Информация
о ходе реализации антикоррупционных мер в Калужской области
1. Как в пределах субъекта Российской Федерации организована и осуществляется антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (далее – НПА) и их проектов? В отношении какого количества нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также их проектов проведена антикоррупционная экспертиза? Сколько коррупциогенных факторов в них выявлено? Какие меры приняты по исключению коррупциогенных факторов из нормативных правовых актов и их проектов? Укажите, имеются ли случаи неустранения коррупциогенных факторов, если да, укажите причину.
В органах исполнительной власти Калужской области в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, разработанных и принятых Губернатором Калужской области, Правительством Калужской области, иными органами исполнительной власти Калужской области, утвержденным постановлением Правительства Калужской области от 22.06.2009 № 243 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, разработанных и принятых Губернатором Калужской области, Правительством Калужской области, иными органами исполнительной власти Калужской области», антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов, разработанных и принятых Губернатором Калужской области, Правительством Калужской области, иными органами исполнительной власти Калужской области, в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, проводится Администрацией Губернатора Калужской области - уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере реализации антикоррупционной политики в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов». Экспертиза на коррупциогенность проводится уполномоченным органом при проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов Губернатора Калужской области, Правительства Калужской области, а также при осуществлении государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Калужской области.
В Законодательном Собрании Калужской области антикоррупционная экспертиза осуществляется в соответствии с Порядком проведения в Законодательном Собрании Калужской области антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Калужской области и проектов нормативных правовых актов Калужской области, утвержденным постановлением Законодательного Собрания от 29 октября 2009 года № 1442. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (их проектов) проводится согласно вышеуказанной методике. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится при мониторинге их применения по поручению Экспертного совета Законодательного Собрания по противодействию коррупции. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится в ходе осуществления их правовой экспертизы.
Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов, разработанных и принятых органами местного самоуправления в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, проводится юридическими службами соответствующих муниципальных образований, а также Администрацией Губернатора Калужской области (в рамках ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов на территории Калужской области).
Кроме того, в ряде муниципальных образований заключены соглашения о взаимодействии с прокуратурой, в соответствии с которыми все проекты нормативных правовых актов передаются на проверку в прокуратуру для вынесения заключения.
Контрольные позиции Органы власти субъекта РФ + %
- Органы местного самоуправления + %
-
Количество проектов НПА, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза 1552
*** 478
***
Количество НПА, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза 463 1084
Количество коррупциогенных факторов, выявленных в проектах НПА 50 3
Из них: исключено коррупциогенных факторов 50 3
Количество коррупциогенных факторов, выявленных в НПА 3 55
Из них: исключено коррупциогенных факторов 3 45
2. Каким образом в субъекте Российской Федерации организована проверка сообщений о ставших известным гражданам случаях коррупционных правонарушений, совершенных государственными и муниципальными служащими? Сколько обращений граждан о фактах коррупции их служащими рассмотрено органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления за отчетный период? По скольким из них приняты меры реагирования и какие?
Работа по организации проверки сообщений о ставших известными гражданам случаях коррупционных или иных правонарушениях, совершенных государственными гражданскими и муниципальными служащими, проводится в соответствии с законодательством.
В государственную жилищную инспекцию Калужской области 10.02.2011 поступило сообщение гражданина Папченко Е.И. о наличии коррупционных факторов в действиях сотрудников инспекции при проведении проверки исполнения предписания, выданного ООО «Елена Плюс» по нарушениям, выявленным в нежилом помещении по адресу: г. Калуга, ул. Суворова, д. 58. Комиссионной проверкой установлено, что информация, содержащаяся в сообщении гражданина Папченко Е.И., объективного подтверждения не нашла.
Контрольные позиции Органы власти субъекта РФ + %
- Органы местного самоуправления +%
-
Количество поступивших сообщений о коррупционных правонарушениях, совершенных служащими в отчетном периоде 1
0
Количество рассмотренных сообщений о коррупционных правонарушениях служащих 1
0
Количество служащих, привлеченных к дисциплинарной ответственности по результатам рассмотрения -
0
Из них: уволено - 0
Количество возбужденных уголовных дел -
1- «Думиничский район»
3. В каком количестве органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления созданы (определены) подразделения (должностные лица) по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в соответствии с положениями Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года № 1065? Укажите их полное наименование, штатную численность и укомплектованность данных подразделений.
В соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 15.12.2008 № 481 уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере реализации антикоррупционной политики определена Администрация Губернатора Калужской области. Управление кадровой политики и государственной службы Администрации Губернатора Калужской области определено подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений. В соответствии со штатным расписанием численность сотрудников управления составляет 11 человек. Вакантных должностей нет.
В министерстве финансов Калужской области функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений возложены на отдел кадровой, правовой работы и административно-хозяйственного обеспечения министерства финансов Калужской области. Непосредственными должностными лицами, занимающимися профилактикой коррупционных и иных правонарушений, являются начальник отдела кадровой, правовой работы и административно-хозяйственного обеспечения и заместитель начальника отдела кадровой, правовой работы и административно-хозяйственного обеспечения.
В министерстве конкурентной политики и тарифов Калужской области образована комиссия по противодействию коррупции, в состав которой включены должностные лица кадровой службы, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в составе 4 человек: начальник отдела организационно-контрольной, кадровой работы и информационных технологий, консультант руководителя, главный специалист отдела организационно-контрольной, кадровой работы и информационных технологий, главный специалист отдела потребительского рынка.
В управлении административно-технического контроля Калужской области профилактикой коррупционных и иных правонарушений занимается отдел организационно-правового обеспечения, в котором профилактикой коррупционных правонарушений занимаются следующие должностные лица: начальник отдела организационно-правового обеспечения, заместитель начальника организационно-правового обеспечения, главный специалист отдела организационно-правового обеспечения.
Приказом инспекции государственного строительного надзора Калужской области от 28.10.2009 № 17 «О комиссии по профилактике коррупционных и иных правонарушений» образована комиссия по профилактике коррупционных и иных правонарушений в составе 3 человек, которая рассматривает уведомления о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих инспекции к совершению коррупционных правонарушений.
Приказам комитета ветеринарии при Правительстве Калужской области создана комиссия по профилактике коррупционных и иных правонарушений в составе трех человек.
В министерстве труда, занятости и кадровой политики Калужской области функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений возложены на управление по обеспечению деятельности ценрта занятости населения. Непосредственно в исполнении вышеуказанной функции задействованы начальник управления по обеспечению деятельности центра занятости населения и заместитель начальника отдела организационно-правовой и кадровой работы управления по обеспечению деятельности центра занятости населения.
В министерстве дорожного хозяйства Калужской области определены ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений должностные лица: начальник отдела правовой, кадровой и организационно-контрольной работы управления экономики, ценовой политики и координации взаимодействия с муниципальными образованиями, главный специалист отдела правовой, кадровой и организационно-контрольной работы управления экономики, ценовой политики и координации взаимодействия с муниципальными образованиями, помощник министра (по юридическим вопросам).
В министерстве здравоохранения Калужской области приказом определено уполномоченное должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений – начальник управления кадровой, юридической и организационно-контрольной работы.
Приказом министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области от 30.12.2009 № 343-ЛС определены ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в министерстве: начальник отдела кадрового, правового обеспечения и контроля и ведущий специалист отдела кадрового, правового обеспечения и контроля, ведущий эксперт.
В министерстве спорта, туризма и молодежной политики Калужской области обязанности по профилактике коррупционных и иных правонарушений возложены на начальника отдела кадровой и организационно-контрольной работы управления финансовой, кадровой и организационно-контрольной работы, начальника отдела финансирования, бухгалтерского учёта и сводной отчётности управления финансовой, кадровой и организационно-контрольной работы, главного специалиста отдела кадровой и организационно-контрольной работы управления финансовой, кадровой и организационно-контрольной работы (юриста), главного специалиста отдела кадровой и организационно-контрольной работы управления финансовой, кадровой и организационно-контрольной работы (кадрового работника).
