Доступная средав Калужской области

Составной частью государственной политики Российской Федерации в области социальной защиты инвалидов является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также общепризнанными принципами и нормами международного права.

3 мая 2012 года Президент Российской Федерации подписал федеральный закон о ратификации Конвенции ООН о правах инвалидов. Ратификация конвенции возлагает на наше государство обязательства по созданию дополнительных гарантий обеспечения, защиты и развития социальных и экономических прав инвалидов, а также дальнейшему совершенствованию правового регулирования и практической деятельности в сфере социальной защиты инвалидов.

Действующее российское законодательство, в том числе в сфере социальной защиты инвалидов, в целом соответствует нормам конвенции. Оно основано на тех же принципах и нормах международно-правовых актов о правах и свободах человека. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» адаптирует и конкретизирует международно-правовые нормы и принципы социальной политики в отношении инвалидов применительно к российским условиям.

По данным на 01.04.2013 в Калужской области проживают 87,3 тыс. инвалидов или 9 % от общей численности жителей области (в 2008 году – 91,9 тыс. чел., в                  2009 году – 90,9 тыс. чел., в 2010 году – 89,8 тыс. чел., в 2011 году – 88,5 тыс. чел., в 2012 году – 87,6 тыс. чел.). На протяжении последних лет относительно стабильным остается количество детей-инвалидов – около 3 тыс. человек. Лица трудоспособного возраста в общей численности инвалидов составляют 30 %.

Медицинская реабилитация.

В целях обеспечения медицинской помощи и реабилитационных мероприятий для больных с сосудистыми заболеваниями в регионе созданы и действуют 4 сосудистых центра на базе Калужской областной больницы, городской больницы № 2 «Сосновая роща» и центральных районных больниц Боровского и Кировского районов. За счет средств областного бюджета в эти лечебно-профилактические учреждения были приобретены функциональные кровати, средства для перевозки больных с гидроподъемниками, столы-вертикализаторы, массажные кушетки, столы для кинезотерапии и другое медицинское оборудование для проведения восстановительного лечения.

В государственном бюджетном учреждении здравоохранения Калужской области (далее - ГБУЗ КО) «Калужская областная больница» функционирует неврологическое отделение восстановительного лечения на 30 коек, в котором осуществляется реабилитация пациентов травматологического, неврологического профилей.

На базе отделения для лечения спинальных больных ГБУЗ КО «Центральная районная больница Дзержинского района» (пос. Товарково) проводится реабилитация пациентов с травмами спинного и головного мозга.

В кабинете стомированных больных ГБУЗ КО «Калужский областной онкологический диспансер» осуществляется реабилитация онкологических больных.

Кроме того, практически во всех медицинских организациях, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь, функционируют кабинеты, оказывающие реабилитационную помощь взрослому и детскому населению (кабинеты физиотерапии, лечебной физкультуры, массаж, психотерапевт, рефлексотерапевт и др.).

Санаторное лечение инвалиды получают в государственных автономных учреждениях здравоохранения Калужской области «Калужский санаторий «Звездный» и «Людиновский центр медико-социальной реабилитации «Спутник».

При ГБУЗ КО «Центральная районная больница Боровского района» функционирует дневной стационар на 10 коек, в котором проходят медицинскую реабилитацию дети неврологического, ортопедического профилей.

На базе городского отделения восстановительного лечения ГБУЗ КО «Калужский областной санаторий для детей с родителями «Лесная сказка» проходят оздоровление дети с ортопедической неврологической, общесоматической патологией.

Кроме того, высокотехнологичная реабилитационная помощь неврологического профиля оказывается пациентам Калужской области в федеральных клиниках (по квотам региона).

Однако, существующая система не в полной мере обеспечивает государственные гарантии медицинской помощи в части организации реабилитации инвалидов. Требуется привлечение дополнительных ресурсов для открытия кабинетов (отделений), внедрение новых методик и совершенствование материально-технической базы, что позволит создать полный цикл оказания эффективной медицинской помощи инвалидам.

