России на районном уровне поступило 286 заявлений (сообщений) граждан о нарушении
тишины и покоя граждан с 7 часов до 23 часов (АППГ – 747).
За нарушение устанавливаемых
правил виновных предлагается привлекать к административной ответственности.
Верховный суд РФ в
определении от 21.03.2012г. № 88-АПГ12-1 признал за субъектами Российской
Федерации право устанавливать административную ответственность за данное
правонарушение.
Так, в ряде регионов России, например в Томской, Кемеровской областях,
эффективно используются нормы соответствующих законов субъектов, устанавливающие административную
ответственность за нарушение тишины и покоя граждан с 7 часов до 23 часов.
Учитывая изложенное,
предлагается внесение соответствующих изменений в Закон Калужской области от
28.02.2011 № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области».
«Статья
2.8. Нарушение тишины и покоя граждан
1. Совершение
действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов следующего
дня, за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений,
ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций,
проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной
безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации,
действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических
требований соответствующих конфессий, а также при проведении культурно-массовых
мероприятий, разрешенных органами государственной власти или органами местного
самоуправления, -
влечет наложение
административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей,
на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц -
от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
2. Совершение
действий, нарушающих тишину и покой граждан в многоквартирных домах с 7 часов
до 23 часов, за исключением проведения строительно-монтажных работ, проведения
аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для
обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов
жизнеобеспечения населения, если эти действия не охватываются составами
правонарушений, предусмотренных настоящей статьи, -
влечет
наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух
тысяч рублей, на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на
юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
3. Совершение
действий, нарушающих тишину и покой граждан в многоквартирных домах в выходные
и нерабочие праздничные дни с 7 часов до 23 часов, за исключением проведения
аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых
для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов
жизнеобеспечения населения, -
влечет
наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух
тысяч рублей, на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на
юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
4. Проведение строительно-монтажных работ в
многоквартирных домах с 21 часа до 23 часов -
влечет
наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух
тысяч рублей, на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на
юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
5. Использование на
повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных
на транспортных средствах, балконах или подоконниках, нарушающее тишину и покой
граждан, если эти действия не охватываются составами правонарушений,
предусмотренных настоящей статьи, -
влечет наложение
административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей,
на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц -
от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч
рублей.
6. Повторное
совершение административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьи, -
влечет наложение
административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч
рублей, на должностных лиц - от семи тысяч до пятнадцати тысяч рублей, на
юридических лиц - от сорока тысяч до шестидесяти
пяти тысяч рублей.
Примечание: Под
действиями, нарушающими тишину и покой граждан, в целях настоящей статьи
понимаются любые действия, производящие шум и тем самым нарушающие тишину и
покой граждан, в том числе личные действия граждан, действия механических
средств и технических устройств.».
Комментариев нет:
Отправить комментарий