Так встречают посетителей в городской Управе

Это канцелярия Управления городского хозяйства. Вроде бы, для посетителей стоят стулья, а попробуй ка сядь на них. Вот и приходится стоять столбом. Хотят показать свое превосходство или бескультурье.
Вячеслав Горбатин.