Министерством здравоохранения Калужской области разработана долгосрочная целевая программа «Развитие медицинской реабилитации в Калужской области на                 2013-2020 годы», которая позволит поднять на более высокий уровень доступность и качество оказания реабилитационной медицинской помощи населению области, в том числе и инвалидам.

Социальное обслуживание.

Для комплексной работы с детьми-инвалидами в системе социального обслуживания населения Калужской области созданы два специализированных реабилитационных центра: государственное бюджетное учреждение Калужской области «Центр социальной реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями «Доброта», государственное бюджетное учреждение Калужской области «Обнинский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Доверие», шесть отделений реабилитации на базе учреждений социальной помощи семье и детям.

В 1 квартале 2013 года специализированными центрами обслужено 767                        детей-инвалидов, 858 детей с ограниченными возможностями, находящимися в трудной жизненной ситуации, и их родителей. В рамках мероприятий долгосрочной целевой программы «Доступная среда в Калужской области» (2011-2015 годы) на оказание материальной помощи 8 семьям, воспитывающим детей инвалидов, направлено 112,0 тыс. рублей.

 

За последние годы значительно увеличился удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги (в 2007 году – 25 %; в 2012 году – 42 %). Среди инновационных программ и технологий в реабилитационной практике используются: иппотерапия, арттерапия, раннее вмешательство, Интернет информирование и консультирование родителей детей-инвалидов, социальное сопровождение семей детей-инвалидов.

В 16-ти государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Калужской области проживают 1987 человек. Из них 1602 чел. являются инвалидами, что составляет 81 % от общего числа. В условиях стационарного социального обслуживания инвалидам предоставляются все виды социально-бытовых услуг, медицинское обслуживание в объеме перечня лицензированных видов медицинской помощи, оказывается необходимое содействие в обеспечении памперсами, кресло-колясками, ходунками, протезно-ортопедическими изделиями в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, организована лечебно-трудовая терапия.

Нестационарное социальное обслуживание организовано во всех муниципальных районах и городских округах Калужской области. Двадцать шесть муниципальных учреждений, в том числе четырнадцать центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, предоставляют различные виды социальных услуг.  Социальное обслуживание на дому в I квартале 2013 года получили 3433 инвалида (в 2012 году – 3382 инвалида). Услугами по социальной реабилитации воспользовались 1735 и 7882 инвалида соответственно.

Меры социальной поддержки.

В соответствии с федеральным законодательством инвалидам предоставляются ежемесячные денежные выплаты, натуральные льготы, включенные в социальный пакет, а также меры социальной поддержки по обеспечению жильем, оплате жилья и коммунальных услуг.

В 2012 году за счет средств федерального бюджета приобрели жилье с использованием социальной выплаты 155 инвалидов, в том числе 7 семей (23 человека), имеющих детей-инвалидов. На эти цели израсходовано 95620,5 тыс. рублей. В I квартале 2013 года обеспечен жильем 31 инвалид, в том числе 1 семья (2 человека), имеющая ребенка-инвалида, израсходовано средств – 19682,1 тыс. рублей.

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на территории Калужской области предоставляются гражданам в денежной форме в соответствии с Законом Калужской области от 01.11.2008 № 476-ОЗ «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Калужской области» в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размерах, предусмотренных законодательством.

По состоянию на 01.04.2013 пользуются мерами социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги 62935 инвалидов и 2063 семьи, имеющие ребенка-инвалида (7358 человек). В I квартале 2013 года меры социальной поддержки предоставлены на 125595,9 тыс. рублей.

Кроме того, в Калужской области приняты дополнительные меры социальной поддержки граждан с ограниченными возможностями.

