Сумма незаконных поборов на одного умершего составляет

На снимке Виктор Шаповал. Он решил бороться с беспределом и поборами граждан. Подал в суд и даже его выиграл. Он доказал что МУП «Зеленстрой» обирает население. Ниже описано данное действие или процесс поборов. Посягают на святое. Когда хоронят близкого человека, кощунственно думать о деньгах. Этим и пользуются.

 В соответствии с Законом № 131—ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения относятся к вопросам местного значения поселения городского округа

   В соответствии с ФЗ «Об автономных учреждениях» Городская Управа г. Калуги наделила муниципальное автономное учреждение  «Калугаблагоустройство» (позже изменена форма собственности на муниципальное бюджетное учреждение) полномочиями по оказанию услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления, в том числе  по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения.  Деятельность МБУ по реализации полномочий органов местного самоуправления в соответствии со статьей 4 того же закона  должна осуществляться на основе муниципального задания и финансироваться из местного бюджета. Оплата этой деятельности получателями ритуальных услуг не предусмотрена.

    Однако, ссылаясь на Постановления  Городской Управы от 15.12.2010 г. № 366-п  МБУ «Калугаблагоустройство» навязывает физическим и юридическим лицам  действия учетного и контрольно-распорядительного характера, относящиеся к полномочиям органов местного самоуправления, как ритуальные услуги, обязательные к предоставлению, и взимает за них денежную плату.

 Это следующие тарифы:

- тариф № 2 «Выезд смотрителя кладбища на транспорте МАУ «Калугаблагоустройство» на место для установления размеров подзахоронения, обследования места для оформления родственного захоронения», стоимостью 620 рублей,

- тариф № 2 «Обследование места для оформления родственного захоронения, выход смотрителя на место для  установления размеров под захоронение (транспорт клиента)», стоимостью 185 рублей,

- тариф № 3 «Освидетельствование места для установки памятника (ограды) и благоустройства захоронения», стоимостью 135 рублей,

- тариф № 5 «Выдача справочной информации о захоронении для организаций», стоимостью 275 рублей,

- тариф № 7 «Оформление документов по организации движения и сопровождение похоронной процессии мастером или смотрителем кладбища»,  стоимостью 550 рублей,

Общая сумма незаконных поборов на одного умершего  составляет от  1005 рублей и более.

 Действия МАУ «Калугаблагоустройство» по  предоставлению на платной основе услуг по выделению земельных участков для захоронения, регистрации захоронений, контролю за соблюдением порядка захоронений и установки надмогильных сооружений,  относящихся к ведению органов местного самоуправления, могут расцениваться как неосновательное обогащение, являются незаконными и  противоречащими статье 7 Федерального Закона № 8-ФЗ от 1996 г « О погребении и похоронном деле», статьям 16, 52 и 53 Федерального Закона № 131 от 6.10.2003 г. « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.2 и 4 ФЗ № 174 от 3.11.2006 г. «Об автономных учреждениях»).

2.  Постановлением Городского Головы  № 178-п от 29.6.2006 г. ряд муниципальных  функций контрольно-распорядительного характера по организации похоронного дела был незаконно передан  МУП «Зеленстрой» (в последствии МАУ, а в настоящее время МБУ «Калугаблагоустройство»), что грубо нарушает требования части 3 статьи 15 ФЗ «О Конкуренции» № 135-ФЗ от 26.6.2006 г. Это не могло не привести и, естественно, привело на фоне полной бесконтрольности со стороны  муниципальных органов, к злоупотреблениям со стороны  МБУ «Калугаблагоустройство»  своим незаконным конкурентным преимуществом .

Это следующие функции (выделены курсивом):

Приложение 3 к Постановлению 178-п

  2.3. Предоставление участка для захоронения оформляется при приеме заказа. Место для захоронения предоставляется специализированной службой бесплатно.

   2.5. Для погребения при захоронении тела в гробу или урны с прахом предоставляется участок размером 1,5 м x 2,0 м. Для создания родового (семейного) захоронения:

   - на два места - 2,5 м x 2,0 м;

   - на три места - 3,5 м x 2,0 м;

   - на четыре места - 4,5 м x 2,0 м.

   В иных случаях размеры предоставляемых участков для погребения определяются специализированной службой на месте.

   2.8. Захоронение в родственные могилы или на свободном месте родственного захоронения производится по разрешению специализированной службы после обследования родственного захоронения по письменному заявлению граждан при предъявлении документов:

   - паспорта лица, оформляющего захоронение;

   - удостоверения о захоронении;

   - свидетельств о смерти ранее умерших, захороненных на данном участке, или других документов, подтверждающих близкое родство.

   2.10. При погребении на надмогильном холме работниками специализированной службы устанавливается регистрационная табличка с указанием фамилии, имени и отчества, даты смерти и регистрационного номера. Каждое захоронение регистрируется специализированной службой в книге установленной формы с указанием номеров участка захоронения и могилы. Книга подлежит вечному хранению.

  3.1. Все работы на кладбище, связанные с установкой надмогильных сооружений (памятников, цветников, оград, цоколей и т.п.) и благоустройством мест захоронения (восстановление осевших могил, укладка тротуарной плитки и т.п.), производятся только с письменного разрешения специализированной службы на основании акта обследования родственного захоронения.

   3.2. Надмогильные сооружения (ограды) должны устанавливаться в пределах отведенного участка для погребения:

   - 1,5 м x 2,0 м x 0,5 м на одно захоронение;

   - 2,5 м x 2,0 м x 0,5 м на два захоронения;

   - 3,5 м x 2,0 м x 0,5 м на три захоронения;

   - 4,5 м x 2,0 м x 0,5 м на четыре захоронения.

   В иных случаях размеры надмогильных сооружений определяются специализированной службой на месте.

   3.3. Установленные надмогильные сооружения подлежат обязательной регистрации в специализированной службе.

Приложение 4

      2.2. На специализированную службу по вопросам похоронного дела возложено выполнение следующих обязанностей:

   - предоставление услуг агента похоронной службы;

   - оформление документов на отвод участка для захоронения гроба с телом или урны с прахом;

   - оформление документа на повторное захоронение;

   - продажа похоронных принадлежностей по образцам (гробов, венков, лент с надписями и т.д.);

   - предоставление специализированного автотранспорта для перевозки гроба с телом и участников похоронной процессии на кладбище;

   - рытье могил;

   - осуществление погребения умершего на отведенном для погребения участке;

   - соблюдение установленных норм и правил захоронения;

   - обследование захоронений;

   - регистрация захоронений в книге установленной формы с указанием номеров участка захоронения и могилы. Книга подлежит вечному хранению;

   - своевременная подготовка могил, захоронение умерших, урн с прахом, подготовка регистрационных знаков в соответствии со счетом-заказом;

3. Решением Арбитражного суда Калужской области по делу № А23-4900/2011 указанные тарифы и функции признаны несоответствующими законодательству и нормативные акты их устанавливающие признаны недействующими в части. Решение суда вступило в силу с 18 мая 2012 г., однако ни со стороны Горуправы, ни со стороны МБУ «Калугаблагоустройство» никаких действий по исполнению решения суда не предпринимается – незаконные тарифы продолжают действовать, злоупотребления незаконным конкурентным преимуществом продолжаются.