О ветеранах Калужской области

Проект закона Калужской области "О внесении изменения в Закон Калужской области  "О ветеранах труда Калужской области" разработан в целях приведения в соответствие списка областных награждений, учитываемых при установлении звания ветеран труда Калужской области (статья 1 Закона Калужской области от 27.03.2008 № 416-ОЗ).

В настоящее время при установлении вышеуказанного звания (помимо требований к общему трудовому стажу - не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин, достижения определенного возраста -  60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины), и отсутствия права на получение мер социальной поддержки, установленных федеральным либо областным законодательством) учитываются следующие областные награждения: почетные звания Калужской области, медаль "За особые заслуги перед Калужской областью", юбилейная медаль "60 лет Калужской области", Почетная грамота Губернатора Калужской области,  Благодарность Губернатора Калужской области, Почетная грамота исполнительного комитета Калужского областного Совета народных депутатов, Почетная грамота исполнительного комитета Калужского областного Совета депутатов трудящихся, Почетная грамота Законодательного Собрания Калужской области.

Для вышеуказанной категории граждан предусматриваются меры социальной поддержки,  установленные  для ветеранов труда Законом Калужской области от 30 декабря 2004 года № 12-ОЗ "О мерах социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны".

В связи с учреждением награды Калужской области – юбилейной медали Калужской области "65 лет Калужской области", установленной Законом Калужской области от 25.09.2009 № 570-ОЗ "О юбилейной медали Калужской области "65 лет Калужской области", предлагается вышеуказанный список награждений, учитываемых при установлении звания "Ветеран труда Калужской области", дополнить названной юбилейной медалью.

Количество граждан, награжденных юбилейной медалью Калужской области "65 лет Калужской области" в 2009-2012 годах составляет 221 человек.

Кроме того, список награждений предлагается дополнить Почетной грамотой Главы администрации Калужской области. В этот период система и структура исполнительной власти субъектов Российской Федерации определялась нормами Закона Российской Федерации от 05.03.1992 № 2449-1 "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации". В соответствии с частью 2 статьи 1 названного закона областная администрация являлась исполнительным органом государственной власти (органом государственного управления) области, края, возглавляемой высшим должностным лицом под наименованием "Глава администрации области".

Законодатель, регулируя правоотношения по установлению звания "Ветеран труда Калужской области", исходил из признания этого права за лицами, отмеченными органами государственной власти  области почетными грамотами, почетными званиями за их социально-значимую деятельность. Поскольку в перечень награждений, перечисленных в статье 1 Закона Калужской области  "О ветеранах труда Калужской области", данное поощрение в труде, имевшее место в определенный период времени (в1991- 1996 годах), не было включено,  предлагается в перечень награждений включить Почетную грамоту Главы администрации Калужской области.

Государственным архивом Калужской области были просмотрены Постановления администрации Калужской области с октября 1991 года по ноябрь 1996 года. Согласно полученным сведениям количество лиц, награжденных Почетной  грамотой Главы администрации Калужской области, составляет 691 человек, в том числе:

 

1991 год	1992 год	1993 год	1994 год	1995 год	1996 год
6 чел.	47 чел.	88 чел.	135 чел.	180 чел.	235 чел.

 

Законом Калужской области от 29.06.2012 № 302-ОЗ "О награде Калужской области "Почетный знак Евдокии Стрешневой" в целях поощрения граждан за успехи в воспитании и просвещении детей, осуществлении благотворительной деятельности учреждена награда Калужской области "Почетный знак Евдокии Стрешневой".  Почетным знаком может быть награжден один из родителей (усыновителей), опекунов (попечителей), приемных родителей, обеспечивших полноценное физическое, интеллектуальное, духовное, нравственное развитие семерых и более детей. В настоящее время лиц награжденных данным почетным знаком не имеется, наградные документы готовятся на троих родителей.

Из указанной численности на установление звания "Ветеран труда Калужской области" будут иметь право лишь те лица, которые имеют необходимый трудовой стаж, достигли определенного возраста, и у которых отсутствует право на получение мер социальной поддержки, установленных федеральным либо областным законодательством.

Ориентировочно, из 912 человек, награжденных юбилейной медалью Калужской области "65 лет Калужской области", либо  Почетной  грамотой Главы администрации Калужской области, достигших пенсионного возраста по старости и до настоящего времени не пользующихся никакими мерами социальной поддержки, составит не более половины указанной численности.

Финансирование данного законопроекта будет осуществляться за счет средств, предусмотренных в областном бюджете для ветеранов труда Калужской области.

По состоянию на 31.12.2012 численность граждан, которым установлено звание "Ветеран труда Калужской области", пользующихся мерами социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, составляет 3547 человек (с членами семей -7015 человек), получающих ежемесячную денежную выплату 3548 человек.

Средства областного бюджета на реализацию мер социальной поддержки ветеранам труда Калужской области на 2013 год предусмотрены  исходя из расчета численности пользующихся льготной оплатой жилищно-коммунальных услуг 2960 человек (с членами семей - 5836 человек), получающих ежемесячную денежную выплату – 3005 человек.

Принятие проекта закона "О внесении изменения в Закон Калужской области  "О ветеранах труда Калужской области" потребует  внесения изменений в Положение о порядке и условиях установления звания "Ветеран труда Калужской области", утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 12.05.2008          № 179 (в редакции постановления Правительства Калужской области от 20.11.2008  № 448), а также внесения изменений в Закон Калужской области от 29.11.2012                № 351-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" в части выделения дополнительных средств областного бюджета на реализацию мер социальной поддержки вышеназванным категориям жителей Калужской области.

Внесения изменений и дополнений в другие нормативные правовые акты Калужской области не потребуется.