Ежемесячные доплаты к пенсиям инвалиды получают в соответствии с законами Калужской области от 04.11.2002 № 145-ОЗ «О социальной поддержке лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, ставших инвалидами при исполнении государственных обязанностей» и от 22.10.2001 № 68-ОЗ                      «О социальной поддержке участников боевых действий, ставших инвалидами в результате ранения, контузии, заболеваний, полученных при исполнении государственных обязанностей в Республике Афганистан, Чеченской Республике и Республике Дагестан». На сегодняшний день данные доплаты получают 277 человек.

В соответствии с Законом Калужской области от 30.12.2004 № 10-ОЗ                     «О ежемесячном пособии на ребенка» малообеспеченным семьям выплачиваются ежемесячные денежные пособия: на детей-инвалидов в размере 2000 руб.; на детей, один из родителей которых, входящий в состав семьи, является инвалидом –  400 руб. По состоянию на 01.04.2013 ежемесячное пособие на детей-инвалидов назначено и выплачивается 509 семьям на 520 детей, ежемесячное пособие на детей, один из родителей которых, входящий в состав семьи, является инвалидом – 667 семьям на 950 детей.  

Постановлением Правительства Калужской области от 13.09.2004 № 291                  «Об утверждении Положения о порядке осуществления денежной выплаты на содержание усыновленного ребенка (детей)» установлена с 1 января 2012 года ежемесячная денежная выплата на содержание каждого усыновленного ребенка в размере 6000 рублей следующим категориям семей: усыновившим ребенка-инвалида; усыновителям, имеющим инвалидность. По состоянию на 01.04.2013  данная выплата выплачивается на 11 усыновленных детей-инвалидов и 39 усыновителям-инвалидам на 46 детей.

В целях обеспечения воспитания детей-инвалидов в приемных семьях в соответствии с Законом Калужской области от 20.10.1997 № 18-ОЗ «О социальных гарантиях приемным семьям в Калужской области» приемным родителям выплачивается ежемесячное вознаграждение в сумме 18565 рублей в случае воспитания ребенка-инвалида в возрасте до  3-х лет и в сумме 16876 рублей – в возрасте от 3 до 18 лет.

В соответствии с Законом Калужской области от 02.12.2008 № 498-ОЗ «О выплате вознаграждения опекунам или попечителям и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Калужской области» опекуну, воспитывающему ребенка-инвалида, выплачивается ежемесячное вознаграждение в сумме 5324 рубля.

Образование.

Реализация права на образование лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов является одним из важных аспектов государственной политики в сфере образования.

Дети с ограниченными возможностями здоровья (далее – дети с ОВЗ) и                                дети-инвалиды в Калужской области имеют возможность получить качественное общее образование по выбору в форме специального (коррекционного) или дистанционного образования.

В Калужской области функционируют 14 специальных (коррекционных) образовательных учреждений (далее – учреждения). Направление детей в учреждения осуществляется министерством образования и науки Калужской области с согласия родителей (законных представителей) и на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии. Все учреждения имеют лицензии на ведение образовательной и медицинской  деятельности.

В учреждениях созданы все условия для обучения, воспитания, лечения, социальной адаптации и интеграции воспитанников с ОВЗ. Воспитанники, проживающие в коррекционном учреждении, обеспечиваются 5-ти разовым полноценным питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем. Дети своевременно получают медицинскую помощь и консультации необходимых врачей-специалистов, ежегодно проходят плановую диспансеризацию.

Основная задача учреждений – это поиск современных моделей обучения, которые направлены на повышение качества образования обучающихся с ОВЗ, создание необходимых условий для реализации индивидуальных образовательных потребностей и реабилитационного потенциала каждого ребенка с ОВЗ и оказание психолого-педагогической поддержки для формирования жизненных компетенций и успешной социализации. 

Освоение основных общеобразовательных программ основного и среднего (полного) общего образования обучающихся в учреждениях I-VII вида завершается обязательной государственной (итоговой) аттестацией. Выпускники с ОВЗ наряду с государственным выпускным экзаменом выбирают форму единого государственного экзамена. На базе государственного казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения «Калужская школа-интернат № 5» создан пункт проведения экзамена для всех выпускников с ОВЗ Калужской области. 

