"Алкоголизация
и наркомания как основы неблагополучия семьи"
Участники Круглого стола
рассмотрели основные тенденции и
зависимости алкоголизации и наркомании населения в регионе и России в целом,
влияния их на преступность, смертность населения.
Была отмечена положительность вектора развития мероприятий по
ограничению этих социально опасных аспектов жизни общества. Но при этом были
отмечены недостатки в информационном освещении проблем наркомании, неточность
методик в школьных обучающих программах касающихся наркомании, недостаточная
пропаганда «трезвости» как нормального состояния человека, здорового образа
жизни.
Особо отмечалась зависимость
между количеством алкоголиков и наркозависимых людей с периодами, так
называемыми, «трудными периодами» нашего общества- начало и конец 90-х годов,
2009 год. Было отмечено значительное снижение смертности населения в периоды
активной борьбы общества с алкоголизмом.
Единодушно участниками
Круглого стола было поддержано мнение о том, что именно семейное
неблагополучие, будь то социальное, материальное, духовное, нравственное,
является причиной обращения человека в сторону алкоголя и наркотиков, а не
наоборот.
В заключительной части, в
дискуссии была дана оценка законодательным актам ограничивающим употребление
алкоголя и наркотиков. Была отмечена их неполнота, фрагментальность и мягкость.
Ужесточение мер по административному ограничению употребления алкоголя и наркотиков
единогласно признано основной необходимой мерой в борьбе за здоровое, трезвое
общество.
Таким образом, участники
Круглого стола постановили обратиться в Законодательное собрание Калужской
области с предложением об инициативе внесения изменений в Кодекс об
административных правонарушениях.
По мнению участников
Круглого стола, предусмотренная действующим законодательством административная ответственность за распитие пива
и других напитков, изготавливаемых на его основе, в виде административного
штрафа по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ от 100 до 300 рублей не соответствует
тяжести совершаемых правонарушений.
Наоборот,
существует значительные затруднения в правоприменимости статьи 20.20 КоАП РФ.
Кроме
того, в действующей статье 20.20 КоАП РФ предусматривается ответственность
за распитие пива, алкогольной и спиртосодержащей продукции только на
отдельных объектах с массовым пребыванием людей.
Как
считают участники круглого стола, многие общественные места, где
распространено употребление пива и иных алкогольных напитков, в этот
перечень не включены.
В
связи с этим предлагается из статьи 20.20 КоАП РФ перечень конкретных
объектов, где запрещено распитие, исключить, а в
примечании конкретизировать понятие общественного места следующим
образом: «под общественным местом понимаются улицы, скверы,
площади, дворы жилых микрорайонов, подъезды, лестничные клетки, лифты
жилых домов, а также детские, образовательные и медицинские организации, все
виды общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и
пригородного сообщения, зрелищные организации (театры, кинотеатры, дворцы
культуры, музеи), физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения».
Для обеспечения реальной и
эффективной борьбы с распитием пива и алкогольной продукции в общественных
местах предлагается существенно увеличить размер
административного штрафа. В части 1 статьи 20.20 КоАП РФ установить
санкцию в виде административного штрафа в размере от тысячи пятисот
до двух тысяч рублей, а в части 2 статьи 20.20 КоАП РФ — от трех до
пяти тысяч рублей.
Таким образом проект обращения
должен быть следующим:
Внести в Кодекс Российской
Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2007, N 26, ст. 3089; N 31, ст.
4007,2009, №29, ст. 3635) следующие изменения:
1) статью 20.20 изложить в
следующей редакции:
«Статья 20.20 Распитие пива и
напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей
продукции либо потребление наркотических средств или психотропных
веществ в общественных местах
1. Распитие пива и напитков,
изготавливаемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей
продукции с содержанием этилового спирта менее 12 процентов объема готовой
продукции в общественных местах, (за исключением организаций или пунктов
общественного питания, в том числе без образования юридического лица, где
разрешено распитие пива и напитков, изготовляемых на его основе),– влечет
наложение административного штрафа в размере от тысячи пятисот до двух тысяч
рублей.
2. Распитие алкогольной и
спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта 12 и более
процентов объема готовой продукции в общественных местах, за исключением
организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа
алкогольной продукции в розлив, –
влечет наложение административного штрафа в размере от трех до пяти тысяч рублей.
влечет наложение административного штрафа в размере от трех до пяти тысяч рублей.
3. Потребление наркотических
средств или психотропных веществ без назначения врача либо
потребление иных одурманивающих веществ в общественных местах —
влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей.
влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей.
Примечание: под общественным
местом понимаются улицы, скверы, площади, дворы жилых
микрорайонов, подъезды, лестничные клетки, лифты жилых домов, а так же
детские, образовательные и медицинские организации, все виды общественного
транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения,
зрелищные организации (театры, кинотеатры, дворцы культуры, музеи),
физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения.»
2). Статью 20.21. КоАП РФ изложить в следующей
редакции:
«Статья 20.21. КоАП РФ.
Появление в общественных местах в состоянии опьянения.
Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в
транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в
состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную
нравственность, — влечет наложение административного штрафа в
размере от тысячи до тысячи пятисот рублей или привлечение к
общественным работам на срок до десяти суток.»
3). Статью 20.22. КоАП РФ
изложить в следующей редакции:
«Статья 20.22. Появление в состоянии
опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими пива и напитков,
изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции,
потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в
общественных местах
Появление в состоянии
опьянения несовершеннолетних в возрасте до восемнадцати лет, а
равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на его основе,
алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических
средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих
веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего
пользования, в других общественных местах — влечет наложение административного
штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в
размере от тысячи до тысячи пятисот рублей.»
4). Статью 11.9. КоАП РФ изложить в
следующей редакции:
«Статья 11.9. Управление судном
судоводителем или иным лицом, находящимися в состоянии опьянения.
1.
Управление судном (в
том числе маломерным) судоводителем или иным лицом, находящимися в состоянии
опьянения, а равно передача управления судном лицу, находящемуся в состоянии
опьянения,- влечет наложение административного штрафа в размере от трех до пяти
тысяч рублей, привлечению к общественным работам сроком до десяти дней или
лишение права управления судном на срок от одного года до двух лет.
2.
Уклонение судоводителя
или иного лица, управляющего судном, от прохождения в соответствии с
установленным порядком медицинского освидетельствования на состояние опьянения
влечет наложение административного штрафа в размере от трех до пяти тысячи
рублей, привлечению к общественным работам сроком до десяти дней или лишение
права управления судном на срок от одного года до двух лет.»
5). Статью 12.8. КоАП РФ изложить в
следующей редакции:
«Статья
12.8. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии
опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии
опьянения.
1.
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения,
влечет наложение штрафа в размере от трех до пяти тысяч рублей и лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
влечет наложение штрафа в размере от трех до пяти тысяч рублей и лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
2. Передача
управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения,
влечет наложение штрафа в размере от трех до пяти тысяч рублей и лишение права
управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
3.
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения
и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права
управления транспортными средствами, влечет наложение штрафа в размере от трех
до пяти тысяч рублей и административный арест на срок до пятнадцати суток или
наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с
настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере
десяти тысяч рублей.
4.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью
1 или 2 настоящей статьи, влечет наложение штрафа в размере тридцати тысяч
рублей и пожизненное лишение права
управления транспортными средствами.»
Комментариев нет:
Отправить комментарий