Приказом министерства развития информационного общества и инноваций Калужской области от 30.05.2011 № 85-од определены ответственные по профилактике коррупционных и иных правонарушений работники отдела организационно-кадровой работы в количестве двух сотрудников.
Приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области от 29.10.2009 № 139 (в ред. приказа от 24.12.2010 № 279) назначены лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений: заместитель начальника управления финансов и организационно-аналитической работы — начальник отдела кадровой, юридической и организационно-аналитической работы; главный специалист отдела кадровой, юридической и организационно-аналитической работы управления финансов и организационно-аналитической работы.
В министерстве культуры Калужской области определены должностные лица, которые ведут работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений: заместитель министра – начальник управления культуры, искусства и кинематографии, председатель комиссии; начальник отдела бухгалтерского учета и административной работы (главный бухгалтер); главный специалист по правовому обеспечению работы министерства (юрист); главный специалист 1 разряда отдела бухгалтерского учета и административной работы (кадровый специалист)
Приказом министерства экономического развития Калужской области от 28.10.2009 № 1158-п отдел организационно-контрольной и кадровой работы определен подразделением министерства экономического развития Калужской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
В управлении по делам архивов Калужской области определено должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений, – главный специалист управления, ответственный за кадровую работу.
В министерстве сельского хозяйства Калужской области определены должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений, - начальник управления по организационно-кадровой работе и развитию сельских территорий; начальник отдела кадровой политики и социального развития сельских территорий; главный специалист отдела кадровой политики и социального развития сельских территорий; заместитель начальника отдела организационно-контрольной и юридической работы
Приказом управления записи актов гражданского состояния Калужской области от 29.10.2009 № 32 «О реализации в управлении ЗАГС Калужской области норм законодательства, регулирующего вопросы противодействия коррупции» ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений назначен заместитель начальника управления – начальник отдела правовой и организационной работы.
В государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Калужской области ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений назначен главный специалист отдела регистрационно-экзаменационной работы.
В Законодательном Собрании обязанности по профилактике коррупционных и иных правонарушений вменены главному специалисту государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания, занимающемуся вопросами кадрового обеспечения.
По информации органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Калужской области
Распоряжениями администрации муниципального образования «Хвастовичский район» от 25.05.2009 № 81-к и от 02.06.2011 № 162 назначены ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в администрации муниципального образования «Хвастовичский район» следующие муниципальные служащие: заместитель главы администрации муниципального образования «Хвастовичский район»; управделами администрации муниципального образования «Хвастовичский район»; начальник юридического отдела администрации муниципального образования «Хвастовичский район».
В муниципальном образовании «Бабынинский район» определено одно должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
Постановлением главы муниципального образования муниципального района «Боровский район» от 13 января 2010 года № 07 создана муниципальная межведомственная антикоррупционная комиссия муниципального образования муниципального района «Боровский район».
Постановлением администрации № 258 от 16.04.2009 создана комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального района «Износковский район» в количестве 7 человек.
В администрации Дзержинского района создана Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Дзержинский район» и урегулированию конфликта интересов. Распоряжением администрации от 29.11.2010 № 1387 утверждено положение о данной комиссии и состав комиссии. Состав комиссии – 5 человек, укомплектованность – 100%.
Распоряжением Главы администрации муниципального образования «Жиздринский район» от 01.04.2009 № 35-р «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих района и урегулированию конфликта интересов» создана комиссия и утвержден порядок ее работы по урегулированию конфликта интересов. В состав комиссии включены 4 сотрудника администрации муниципального образования «Жиздринский район» и два независимых эксперта.
В муниципальном образовании «Жуковский район» создана межведомственная антикоррупционная комиссия в составе 10 человек.
В муниципальном образовании «Город Обнинск» определены должностные лица отдела кадровой политики и муниципальной службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в количестве 4 человека.
В муниципальном образовании «Медынский район» создана комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в количестве 6 человек (постановление № 1148 от 01.10.2010 г).
В муниципальном образовании «Мещовский район» определено шесть должностных лиц по профилактике коррупционных правонарушений.
В муниципальном образовании «Ферзиковский район» функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений возложены на ведущего специалиста по организационно-контрольной работе отдела правового обеспечения, организационно-контрольной и архивной работы и взаимодействия с поселениями администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Ферзиковский район».
В муниципальном образовании «Сухиничский район» исполнение обязанностей, связанных с профилактикой коррупционных и иных правонарушений, возложено на заместителя главы администрации МР, управляющего делами и работника кадровой службы.
В муниципальном образовании «Ульяновский район» ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в администрации муниципального образования «Ульяновский район» назначены следующие муниципальные служащие: управделами администрации муниципального образования «Ульяновский район»; начальник отдела правового обеспечения администрации муниципального образования «Ульяновский район».
В муниципальном образовании «Город Калуга» профилактика коррупционных и иных правонарушений осуществляется соответственно кадровыми службами либо специалистами, в должностные обязанности которых входит кадровое обеспечение деятельности соответствующих органов Городской Управы города Калуги, в количестве 15 человек.
В муниципальных образованиях «Барятинский район», «Куйбышевский район», «Город Людиново и Людиновский район», «Малоярославецкий район», «Юхновский район», «Город Киров и Кировский район», «Спас-Деменский район», «Износковский район», «Тарусский район», «Мосальский район» не определены подразделения (должностные лица) по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
Контрольные позиции Органы власти субъекта РФ + %
- Органы местного самоуправления +%
-
Штатная численность подразделений (должностных лиц) по профилактике коррупционных и иных правонарушений
57
(должностных лиц, занимающихся профилактикой коррупционных и иных правонарушений в органах государственной власти Калужской области)
67
(должностных лиц, занимающихся профилактикой коррупционных и иных правонарушений в органах местного самоуправления)
Укомплектованность подразделений (должностных лиц) по профилактике коррупционных и иных правонарушений
100 % (укомплектованность определенных для этих целей должностных лиц)
100%
(укомплектованность определенных для этих целей должностных лиц)
4. Укажите количество и виды проверок, проведенных подразделениями (должностными лицами) по профилактике коррупционных и иных правонарушений органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления.
Контрольные позиции Органы власти субъекта РФ + %
- Органы местного самоуправления +%
-
Количество проверок (по видам), проведенных подразделениями (должностными лицами) по профилактике коррупционных и иных правонарушений
Проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной или муниципальной службы
29 7 - «Дзержинский район»
2 - «Город Киров и Кировский район»
1 - «Думиничский район»
4 - «Жуковский район»
Проверки достоверности и полноты сведений (за исключением сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера), представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной или муниципальной службы (с разбивкой по категориям должностей), в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
16 7- «Дзержинский район»;
2- «Город Киров и Кировский район»;
5- «Мещовский район»;
10 – «Город Обнинск»
Проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными или муниципальными служащими
364 40 - «Дзержинский район»
66 – «Город Киров и Кировский район»
32 - «Хвастовичский район»
6- «Барятинский район»
27- «Боровский район»
52 – «Жиздринский район»
3 – «Мещовский район»
1- «Город Обнинск»
34- «Ульяновский район»
Проверки соблюдения служащими установленных ограничений и запретов, а также требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов
97 9 – «Джержинский район»
2 - «Город Киров и Кировский район»
32 – «Хвастовичский район»
52 - «Жиздринский район»
25 - «Город Обнинск»
34 - «Ульяновский район»
Проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, ограничений при заключении ими после ухода с государственной или муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных законодательством
3 1- «Город Киров и Кировский район»
2- «Боровский район»
1- «Думиничский район»
7- «Город Обнинск»
Служебные проверки 3 2 - «Город Обнинск»
Иные проверки (указать какие) - 1 проверка в муниципальном образовании «Думиничский район» - проверка оформления муниципальными служащими совместительств
13 проверок в муниципальном образовании «Город Калуга» - на предмет соответствия деятельности кадровых подразделений, специалистов по кадровым вопросам органов Городской управы города Калуги требованиям законодательства, в том числе антикоррупционного
5. Укажите результаты проверок, проведенных подразделениями (должностными лицами) по профилактике коррупционных и иных правонарушений органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления (с разбивкой по категориям должностей).