Во всех учреждениях созданы службы психолого-педагогического сопровождения детей, в которые входят педагоги-психологи, социальные педагоги, учителя-логопеды, учителя-дефектологи, действуют психолого-медико-педагогические консилиумы, определяющие индивидуальный маршрут обучения и программу комплексной коррекционно-развивающей помощи каждому ребенку.

Постоянно укрепляется материально-техническая база образовательного процесса: приобретено компьютерное и интерактивное оборудование, позволяющее создавать разнообразные и интересные интерактивные уроки. Для психологической коррекции,  снятия стрессов, преодоления сезонных депрессий, а также стимуляции различных функций организма: слуха, зрения, осязания, обоняния, в том числе для с лиц с психическими нарушениями, - оборудованы мультисенсорные комнаты.

Школы-интернаты для глухих и слабослышащих оснащены современной звукоусиливающей аппаратурой, которая помогает детям с нарушением слуха успешно преодолевать коммуникативный барьер.

В всех учреждениях созданы попечительские советы, члены которых принимают активное участие в учебно-воспитательной деятельности, в разработке программы развития учреждения и ее реализации.

В рамках государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы и долгосрочной целевой программы «Доступная среда в Калужской области» (2011-2015 годы) в области формируется  сеть  базовых образовательных учреждений, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушения развития.   В 2012 году в 2-х образовательных учреждениях (государственная казенная общеобразовательная школа-интернат Калужской области «Лицей-интернат «Областной центр образования» и муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 7» г. Обнинска) созданы специальные условия для обучения детей-инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата и с нарушением зрения, закуплено специальное, реабилитационное и компьютерное оборудование, установлены пандусы. В 2013 году за счет средств федерального, областного и местного бюджетов планируется обучение педагогов и создание специальных условий для обучения детей-инвалидов еще в 3-х общеобразовательных учреждениях области.

В целях реализации прав детей-инвалидов на получение более качественного общего образования Калужская область участвует в реализации мероприятия «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов» приоритетного национального проекта «Образование». На базе государственной казенной общеобразовательной школы-интерната Калужской области «Лицей-интернат «Областной центр образования» создан центр дистанционного образования для детей-инвалидов, обучающихся на дому, подготовлена материально-техническая и учебно-методическая база, приобретено телекоммуникационное оборудование, закуплено компьютерное оборудование для обучения детей-инвалидов и педагогов, обучены педагоги и родители. В настоящее время дистанционной формой образования охвачено 100 % детей-инвалидов, не имеющих медицинских противопоказаний при работе с компьютером.

Профессиональное образование инвалидов рассматривается как важная составляющая системы их непрерывного образования, значительно расширяющая возможности их последующего трудоустройства. В связи с этим органами государственной власти Калужской области принимаются меры по созданию условий для получения инвалидами профессионального образования.

В системе высшего профессионального образования на территории Калужской области осуществляют образовательную деятельность 27 учреждений, 16 из них имеют студентов из числа инвалидов детства. Всего в учреждениях обучается 94 инвалида.

Одну из категорий обучающихся инвалидов составляют лица, которые по состоянию здоровья не имеют возможности посещать образовательные учреждения и нуждаются в обучении на дому. В последние годы в качестве эффективного средства организации образования лиц этой категории рассматривается развитие дистанционной формы их обучения с использованием современных информационно-коммуникационных технологий.

В системе начального и среднего профессионального образования осуществляют образовательную деятельность 35 учреждений, подведомственных министерству образования и науки области, в которых обучается 104 студента - инвалида.

