О потребности в кадрах

В целях регулирования объемов и профилей подготовки квалифицированных рабочих и специалистов в системе профессионального образования, привлечения дополнительных трудовых ресурсов с 2010 года в Калужской области формируется прогноз потребности в кадрах на среднесрочную перспективу (5лет) с учетом перспективных планов развития экономики региона и ситуации на рынке труда.

Прогноз потребности в кадрах формируется с целью выработки и принятия Правительством Калужской области, органами власти Калужской области стратегических и оперативных мер в сфере государственного регулирования рынка труда и рынка образовательных услуг, развития кадрового потенциала в отраслях экономики региона, а также для определения объемов привлечения иностранной рабочей силы в профессионально-квалификационном разрезе при соблюдении приоритетного права российских граждан на занятие вакантных должностей.

С учетом данных прогноза в регионе формируется государственный план приема в учреждения профессионального образования, строится профориентационная работа, заключаются соглашения с трудоизбыточными регионами.

В настоящее время на федеральном уровне создание единой системы прогнозирования потребности в рабочих и специалистах находится в зачаточном состоянии. Поэтому каждый регион самостоятельно выбирает методы и формы прогнозирования.

Поскольку министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области (далее – министерство) не имеет ресурсов для непосредственного взаимодействия со всеми работодателями, сначала формируется отраслевой прогноз – через органы исполнительной власти, координирующие конкретные отрасли и сферы управления, а также территориальный прогноз – через органы местного самоуправления, взаимодействующие с организациями муниципальных образований.

В формировании прогноза в рамках реализации социального партнерства участвуют и областные объединения работодателей. Это обусловлено необходимостью получения наиболее полных исходных данных, в том числе и от организаций малого и среднего бизнеса.

Ежегодно в октябре месяце через вышеназванных участников прогнозирования в организации региона направляются запросы на предоставление информации о потребности в кадрах на среднесрочную перспективу (5 лет) по прилагаемой форме (приложение № 1). В форму включаются данные о месте нахождения организации, виде экономической деятельности, среднесписочной численности работников, прогнозной потребности в кадрах в разрезе профессий и специальностей, уровней профессионального образования, а также с разбивкой по вновь создаваемым рабочим местам и на замену выбывающим работникам.

Полученные данные прогноза обобщаются и направляются в виде электронных таблиц в министерство для формирования сводной потребности региона в кадрах рабочих и специалистов.

Сводные данные прогноза направляются в министерство образования и науки Калужской области для определения контрольных цифр приема в учреждения профессионального образования, а также размещаются на портале министерства.

Основные трудности, с которыми приходится сталкиваться в процессе формирования прогноза потребности в кадрах, это невысокая активность работодателей области, особенно малых организаций. Основная проблема здесь – отсутствие планов развития большинства организаций хотя бы на среднесрочную перспективу (5 лет).

Наибольшую активность в предоставлении сведений проявляют организации бюджетной сферы и крупные организации. Например, данные о потребности в кадрах на 2013-2017 годы представили 143 промышленных предприятия, расположенные на территории Калужской области (75-80 % от общего количества крупных предприятий).

В прогнозе потребности в кадрах приняли участие 1043 организации, расположенные на территории Калужской области (2011 год - 387, 2012 год - 826).

Для привлечения работодателей к участию в данном прогнозе министерство размещает информацию на портале органов власти и в средствах массовой информации, распространяет информационные листовки в центах занятости населения, на совещаниях по социально-трудовым вопросам, в период заявочной компании.

В текущем году организациям, принявшим участие в разработке прогноза потребности в кадрах, потребуется более 21 тыс. рабочих и специалистов, из них на вновь создаваемые рабочие места – 8,5 тыс. человек (40 %) и около 13 тыс. человек потребуется на замену выбывающих работников (60 %).

В 2014 году региону потребуется около 17 тыс. рабочих и специалистов, в 2015 году – более 10 тыс. человек, в 2016 году – 14,5 тыс. человек, в 2017 году – более 14 тыс. человек.