Контрольные позиции Органы власти субъекта РФ + %
- Органы местного самоуправления +%
-
Проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной или муниципальной службы, а также государственными или муниципальными служащими
Количество граждан, в отношении которых установлены факты представления недостоверных и (или) неполных сведений о доходах 1
Количество граждан, которым отказано в замещении должностей по результатам проверок -
Количество служащих, в отношении которых проведены проверки представленных сведений о доходах 466 49 – «Дзержинский район»
2 – Город Киров и Кировский район»
25 – «Барятинский район»
1- «Думиничский район»
52 - «Жиздринский район»
186- «Город Обнинск»
Количество служащих, в отношении которых установлены факты представления недостоверных и (или) неполных сведений о доходах -
Из них: уволено -
Проверки соблюдения служащими установленных ограничений и запретов, а также требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов
Количество служащих, в отношении которых проведены проверки соблюдения ими ограничений и запретов 117 9 – «Дзержинский район»
2- «Город Киров и Кировский район»
3 – «Думиничский район»
15- «Козельский район»
186 - «Город Обнинск»
Количество служащих, в отношении которых установлены факты несоблюдения ими ограничений и запретов 2
1 - «Город Киров и Кировский район»
Количество служащих, привлеченных к дисциплинарной ответственности по результатам проверок 2
Из них: уволено -
Количество служащих, в отношении которых проведены проверки соблюдения ими требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов 1 3- «Думиничский район»
1- «Город Обнинск»
Количество служащих, в отношении которых установлены факты несоблюдения ими требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов -
Количество служащих, привлеченных к дисциплинарной ответственности по результатам проверок -
Из них: уволено -
Проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, ограничений при заключении ими после ухода с государственной или муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных законодательством
Количество граждан, которым отказано в замещении должности или выполнении работы по результатам проверки -
Выявлено нарушений - 3 - «Думиничский район»
По результатам расторгнуто трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров -
3 - «Думиничский район»
Проверки достоверности и полноты сведений (за исключением сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера), представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной или муниципальной службы (с разбивкой по категориям должностей), в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации
Количество граждан, в отношении которых установлены факты представления недостоверных и (или) неполных сведений (за исключением сведений о доходах) -
По результатам проверок отказано гражданам в приеме на службу -
Служебные проверки
Количество проведенных служебных проверок 1 служебная проверка проведена в министерстве спорта, туризма и молодежной политики Калужской области по факту ненадлежащего исполнения государственным гражданским служащим своих должностных обязанностей (нарушение режима служебного распорядка)
2- «Город Обнинск»
Количество служащих привлеченных к дисциплинарной ответственности по результатам проверок 1 1- «Город Обнинск»
Из них: уволено -
Количество материалов, направленных по результатам проверок в органы прокуратуры и правоохранительные органы - 1- «Город Обнинск»
6. Как организовано в органах государственной власти субъекта Российской Федерации и органах местного самоуправления рассмотрение уведомлений служащими данных органов о фактах обращений в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений? Сколько рассмотрено уведомлений, поступивших от служащих? Какие решения приняты?
В соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в органах исполнительной власти Калужской области приняты нормативные правовые акты (приказы, распоряжения), утверждающие положения о порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений.
В отчетном периоде уведомлений от государственных гражданских служащих о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений не поступало.
Органами местного самоуправления, расположенными на территории Калужской области, также утверждены порядки уведомления о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений.
В отчетном периоде уведомлений от муниципальных служащих о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений не поступало.
Контрольные позиции Органы власти субъекта РФ + %
- Органы местного самоуправления +%
-
Количество поступивших уведомлений служащих о фактах обращений в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений
0
0
Количество рассмотренных уведомлений служащих о фактах обращений к ним в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений
0
0
По результатам рассмотрения направлено материалов в правоохранительные органы
0
0
По результатам рассмотрения возбуждено уголовных дел 0 0
привлечено к уголовной ответственности 0 0
7. Как организовано уведомление государственными и муниципальными служащими представителя нанимателя (работодателя) об иной оплачиваемой работе, выполняемой ими, в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе» и частью 2 статьи 11 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»?
В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственные служащие органов исполнительной власти Калужской области и государственных органов Калужской области в письменной форме уведомляют работодателей об иной оплачиваемой работе. Заявления служащих с визой работодателя хранятся в личных делах.
Комиссией по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства здравоохранения Калужской области и урегулированию конфликта интересов было признано, что государственным гражданским служащим министерства были нарушены требования к служебному поведению государственных служащих - представитель нанимателя не был уведомлен о работе сотрудника министерства по совместительству. Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства и урегулированию конфликта интересов рекомендовала руководителю государственного органа применить к государственному служащему конкретную меру ответственности. Сотрудник министерства привлечен к дисциплинарной ответственности.
Контрольные позиции Органы
власти субъекта РФ + -
%
Органы
местного самоуправления + -
%
Количество служащих, которые уведомили об иной оплачиваемой работе
44 1- «Дзержинский район»
1- «Бабынинский район»
1- «Думиниский район»
1- «Жиздринский район»
18- «Город Калуга»
1- «Город Людинов и Людиновский район»
1- «Малоярославецкий район»
4- «Мещовский район»
12- «Город Обнинск»
Процентное соотношение служащих, которые уведомили об иной оплачиваемой работе от общего числа служащих
3,2% 1,5% - «Думиничский район»
2 % - «Дзержинский район»
2,5 % - «Город Калуга»
4, 6% – «Мещовский район»
6, 4% - «Город Обнинск»
Количество служащих не уведомивших (несвоевременно уведомивших) при фактическом выполнении иной оплачиваемой деятельности
1 3 – «Думиничский район»
Количество выявленных фактов отсутствия уведомления (несвоевременного уведомления) при фактическом выполнении служащим иной оплачиваемой деятельности 3 – «Думиничский район»
По установленным фактам: какие приняты меры Расторгнуты трудовые договоры с совместителями- «Думиничский район»
8. Разработан ли во всех органах государственной власти субъекта Российской Федерации, органах местного самоуправления перечень должностей государственной и муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками? Каково процентное соотношение должностей государственных и муниципальных служащих с высоким риском коррупционных проявлений к общей штатной численности (указывается конкретное среднее значение)?
В ряде органов исполнительной власти Калужской области разработаны перечни должностей государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками. Удельный вес должностей государственных служащих органов исполнительной власти Калужской области с высоким риском коррупционных проявлений по отношению к штатной численности варьируется от 6 % в министерстве здравоохранения Калужской области до 100% в управлении по делам архивов Калужской области.