В целях содействия трудоустройству инвалидов и создания условий для повышения уровня их занятости учреждениями начального и среднего профессионального образования получены лицензии на осуществление образовательной деятельности по профессиям, предназначенным для детей с ограниченными возможностями, окончивших образовательные учреждения VIII вида. На 2013 учебный год учреждениям выделены бюджетные места для обучения детей-инвалидов в рамках профессиональной подготовки по следующим профессиям: маляр, столяр, штукатур, повар и др. В связи с этим учреждениями разработаны новые учебные планы и программы в соответствии с требованиями, предъявляемыми к обучению детей-инвалидов. В дальнейшем данное направление будет развиваться в зависимости от имеющейся потребности региона.

Практическую реализацию права инвалидов на среднее профессиональное образование осуществляет государственное казенное образовательное учреждение начального профессионального образования Калужской области «Профессиональное училище «Калужский реабилитационно-образовательный комплекс», предназначенное для обучения 120 инвалидов по шести профессиям: обувщик, швея, слесарь, оператор ПЭВ, мастер по плетению из лозы, по росписи по дереву. С 2005 года успешно работают по программе начального профессионального образования «Мастер по обработке цифровой информации» учебное отделение информационных технологий, отделение профессиональной подготовки операторов ПЭВМ и отделение дистанционного образования. Учреждение является единственным профессиональным училищем в России, где практикуется бесплатная передача на период обучения в пользование инвалидам на дом новейшей компьютерной техники, оснащенной всем необходимым учебным материалом, и обеспечивается Интернет – соединение с преподавателем в режиме реального времени.

Калужский реабилитационно-образовательный комплекс это не только образовательное учреждение, но и организационно-методический, информационно-аналитический, культурный и профориентационный центр для лиц с ограниченными возможностями здоровья для всей Калужской области.

Культурно-массовые мероприятия.

Социальная реабилитация отдельных категорий граждан включает в себя совокупность социальных услуг, в том числе и организацию досуга, проведение культурно-массовых мероприятий и кружковой работы.

Учреждения культуры, творческие коллективы Калужской области предоставляют гражданам из числа инвалидов, самодеятельным творческим коллективам, в которых занимаются люди с ограниченными возможностями, необходимую методическую, творческую и организационную помощь в проведении фестивалей народного творчества, праздников, культурных акций.

Оказание поддержки инвалидам производится не только в виде целевых выплат и адресного предоставления каких-либо льгот имущественного характера, но и  путем создания для инвалидов социальной инфраструктуры, удобной для посещения учреждений культуры (оборудование средствами для перемещения инвалидов, т.е. специальными подъемниками, создание реабилитационных комплексов, расширение вспомогательных технических средств и бытового оборудования).

Практика деятельности культурно-досуговых учреждений Калужской области включает проведение благотворительных мероприятий для социально незащищенных категорий населения на безвозмездной основе, в том числе выездные тематические мероприятия на базе учреждений социального обслуживания и реабилитации населения.

Муниципальные кинотеатры и киноустановки организуют кинопоказы и киномероприятия для всех категорий населения, в том числе – инвалидов с целью обеспечения равных возможностей доступа к произведениям кинематографии.

Государственное казенное учреждение культуры Калужской области «Областная специальная библиотека для слепых им. Н. Островского» является активным участником формирования и реализации социальной и культурной политики на территории области, обеспечивает право инвалидов на беспрепятственный доступ к информации и знаниям, к общественной и политической жизни. Библиотека обслуживает свыше 4 тыс. читателей-инвалидов всех подкатегорий и применяет в своей работе новейшие адаптивные технологии, позволяющие обеспечить свободный доступ инвалидов к библиотечно-информационным ресурсам.

В работе с читателями в библиотеке используются самые разнообразные формы: проводятся виртуальные экскурсии, видео беседы с использованием электронных презентаций, литературные альманахи, театрализованные чтения, ролевые игры и др. Деятельность библиотеки по социокультурной реабилитации инвалидов особенно ярко проявляется в работе клубов по интересам. Вот уже более 10-ти лет при библиотеке и её филиалах действуют 15 таких клубов.

 

Огромное значение в библиотеке уделяется работе с детьми-инвалидами. Основными направлениями данной работы является оказание помощи учебному процессу, расширение форм досуга, создание оптимальных условий для социальной реабилитации и интеграции в общество детей с ограниченными возможностями.