Среди муниципальных образований наибольшая потребность в кадрах прогнозируется в городе Калуге – 48 % от общей потребности в кадрах по области, в Боровском районе – 12 %, в городе Обнинске – 6 % и в Жуковском районе – 5 %.

По данным организаций в ближайшие 5 лет потребность работодателей в персонале, имеющем рабочие профессии, возрастет до 67 % от обшей потребности за счет снижения потребности в специалистах со средним профессиональным образованием.

В 2013-2017 годах региону потребуется 55 тыс. рабочих, причем треть из них (29 %) придет работать на вновь созданные рабочие места.

Численность выпускников учреждений начального профессионального образования имеет тенденцию к снижению, в то время как спрос на них неуклонно растет.

Потребность в специалистах с высшим профессиональным образованием составляет 18 % от общей потребности в кадрах (2011 год – 22 %). Из них почти треть (27 %) - инженерно-технические специалисты.

С целью подготовки востребованных специалистов органы исполнительной власти и органы местного самоуправления Калужской области направляют выпускников школ на обучение по целевому набору. В 2012 году доля выпускников школ, поступивших в вузы на целевые места, составила 26 % от общей потребности региона в специалистах с высшим профессиональным образованием на 2016 год.

В текущем году министерствам Калужской области выделено 516 бюджетных целевых мест в 29 вузах. Администрациям муниципальных образований - 303 целевых места. Надеемся, что доля выпускников школ, которые поступят в вузы на целевые места (819) составит 32 % от общей потребности региона в специалистах с высшим профессиональным образованием на 2017 год.

Для 33 инвестиционных промышленных проектов, принявших участие в прогнозе потребности в кадрах, в 2013-2017 годах потребуется более 17 тыс. рабочих и специалистов, из них 44 % будут работать на вновь созданных рабочих местах. В структуре потребности в кадрах инвестиционных предприятий наибольшая доля также приходится на рабочие кадры – 70 %. Потребность в специалистах с высшим профессиональным образованием составляет 12 %.

В прогнозе приняли участие 85 % сельскохозяйственных организаций, реализующих инвестиционные проекты. По их данным в ближайшие 5 лет будет создано 685 новых рабочих мест. Наиболее востребованными будут рабочие по уходу за животными, механизаторы, ветеринарные врачи.

По данным прогноза потребности в кадрах в ближайшие 5 лет области потребуется: более 6,5 тыс. инженерно-технических специалистов, более 5,5 тыс. слесарей, около 3,5 тыс. водителей, более 2 тыс. медсестер, более 1 тыс. сварщиков.

Наибольшая прогнозная потребность организаций заявлена в инженерно-технических специалистах (6622 чел.), в том числе 27 % на вновь создаваемые рабочие места. В 2013 году потребность в них составит 1672 человека. Предполагаемый выпуск технических специалистов вузов Калужской области 2013 года составляет всего 46 % от региональной потребности на текущий год. Половина прогнозной потребности в инженерных кадрах приходится на организации города Калуги. Например, ООО «Континенталь Калуга» в                       2013-2017 годах потребуется 201 инженер, в том числе 143 – на новые рабочие места. В 2013 году ООО «Фуяо Стекло Рус» потребуется 40 инженеров по подготовке производства, 20 инженеров по наладке и испытаниям, 15 инженеров по качеству.

С целью информирования организаций и населения области о перспективах развития регионального рынка труда и востребованных в будущем профессиях информация о прогнозе потребности в кадрах по годам, профессиям и специальностям в разрезе муниципальных районов размещена на сайте министерства труда, занятости и кадровой политики Калужской области.

Практика проводимой в регионе работы показала, что прогноз потребности в кадрах имеет решающее значение для построения эффективной модели обеспечения трудовыми ресурсами региона. Именно на его основе строится система подготовки востребованных специалистов, работа по привлечению иностранных трудовых ресурсов и необходимых кадров из других регионов, организуется профориентационная работа и целевая подготовка специалистов.

Министр труда, занятости

и кадровой политики

Калужской области            И.А. Подковинская