Контрольные позиции Органы власти субъекта РФ + %
- Органы местного самоуправления +%
-
Количество служащих, подающих сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга), а также несовершеннолетних детей
1066 23 – «Дзержинский район»
22- «Юхновский район»
14 – «Мосальский район»
66 – «Город Киров и Кировский район»
66 – «Думиничский район»
54 – «Хвастовичский район»
56 – «Барятинский район»
52 - «Жуковский район»
607 – «Город Калуга»
18 – «Козельский район»
73- «Куйбышевский район»
28 – «Малоярославецкий район»
43- «Мещовский район»
70- «Город Обнинск»
24 – «Спас-Деменский район»
77- «Сухиничский район»
65- «Ульяновский район»
17 – «Ферзиковский район»
42 - «Износковский район»
31- «Перемышльский район»
Удельный вес должностей государственных и муниципальных служащих с высоким риском коррупционных проявлений
от 6% до 100%
46% - «Дзержинский район»
29% - «Город Киров и Кировский район»
21% - «Хвастовичский район»
54% - «Барятинский район»
10, 6% – «Думиничский район»
85 % - «Город Калуга»
21% - «Козельский район»
11% - «Куйбышевский район»
48% - «Мещовский район»
34,3% – «Город Обнинск»
31, 5% - «Ферзиковский район»
17 – «Ульяновский район»
20 – «Износковский район»
55, 3% - «Перемышльский район»
9. Каково процентное соотношение коррупционно опасных функций органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления по отношению общему количеству функций выполняемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления (указывается конкретное среднее значение)?
Контрольные позиции Органы власти субъекта РФ + %
- Органы местного самоуправления +%
-
Количество коруппционно опасных функций
159
24 - «Город Киров и Кировский район»
8 – «Хвастовичский район»
47 - «Думиничский район»
15 - «Жуковский район»
188 - «Город Калуга»
3 - «Куйбышевский район»
21 - «Мещовский район»
70 – «Город Обнинск»
7 - «Ульяновский район»
6 - «Ферзиковский район»
7 - «Износковский район»
51 – «Перемышльский район»
Удельный вес коруппционно опасных функций
20% 46% - «Дзержинский район»
24% – «Город Киров и Кировский район»
11% - «Хвастовичский район»
18, 8% – «Думиничский район»
5% - «Жуковский район»
35% – «Город Калуга»
42% - «Мещовский район»
34,3% – «Город Обнинск»
10% - «Ульяновский район»
23% - «Ферзиковский район»
20 – «Износковский район»
39, 8- «Перемышльский район»
10. Привлекались ли служащие органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления к ответственности (уголовной, административной, дисциплинарной) за совершение коррупционных правонарушений?
В отчетном периоде государственные гражданские служащие органов государственной власти Калужской области к ответственности (уголовной, административной, дисциплинарной) за совершение коррупционных правонарушений не привлекались.
Контрольные позиции Органы власти субъекта РФ + %
- Органы местного самоуправления +%
-
Количество служащих, привлеченных к ответственности за совершение коррупционных правонарушений
0
2
«Козельский район» - бывший глава сельского поселения «Село Покровск» и глава сельского поселения «Село Нижние Прыски», расположенные на территории муниципального района «Козельский район»
1
«Жиздринский район» -
в отношении Главы администрации муниципального образования «Жиздринский район» Павлова Г.В., освобожденного от занимаемой должности в связи с отставкой по собственному желанию (пункт 2 часть 10 статья 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), возбуждено уголовное дело за совершение преступления коррупционной направленности.
В том числе: к административной 0
к дисциплинарной 0
к уголовной 0
3
В том числе: с наказанием в виде штрафа 0
с реальным лишением свободы 0
11. Как внедряются инновационные технологии администрирования, повышающие объективность и способствующие прозрачности нормотворческих и управленческих процессов, а также обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие органов власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также их взаимодействие с гражданами и организациями в рамках оказания государственных и муниципальных услуг? Разработаны ли и внедрены регламенты и стандарты оказания электронных и государственных и муниципальных услуг гражданами и организациями, электронного документооборота?
Постановлением Правительства Калужской области от 30.11.2010 № 475 принята долгосрочная целевая программа «Развитие электронного правительства Калужской области на период 2011-2015 годов».
Перечень мероприятий данной программы полностью согласуется с основными направлениями реализации Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460, в части внедрения в деятельность органов исполнительной власти области инновационных технологий, повышающих объективность и обеспечивающих прозрачность при принятии управленческих решений, а также обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие и взаимодействие с гражданами и организациями в рамках оказания государственных услуг в электронном виде и предполагает проведение работ по следующим направлениям:
1. Развитие инфраструктуры оказания государственных услуг в электронном виде.
2. Развитие информационных систем оказания государственных услуг в электронном виде в органах исполнительной власти Калужской области.
3. Развитие технологической инфраструктуры электронного правительства Калужской области.
4. Образование населения и повышение квалификации работников органов государственной власти Калужской области в сфере ИКТ и предоставления государственных услуг в электронном виде.
В течение 2011 года основная работа строилась в направлении перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид и организации межведомственного электронного взаимодействия в ходе оказания государственных и муниципальных услуг.
Завершена работа по размещению сведений о государственных и муниципальных услугах, оказываемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Калужской области в государственной информационной системе «Сводный реестр государственных (муниципальных) услуг и государственных (муниципальных) функций». На портале государственных услуг Калужской области и на Едином портале государственных и муниципальных услуг опубликована информация о 832 государственных и муниципальных услугах, оказываемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Калужской области. В соответствии с этапами перевода услуг в электронный вид, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1993-р, по 24 государственным и 5 муниципальным услугам выполнены завершающие этапы по переводу услуг в электронный вид.
Во всех органах исполнительной власти и администрациях муниципальных образований внедрена автоматизированная система электронного документооборота юридически значимых электронных документов «Садко» (далее - СЭД Садко). Работа с электронными документами осуществляется в соответствии с инструкциями по ведению делопроизводства, учитывающими использование СЭД Садко. В целях оптимизации работы с электронными документами разрабатываются регламенты и стандарты ведения электронного документооборота.
Контрольные позиции Органы власти субъекта РФ +% Органы местного самоуправления +%
Количество оказываемых гражданам и организациям услуг в электронном виде
24
5
Удельный вес оказываемых гражданам и организациям услуг в электронном виде от общего количества услуг, оказываемых гражданам и организациям
11,8
7,2
Количество внедренных регламентов и стандартов ведения электронного документооборота
0
0
Удельный вес органов, в которых завершено внедрение регламентов и стандартов ведения электронного документооборота
0
0
12. Как организована профессиональная подготовка служащих (с разбивкой по категориям должностей), в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции? Сколько служащих прошли обучение в отчетном периоде, в каком учебном заведении, в какой форме (первоначальная подготовка, профессиональная переподготовка, повышение квалификации, стажировка), какова длительность обучения? Имеются ли проблемы в организации данной работы?
Профессиональная подготовка государственных гражданских служащих Калужской области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, осуществляется в форме организации программ повышения квалификации в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации и Калужском филиале Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (ранее - филиал Северо-Западной академии государственной службы в г. Калуге), которые являются победителями торгов на оказание образовательных услуг по программам «Антикоррупционные механизмы в сфере государственного управления», «Управление государственными и муниципальными заказами», «Теория и практика эффективного управления», «Государственное и муниципальное управление».
Блок, посвященный противодействию коррупции, включен в программу профессиональной переподготовки по программе «Государственное и муниципальное управление», обучение по которой проходит 21 государственный гражданский служащий в Калужском филиале Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. Длительность обучения составила 72 часа.
Проблем в организации данной работы нет.