Музеи Калужской области ведут активную работу по обеспечению прав инвалидов на территории Калужской области.

Так, Государственный музей Г.К. Жукова, Областная картинная галерея «Образ», Калужский областной краеведческий музей, Калужский областной художественный музей ежегодно принимают к бесплатному обслуживанию группы людей с ограниченными возможностями здоровья, организуют для них специальные экскурсии, где большое значение уделяется цвету, форме, сюжету представленных на выставках произведений.  

Спортивные мероприятия.

Физическая культура и спорт являются важным фактором для реабилитации и социально-бытовой адаптации людей с ограниченными возможностями здоровья.

Положительные тенденции в развитии калужского спорта связаны с реализацией долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Калужской области на 2011-2015 годы». Программа содержит раздел «IV. Создание условий для физического развития населения с ограниченными возможностями здоровья».

Общий объем финансирования из областного бюджета по данному разделу составляет 30 млн. рублей. В 2012 году выделено 494 тыс. рублей по двум направлениям:

- «Развитие системы адаптивной физической культуры на базе государственного автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей Калужской области «Детско-юношеская спортивная школа «Труд» (приобретены мобильный лестничный (гусеничный) подъёмник, позволяющий поднимать людей на колясках на второй и третий этажи здания, где расположены большой спортивный зал, зрительские места, залы борьбы, настольного тенниса и др., комплекс «Тренажер Гросса» для работы с детьми, имеющими тяжелые формы ДЦП, в малом бассейне, закуплен инвентарь для занятий спортом с инвалидами по легкой атлетике, бочча и др. видам спорта);

- «Создание и оснащение необходимым спортивным инвентарем и оборудованием отделений адаптивной физкультуры на базе государственных учреждений дополнительного образования, осуществляющих свою деятельность в области физической культуры и спорта и расположенных на территории Калужской области».

Во исполнение решения Совета по делам инвалидов при Президенте Российской Федерации от 21.05.2012 в Калужской области в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 11.03.2013 № 120 создано государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования Калужской области «Детско-юношеская спортивная адаптивная школа Калужской области» для подготовки спортсменов с ограниченными возможностями здоровья Калужской области к участию в Паралимпийских играх. 

Создание отдельной спортивной адаптивной школы позволит Калужской области претендовать на получение субсидий в рамках государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» для развития детско-юношеских спортивных адаптивных школ (обеспечение спортивным инвентарем и оборудованием).

Министерством спорта, туризма и молодежной политики Калужской области принята ведомственная целевая программа «Развитие системы физкультурных и спортивных мероприятий и спорта высших достижений в Калужской области», в которой предусматриваются программные мероприятия на территории Калужской области среди лиц с ограниченными возможностями здоровья различных категорий, спортсменов-инвалидов.

Стоит отметить ежегодные спартакиады среди учащихся коррекционных школ-интернатов по 10 видам спорта и воспитанников детских домов и детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, по 6 видам спорта, а также проведение спортивных мероприятий по настольному теннису, плаванию, легкоатлетическому кроссу, пауэрлифтингу, шахматам, шашкам среди лиц с поражением опорно-двигательного аппарата и поражением зрения в рамках Всероссийской декады инвалидов.

В г. Калуге более 20 лет работает муниципальное бюджетное учреждение «Физкультурно-спортивный центр «Лидер», где проводятся учебно-тренировочные занятия по волейболу, футболу, настольному теннису, шашкам, шахматам, пауэрлифтингу, а также оздоровительные занятия в группах общей физической подготовки, лечебной физической культуры, плавания, в тренажерном зале. Всего занимающихся в секциях и группах около 240 человек. Спортсмены клуба с честью выступают на спортивных соревнованиях российского и европейского уровней. Особенно известны волейбольная мужская команда и команда девушек, которые являются неоднократными призерами чемпионатов и первенств России по волейболу среди инвалидов по слуху.

В целях предоставления равных возможностей молодежи, проживающей в сельских и удаленных населенных пунктах, в том числе молодым инвалидам, в поиске, применении и распространении актуальной информации для молодежи создан специализированный молодежный портал «Молодежь40», где молодые люди могут получить всю необходимую информацию о мероприятиях, проектах, программах в сфере молодежной политики. Данный портал расположен на официальном сайте органов власти Калужской области.

Доступная среда для инвалидов.

В рамках полномочий, определенных Положением о министерстве по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области, проводится работа по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры. Созданная для этих целей межведомственная рабочая группа осуществляет обследование доступности для инвалидов транспортно-пешеходных и рекреационных зон, общественных зданий и сооружений в муниципальных районах и городских округах Калужской области.

В состав межведомственной рабочей группы, помимо сотрудников органов исполнительной власти Калужской области, входит представитель Калужской областной организации Всероссийского общества инвалидов. Кроме того, для объективной оценки сложившейся ситуации с обеспечением доступности объектов социальной инфраструктуры к обследованиям привлекаются представители средств массовой информации.

За истекший период обследован 261 объект социальной инфраструктуры во всех муниципальных районах и городских округах Калужской области. 105 из них (40 %) оказались недоступными для инвалидов и других маломобильных групп населения. По результатам обследований составлены и направлены в администрации органов местного самоуправления области анкеты с рекомендациями по устранению выявленных отклонений от нормативных требований.

С целью формирования доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения среды жизнедеятельности на территории области реализуется долгосрочная целевая программа «Доступная среда в Калужской области» (2011-2015 годы). Выполнение мероприятий программы, предусматривающих обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры и информации, оказание педагогической коррекционной помощи и поддержки детям с ограниченными возможностями здоровья, создание условий для проведения профессиональной и социокультурной реабилитации инвалидов, осуществляется при взаимодействии и координации работы соответствующих органов исполнительной власти Калужской области, являющихся заказчиками программы.

 

С 2011 года реализуется государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы. С 2014 года предполагается активное участие субъектов Российской Федерации в реализации программных мероприятий с предоставлением средств федерального бюджета в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 1225.

К субъектам установлен ряд требований, и основное из них – наличие собственной комплексной программы и ее соответствие требованиям примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - примерная программа), утвержденной приказом Минтруда России              от 06.12.2012 № 575.

Министерством по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области на основании предложений, поступивших от министерств социального блока Калужской области, разработан проект долгосрочной целевой программы «Доступная среда в Калужской области» (2011-2015 годы) в соответствии с требованиями примерной программы.

В проекте предусматривается привлечение средств из федерального бюджета на софинансирование расходов по выполнению комплекса мероприятий, охватывающих наиболее важные сферы жизни инвалидов (транспорт, образование, спорт, объекты культуры,  здравоохранение, социальная защита).

Данный проект направлен в Минтруд России для прохождения экспертизы на заседании Координационного совета по контролю за реализацией Государственной программы. В случае принятия положительного решения Калужской области будет определен объем субсидии из федерального бюджета на 2014-2015 годы.

 

Предложения в проект решения координационного совещания руководителей органов государственной власти Калужской области и территориальных федеральных органов государственной власти по Калужской области

 

1. Поручить министерству финансов Калужской области предусмотреть в Законе Калужской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» финансирование включенных в проект долгосрочной целевой программы «Доступная среда в Калужской области» (2011-2015 годы)  социально значимых мероприятий, выполнение которых предполагает привлечение средств из федерального бюджета.

 

2. Поручить министерству спорта, туризма и молодежной политики Калужской области совместно с Министерством спорта Российской Федерации проработать вопрос о выделении запланированных в проекте средств из федерального бюджета на реализацию мероприятий по поддержке учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту.

 

 

Министр по делам семьи, демографической

и социальной политике Калужской области                                        С.В. Медникова