Контрольные позиции Органы власти субъекта РФ + %
- Органы местного самоуправления +%
-
Количество служащих, прошедших обучение
69 24 – «Джержинский район»
6 – «Думиничский район»
7- «Город Калуга»
20 – «Медынский район»
6 – «Спас-Деменский район»
1 – «Ферзиковский район»
2 – «Износковский район»
В том числе: руководители
3 19 – «Дзержинский район»
6 – «Тарусский район»
1 – «Думиничский район»
14 – «Медынский район»
2 - «Износковский район»
помощники (советники)
1
специалисты
53 4 – «Дзержинский район»
7 – «Город Калуга»
6 - «Медынский район»
6 – «Спас-Деменский район»
1 - «Ферзиковский район»
обеспечивающие специалисты
12 1 – «Дзержинский район»
5 - «Думиничский район»
13. Как ведется работа по созданию в пределах субъекта Российской Федерации многофункциональных центров для предоставления гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ)? Укажите их количество, местонахождение и число оказываемых услуг. Каково процентное соотношение оказываемых МФЦ услуг организациям и гражданам к общему количеству таких услуг, оказываемых в субъекте Российской Федерации (муниципальном образовании)?
В настоящее время разработана концепция создания сети МФЦ на территории Калужской области (далее – концепция), проект которой проходит процедуру согласования с главами администраций муниципальных районов и городских округов Калужской области. В рамках концепции предусмотрено создание на территории области 15-ти типовых муниципальных и 10-ти мобильных МФЦ, а также изложены требования к указанным многофункциональным центрам предоставления государственных и муниципальных услуг. Кроме того, ведется разработка программы по снижению административных барьеров в Калужской области, в которой будут предусмотрены мероприятия по реализации концепции.
Контрольные позиции + %
-
Количество МФЦ 1
Их расположение г. Малоярославец, 249096, Калужская обл., Малоярославецкий р-н,
г. Малоярославец, ул. Московская, д.7
Количество оказываемых государственных услуг 53
Процентное соотношение оказываемых МФЦ государственных услуг к общему количеству таких услуг, оказываемых в субъекте РФ (муниципальном образовании) 76
Количество оказываемых муниципальных услуг 65
Процентное соотношение оказываемых МФЦ муниципальных услуг к общему количеству таких услуг, оказываемых в субъекте РФ (муниципальном образовании) 34
14. Какие проводятся мероприятия по противодействию коррупции в государственных и муниципальных организациях и учреждениях? Сколько сообщений о совершении коррупционных правонарушений работниками государственных и муниципальных организаций и учреждений зарегистрировано в отчетном периоде, сколько выявлено совершенных ими коррупционных преступлений? Какие профилактические антикоррупционные меры применяются в государственных и муниципальных организациях и учреждениях? Какие приняты нормативные правовые акты, направленные на противодействие коррупции в государственных и муниципальных организациях и учреждениях?
Органы исполнительной власти Калужской области, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных учреждений, проводят следующие мероприятия по противодействию коррупции в государственных учреждениях:
- осуществляется координация их деятельности, проводятся плановые и внеплановые проверки, в ходе которых анализируется наличие коррупционной составляющей в совершенных ими нарушениях законодательства;
- утверждаются уставы и их изменения, назначаются и освобождаются руководители учреждений;
- проводится информационно-разъяснительная работа по противодействию коррупции с руководителями подведомственных государственных учреждений; - проверяются организация работы учреждений, объем и качество предоставляемых услуг, проводится опрос потребителей социальных услуг, проверяются книги жалоб и предложений;
Сообщений о совершении коррупционных правонарушений работниками государственных учреждений, подведомственных органам исполнительной власти Калужской области, а также работников государственных учреждений, привлеченных к уголовной ответственности за совершение коррупционных преступлений, не зарегистрировано.
По информации органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Калужской области
Мероприятия по противодействию коррупции в муниципальных организациях и учреждениях проводятся следующим образом:
- до руководителей муниципальных организаций и учреждений доводятся требования действующего законодательства о противодействии коррупции;
- в муниципальном образовании «Думиничский район» сведения о служащих муниципальных учреждений и фактическом денежном содержании на них ежеквартально печатаются в районной газете;
- осуществляется контроль за использованием выделенных денежных средств учреждениям.
В муниципальном образовании «Мещовский район» за совершение коррупционного преступления (3 эпизода – взятка и 3 эпизода – служебный подлог) к уголовной и дисциплинарной ответственности привлечен врач Мещовской Центральной районной больницы.
Контрольные позиции Государственные организации и учреждения + %
- Муниципальные организации и учреждения + %
-
Количество поступивших сообщений о коррупционных правонарушениях служащих 0 1 - «Мещовский район»
Количество служащих привлеченных к ответственности за совершение коррупционных правонарушений 0 1 - «Мещовский район»
В том числе: к уголовной 0 1- «Мещовский район»
к дисциплинарной 0 1- «Мещовский район»
Количество нормативных правовых актов, направленных на противодействие коррупции
0 3 – «Город Киров и Кировский район»
1- «Мещевский район»
1- «Город Обнинск»
1- «Перемышльский район»
15. Сколько сообщений о фактах захвата имущества, имущественных и неимущественных прав, денежных средств предприятий (рейдерства) поступило в правоохранительные органы? Сколько возбуждено уголовных дел по фактам рейдерства? Сколько уголовных дел по фактам рейдерства направлено в суды для рассмотрения по существу? По скольким уголовным делам вынесены обвинительные приговоры, сколько лиц осуждено, какое наказание определено виновным? Какие уголовные дела данной категории имели широкий общественный резонанс и освещались в средствах массовой информации?
В территориальные органы и подразделения правоохранительных органов МВД России по Калужской области в отчетном периоде сообщения о фактах захвата имущества, имущественных и неимущественных прав, денежных средств предприятий (рейдерства) не поступали, уголовные дела по фактам рейдерства не возбуждались и в суд не направлялись. По уголовным делам данной категории обвинительные приговоры не выносились.
16. Имеют ли место случи, когда общественные организации и объединения, декларирующие антикоррупционный характер своей деятельности, преследуют цели отличающиеся от заявленных ими?
На территории Калужской области случаев, когда общественные организации и объединения, декларирующие антикоррупционный характер своей деятельности, преследуют цели, отличающиеся от заявленных, зафиксировано не было.
17. Какие проблемы существуют в деятельности подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений? Укажите возможные пути решения указанных проблем.
При осуществлении деятельности, связанной с профилактикой коррупционных и иных правонарушений, существуют следующие проблемы:
- не разработана процедура проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы и государственными служащими, а также проверки достоверности и полноты сведений (за исключением сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. Существует острая потребность в разработке методических рекомендаций по вышеназванным вопросам;
- «низкий порог» нетерпимости к коррупционному поведению; институт общественного контроля за соблюдением антикоррупционного законодательства еще недостаточно развит; высокая латентность случаев коррупционных или иных правонарушений, о которых государственным служащим, возможно, стало известно в связи с выполнением ими своих должностных обязанностей. Путями решения данных проблем является формирование в среде государственных гражданских служащих модели поведения, направленной на устранение коррупционных факторов; ведение агитационной работы.
По информации органов местного самоуправления, расположенных на территории муниципальных образований Калужской области, в ряде муниципальных образований возникают следующие сложности при осуществлении деятельности, связанной с профилактикой коррупционных и иных правонарушений:
- в отчетном периоде возникла проблема в механизме реализации полномочий комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов при получении информации о совершении коррупционных правонарушений муниципальным служащим. Не ясно, как следует проводить проверку поступившей информации в рамках полномочий комиссии? Предложение: провести семинар для должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных правонарушений по данному вопросу;
- возникают проблемы в связи с не достаточным раскрытием базового понятия этого явления – «коррупции», возникают неточности в толковании и применении этого термина на практике. Одним из вариантов решения указанных проблем является более детальная проработка и дальнейшее совершенствование законодательства о противодействии коррупции;
- существующие проблемы в деятельности подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений обусловлены тем, что федеральным законодательством не закреплены полномочия указанных подразделений на проведение проверочных мероприятий.
18. Приведены ли правовые акты органов государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствие с требованиями федеральных законов и нормативных правовых актов федеральных государственных органов по вопросам противодействия коррупции? Приведены ли муниципальные правовые акты в соответствие с требованиями федеральных законов, нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции?
Нормативные правовые акты органов государственной власти Калужской области по противодействию коррупции приведены в соответствие с федеральным законодательством.
Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, расположенных на территории Калужской области, приведены в соответствие с требованиями федерального и законодательства Калужской области.
19. Укажите количество, наименование, дату принятия и регистрационные номера действующих законодательных актов субъекта Российской Федерации, направленных на противодействие коррупции.
- Закон Калужской области от 24.10.2008 № 468-ОЗ «Об областной целевой программе «Противодействие коррупции в Калужской области в 2008-2011 годах»;
- Закон Калужской области от 27.04.2007 № 305-ОЗ «О противодействии коррупции в Калужской области»;
- Закон Калужской области от 08.12.2009 № 607-ОЗ «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Калужской области, и государственными гражданскими служащими Калужской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Калужской области требований к служебному поведению»;
- Закон Калужской области от 31.05.2010 № 9-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Калужской области в целях привидения их в соответствие с Уставом Калужской области и законодательством в сфере противодействия коррупции»;
- Закон Калужской области от 13.12.2006 № 171-ОЗ «О контроле Законодательного Собрания Калужской области за соблюдением и исполнением Законов Калужской области» (одной из основных целей контроля Законодательного Собрания Калужской области за соблюдением и исполнением Законов Калужской области является проведение антикоррупционного маниторинга).
20. Какие в отчетном периоде приняты организационные меры по созданию условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции?
Органами исполнительной власти Калужской области с целью противодействия коррупции проводятся необходимые организационные мероприятия, предусмотренные Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Законом Калужской области «О государственной гражданской службе Калужской области», Федеральным законом «О противодействии коррупции», Законом Калужской области «О противодействии коррупции в Калужской области», а именно:
- проводилась работа по сбору сведений о доходах, об имуществе и обязательствах неимущественного характера государственных гражданских служащих в соответствии с Законом Калужской области «О государственной гражданской службе Калужской области»;
- в рамках организации работы по профессиональной подготовке государственных гражданских служащих в сфере противодействия коррупции в I квартале 2011 года было организовано повышение квалификации в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации по программе «Антикоррупционные механизмы в сфере государственного управления»;
- проводится регулярное обновление информации на официальных интернет-сайтах органов исполнительной власти Калужской области. Администраторами интернет-сайтов ежедневно проводятся прием, обработка и публикация информации, связанной с деятельностью органов исполнительной власти Калужской области, их подведомственных учреждений, на системной основе происходит актуализация ранее размещенной информации, адаптация разделов, страниц и интерфейса соответствующих интернет-сайтов в соответствии с потребностями и с требованиями граждан;
- постоянно осуществляется экспертиза жалоб и обращений граждан на наличие сведений о фактах коррупции. Таких фактов в жалобах и обращениях граждан в адрес органов исполнительной власти Калужской области в отчетном периоде не было обнаружено.
Кроме того, в ряде органов исполнительной власти Калужской области проводились иные мероприятия, направленные на создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции:
- в министерстве конкурентной политики и тарифов Калужской области с целью обеспечения прозрачности исполнения служащими государственных функций и услуг утверждены и опубликованы в СМИ и в сети Интернет административные регламенты исполнения государственных функций и услуг; заседания правления по установлению тарифов проходят в открытом режиме; организована онлайн- трансляция процедуры проведения торгов для государственных нужд; служебные помещения министерства оборудованы системой видеонаблюдения;
- министерством труда, занятости и кадровой политики Калужской области было проведено 7 проверок качества предоставления государственными казенными учреждениями службы занятости (центрами занятости населения) услуг в сфере занятости населения, а также соблюдения прав получателей государственных услуг; в рамках законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд размещен заказ на приобретение средств защиты от несанкционированного доступа к персональным данным работников и безработных;
- в министерстве здравоохранения Калужской области с руководителями подразделений министерства проведена беседа о необходимости истребования от подчиненных сотрудников сведений о соблюдении запретов и ограничений, в частности об отсутствии регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или руководителя юридического лица (в случае их отсутствия);
- в министерстве сельского хозяйства Калужской области обновлены и внесены в полном объеме в Реестр государственных услуг Калужской области и размещены на портал государственных услуг Калужской области регламенты государственных услуг министерства сельского хозяйства области; приказом министра сельского хозяйства Калужской области от 01 марта 2011 года № 40 организована комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с бытовой коррупцией. В состав комиссии включены представители общественности; на информационном стенде министерства сельского хозяйства области установлен специализированный ящик «Для обращений граждан по вопросам коррупции»;
- в министерстве спорта, туризма и молодежной политики Калужской области в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» с 2010 года велась подготовительная работа по размещению государственных заказов на электронных площадках Российской Федерации. В первом полугодии 2011 года 50% государственных закупок прошли путём открытых аукционов в электронной форме. На сайте государственных закупок до 100 тысяч размещаются все потребности министерства спорта, туризма и молодёжной политики Калужской области. Так, в первом полугодии 2011 года более 70 заявок по размещению государственных заказов министерства спорта, туризма и молодёжной политики Калужской области были размещены на вышеуказанном сайте;
- в министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области на сайте министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области размещена «интернет-приёмная» министерства, через которую любые физические и юридические лица могут обратиться за помощью в решении конкретных ситуаций, задач и проблем в соответствии с компетенцией министерства; проводится активная работа по переводу оказываемых министерством государственных услуг в электронный вид;
- министерством экономического развития Калужской области в отчетном периоде проведено 3 заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов: одно заседание по вопросу о соблюдении гражданским служащим требований к служебному поведению; два заседания по вопросу рассмотрения заявления гражданского служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга (супруги) и несовершеннолетних детей;
- управлением ЗАГС Калужской области утверждены планы проведения проверок деятельности органов ЗАГС Калужской области по исполнению полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния.
По информации органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Калужской области
За отчетный период приняты постановления администрации муниципального образования «Хвастовичский район» от 03.03.2011 № 81 «Об утверждении Положения «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей муниципальной службы, муниципальными служащими муниципального образования «Хвастовичский район», и соблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой» и от 08.06.2011 № 249 «Об утверждении Порядка уведомления муниципальным служащим администрации муниципального образования «Хвастовичский район» о выполнении иной оплачиваемой работы».
Для затруднения возможности проявления коррупционного поведения ведется информирование граждан о той или иной услуге и время ее исполнения. На информационном портале органы власти Калужской области опубликован перечень муниципальных услуг, оказываемых Управой муниципального района «Барятинский район».
В муниципальном образовании «Дзержинский район» проведены проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы в отношении 7 граждан и муниципальных служащих администрации Дзержинского района в отношении 40 муниципальных служащих. Проведены проверки соблюдения муниципальными служащими установленных ограничений и запретов согласно Федеральному закону от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в отношении 9 муниципальных служащих. Разработан и утвержден постановлением администрации Дзержинского района от 10.03.2011 № 525 кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации муниципального района «Дзержинский район». Данный документ доведен до сведения каждого муниципального служащего администрации Дзержинского района. При поступлении на муниципальную службу в администрацию Дзержинского района граждане также знакомятся (под роспись) с указанным документом.
В муниципальном образовании «Думиничский район» в отчётном периоде установлена программа «Садко», которая позволяет контролировать поступление заявлений, обращений граждан и юридических лиц, а также контролировать сроки их рассмотрения; по работе с программой «Садко» в рамках Плана переподготовки муниципальных служащих в текущем году обучен 21 служащий, из них 13 глав сельских администраций и 8 специалистов администрации муниципального района; на общих планёрках до муниципальных служащих доводятся и разъясняются положения действующего законодательства о противодействии коррупции.
В муниципальном образовании «Жиздринский район» введена процедура согласования проектов муниципальных правовых актов на предмет их соответствия действующему законодательству и целесообразности принятия.
В муниципальном образовании «Жуковский район» в отчетном периоде организованы и проведены в муниципальных учреждениях образования и здравоохранения тематические совещания по вопросам противодействия коррупции с участием представителей правоохранительных органов.
Муниципальные служащие органов местного самоуправления муниципальных образований «Город Калуга», «Куйбышевский район» представили сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги), несовершеннолетних детей за 2010 год.
В муниципальном образовании «Город Людиново и Людиновский район» осуществлена организация проверок достоверности представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с постановлением администрации от 31.08.2009 №1090; проведено заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению; продолжает размещаться на сайте и в газете «Людиновский рабочий» информация о торгах по продаже муниципального имущества и аукционах по продаже прав аренды земельных участков; осуществляются проверки целевого использования средств местного бюджета, выделяемых по целевым программам; проводится ежемесячный анализ обращений граждан и организаций на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих и должностных лиц муниципальных учреждений; еженедельный обзор публикаций в средствах массовой информации на предмет наличия материалов о коррупции в органах местного самоуправления и в муниципальных учреждениях.
В муниципальном образовании «Малоярославецкий район» утвержден кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих муниципального образования «Малоярославецкий район».
В муниципальном образовании «Мещовский район» организована работа «телефона доверия». Проведен семинар для глав администраций поселений с участием прокурора района по разъяснению законодательных актов, направленных на противодействие коррупции.
В муниципальном образовании «Город Обнинск» проведено 2 заседания комиссии по противодействию коррупции.
В муниципальном образовании «Перемышльский район» муниципальным служащим, находящимся на должностях с риском коррупционных проявлений, в приоритетном порядке предоставляется возможность участия в различных семинарах, совещаниях, проводимых на территории Калужской области. Ежеквартально муниципальные служащие отдела экономического развития, стратегического планирования и информационного обеспечения администрации муниципального района, осуществляющие организацию закупок, проводят обучающие семинары с руководителями муниципальных учреждений и предприятий, главами администраций сельских поселений по вопросам размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ и оказание услуг для муниципальных нужд. Все договоры на выполнение работ, оказание услуг с юридическими и физическими лицами проходят экспертизу в отделе правового обеспечения администрации муниципального района.
В муниципальном образовании «Сухиничский район» в I полугодии опубликованы на сайте 27 предоставляемых муниципальных услуг. Все торги в форме аукционов проводятся в электронном виде.
В муниципальном образовании «Ферзиковский район» в I полугодии 2011 года приняты следующие организационные меры по созданию условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции: анализ результатов проведения конкурсов и аукционов по продаже муниципального имущества муниципального района «Ферзиковский район», а также конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества муниципального района «Ферзиковский район»; публикация информационных сообщений о проведении конкурсов и аукционов по продаже муниципального имущества муниципального района «Ферзиковский район», размещение и опубликование извещений о проведении конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества муниципального района «Ферзиковский район», в порядке, установленном действующим законодательством. Разработка проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг; внедрение плана мероприятий по переходу на предоставление муниципальных услуг в электронном виде; внедрение механизма контроля за исполнением административных регламентов предоставления муниципальных услуг; обеспечение соблюдения определённых действующим законодательством принципов предоставления муниципальных услуг; размещение в средствах массовой информации, на официальном сайте муниципального района «Ферзиковский район» в сети Интернет информации антикоррупционной направленности; обеспечение поддержки в актуальном состоянии информации на официальном сайте муниципального района «Ферзиковский район» в сети Интернет и раздела Ферзиковского района на официальном интернет-портале органов власти Калужской области в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»; обеспечение функционирования постоянно действующей «горячей линии» для сообщений о фактах проявления коррупции в администрации (исполнительно-распорядительном органе) муниципального района «Ферзиковский район»; проведение проверок деятельности отделов администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Ферзиковский район» по рассмотрению обращений граждан с целью анализа эффективности и соблюдения сроков рассмотрения; проведение антикоррупционного мониторинга нормативных правовых актов администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Ферзиковский район»; принятие постановления администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Ферзиковский район» от 04.02.2011 № 35 «Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в администрации (исполнительно-распорядительном органе) муниципального района «Ферзиковский район» и её органах, и соблюдения муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в администрации (исполнительно-распорядительном органе) муниципального района «Ферзиковский район» и её органах, требований к служебному поведению».
Главой администрации муниципального образования «Тарусский район» проведен инструктаж сотрудников администрации по фактам обращений граждан к должностным лицам в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений. Кроме того, главой администрации проводятся личные беседы с руководителями муниципальных учреждений, главами администраций сельских и городских поселений, входящих в состав муниципального района «Тарусский район», а также руководителями предприятий и учреждений, расположенных на территории муниципального района, на предмет антикоррупционного поведения.
В муниципальном образовании «Город Киров и Кировский район» утвержден кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих, а также утверждено положение о проверке достоверности и полноты сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей муниципальной службы муниципальными служащими и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению.
21. Какие в отчетном периоде проведены мероприятия по совершенствованию системы учета государственного и муниципального имущества и оценке эффективности его использования.
Проведена разъяснительная и консультационная работа с органами государственной власти Калужской области, государственными унитарными предприятиями Калужской области, государственными учреждениями Калужской области и иными юридическими лицами, которым областное имущество принадлежит на соответствующем вещном праве, по корректному заполнению вновь введенных карт сведений (утверждены постановлением Правительства Калужской области от 18.08.2010 № 333).
Введены дополнительные характеристики объектов учета в базе данных областного имущества с целью повышения достоверности описания и точности их идентификации.
В рамках Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях» и Закона Калужской области от 07.04.2003 № 192-ОЗ «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Калужской области» реализуются полномочия в части осуществления прав и обязанностей собственника имущества государственных унитарных предприятий. В соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 17.12.2003 № 339 «Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение должности руководители областного государственного унитарного предприятия» решение о назначении руководителей госпредприятий принимается на открытом конкурсе, который проводит конкурсная комиссия при Правительстве Калужской области. Конкурсы проводятся по мере необходимости. В отчетном периоде конкурсов не было.
Вместе с тем решения об установлении размера (доли) чистой прибыли, подлежащей перечислению в областной бюджет, для каждого государственного предприятия принимаются коллегиально на заседаниях балансовой комиссии, действующей на основании приказов министерства экономического развития области. Балансовые комиссии проводятся ежегодно во втором полугодии.
В соответствии с административным регламентом исполнения министерством экономического развития Калужской области государственной функции по рассмотрению заявлений граждан и передаче жилых помещений, находящихся в областной собственности, кроме жилых помещений, находящихся в хозяйственном ведении и оперативном управлении государственных унитарных предприятий Калужской области и государственных областных учреждений, в собственность граждан в порядке приватизации рассмотрены заявления и подготовлены необходимые документы по передаче двух жилых помещений в собственность граждан.
По информации органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Калужской области
Нормативным правовым актом, регулирующим владение, пользование и распоряжение имуществом муниципального района «Хвастовичский район», является Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального района «Хвастовичский район», утвержденное решением Районного Собрания муниципального района «Хвастовичский район» от 01.03.2007 № 203. В соответствии с Положением об учете муниципального имущества и о ведении Реестра муниципальной собственности муниципального образования «Хвастовичский район», утвержденным Решением Районного Собрания муниципального образования «Хвастовичский район» от 11.12.2008 № 440, муниципальное имущество отражается в реестре муниципальной собственности. Проводится регистрация муниципального имущества в собственность муниципального образования «Хвастовичский район» с последующей регистрацией в оперативное управление за муниципальными учреждениями. В 2011 году в целях реализации Федерального закона от 08.05.2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» были утверждены: перечни недвижимого имущества, закрепленного учредителем за подведомственными бюджетными учреждениями или приобретенного бюджетными учреждениями за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества; перечни особо ценного движимого имущества автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в собственности муниципального района «Хвастовичский район», и бюджетных учреждений Хвастовичского района.
В муниципальном образовании «Бабынинский район» проводится инвентаризация муниципального имущества (технические документы на здания и помещения, межевые дела на земельные участки.).
В муниципальном образовании «Барятинский район» за отчетный период было направлено 10 исковых заявлений в суд в связи с окончанием срока учета бесхозяйных объектов недвижимого имущества. По завершении судебного заседания 9 объектов получили признание права муниципальной собственности на них. В аналогичном отчетном периоде данное мероприятие не проводилось. Все сведения о муниципальном имуществе, отражены в реестре муниципальной собственности. В мае т.г. направлено еще 14 исковых заявлений в суд о признании бесхозяйных объектов муниципальной собственностью. Эффективность использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, возможно, определить как степень его соответствия и достаточности для осуществления полномочий учреждениями либо предприятиями.
В муниципальном образовании «Думиничский район» в отчётном периоде по совершенствованию системы учёта муниципального имущества и оценке эффективности его использования проведена его инвентаризация. Определено бесхозяйное имущество, на которое администрация муниципального образования «Думиничский район» и администрации поселений оформляют права собственности. За отчётный период администрацией муниципального района оформлено право собственности на здание магазина в пос. Думиничи, администрациями поселений – на 2 электрические подстанции. Всеми поселениями района проводятся мероприятия (заказаны технические паспорта) по оформлению прав собственности на бесхозяйные водопроводные и канализационные сети. На 2011 год принят прогнозный план приватизации муниципального имущества.
В муниципальном образовании «Жиздринский район» регулярно обновляется электронная база системы учета муниципального имущества. Проводятся мероприятия, направленные на эффективное использование муниципального имущества путем реорганизации муниципальных учреждений, оптимизации расходов на содержание муниципального имущества, изменения типов учреждений и т.д.
В муниципальном образовании «Жуковский район» в отчетный период проведены мероприятия по совершенствованию системы учета муниципального имущества, а именно внесены изменения в реестр муниципального имущества.
В муниципальном образовании «Город Калуга» в целях исполнения функции контроля за сохранностью и целевым использованием муниципального имущества за отчетный период проведена 31 проверка использования объектов недвижимости арендаторами, муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями.
В муниципальном образовании «Козельский район» принято постановление администрации муниципального района «Козельский район» от 28.02.2011 № 143 «Об утверждении перечня особо ценного движимого имущества автономных и бюджетных учреждений».
В муниципальном образовании «Город Людиново и Людиновский район» за отчетный период времени постановлением администрации от 09.02.2001 № 127 утвержден порядок определения видов особо ценного движимого имущества муниципальных бюджетных учреждений, подготовки и утверждения его перечней.
Решением Малоярославецкого Районного Собрания депутатов от 16.03.2011 № 12 утверждено Положение «Об учете муниципального имущества и о ведении Реестра муниципальной собственности муниципального образования муниципального района «Малоярославецкий район».
В муниципальном образовании «Медынский район» в целях совершенствования системы учета муниципального имущества в отчетном периоде были заказаны и получены технические паспорта, свидетельства на право собственности 14 объектов муниципального имущества, произведена инвентаризация имущества одного объекта.
В муниципальном образовании «Тарусский район» подготовлен проект решения Районного Собрания «Об утверждении прогнозного плана приватизации муниципального имущества», который будет рассмотрен депутатами Районного Собрания «Тарусский район» на ближайшем заседании.
В муниципальном образовании «Город Обнинск» в целях совершенствования системы учета муниципального имущества, облегчения принятия управленческих решений на основе имеющейся информации в 2008 году был приобретен и внедрен уникальный программный комплекс SAUMI, сводящий воедино все элементы учета: земельный участок и находящиеся на нем объекты недвижимости. Новая система позволяет производить операции приема в муниципальную собственность, исключение, передачу в хозяйственное ведение, оперативное управление, производить выделение отдельных конструктивных элементов, хранить графические изображения, производить расчет амортизационных отчислений по имуществу в казне, имеет большие возможности поиска и, что немаловажно, возможность разграничения уровня доступа к информации. В настоящее время продолжается процесс освоения функций программного комплекса SAUMI, в частности отработаны формы реестров муниципальной собственности, проводится подготовительная работа по транспортировке отчетных данных по имуществу муниципальных предприятий и учреждений в реестр. В целях повышения эффективности использования муниципального имущества путем выявления неправомерности списания постоянно осуществляется контроль за списанием имущества муниципальных предприятий и учреждений. С целью уточнения площадей муниципальных зданий и помещений в плановом порядке проводится техническая инвентаризация. За отчетный период проинвентаризирован 61 объект, в том числе 37 квартир. В целях осуществления контроля за сохранностью и целевым использованием имущества проводится инвентаризация казенного имущества (приказ управления имущественных и земельных отношений Администрации города Обнинска от 29.03.2011 № 15/2011 «О комиссии для проведения инвентаризации казенного имущества»). Срок окончания инвентаризации - 31.12.2011.
В отчетном периоде были приняты следующие правовые акты:
1) решение Обнинского городского Собрания от 22.03.2011 № 03-19 «Об отверждении Положения «О порядке передачи муниципального казенного имущества города Обнинска в безвозмездное пользование»;
2) решение Обнинского городского Собрания от 26.04.2011 № 02-20 «Об утверждении Реестров объектов муниципальной собственности»;
3) постановление Администрации города Обнинска от 14.01.2011 № 17-п «Об утверждении перечня недвижимого имущества, закрепленного за бюджетными учреждениями, в целях расчета субсидий подведомственным бюджетным учреждениям»;
4) постановление Администрации города Обнинска от 18.03.2011 № 372-п «Об утверждении Порядка определения видов особо ценного движимого имущества муниципальных бюджетных (автономных) учреждений города Обнинска».
5) постановление Администрации города Обнинска от 06.04.2011 № 500-п «О назначении ответственной эксплуатирующей организации по бесхозяйным инженерным сетям»;
Представительным органом - Районной Думой муниципального образования «Сухиничский район» утвержден Реестр объектов муниципальной собственности за 2010 год; заведены карточки учета объектов муниципального имущества, находящиеся в казне.
В муниципальном образовании «Ульяновский район» в отчетный период в целях реализации Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» были утверждены: перечни недвижимого имущества, закрепленного учредителем за подведомственными бюджетными учреждениями или приобретенного бюджетными учреждениями за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества; перечни особо ценного движимого имущества автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в собственности муниципального района «Ульяновский район», и бюджетных учреждений Ульяновского района.
В муниципальном образовании «Ферзиковский район» в первом полугодии 2011 года принято постановление администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Ферзиковский район» от 11 февраля 2011 года № 40 «О Порядке определения видов и перечней особо ценного движимого имущества автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в собственности муниципального района «Ферзиковский район», и бюджетных учреждений муниципального района «Ферзиковский район».
В муниципальном образовании «Город Киров и Кировский район» сформирован реестр муниципальной собственности. Собрана информация со всех муниципальных учреждений о соответствии их материально-технической базы качеству предоставления муниципальных услуг, а также о предложениях по устранению недостатков. Утвержден порядок определения видов особо ценного движимого имущества автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в собственности муниципального района и бюджетных учреждений муниципального района.
В муниципальных образованиях «Дзержинский район», «Мосальский район», «Юхновский район», «Мещовский район», «Перемышльский район», «Спас-Деменский район» мероприятия по совершенствованию системы учета муниципального имущества и оценке его эффективности в отчетном периоде не проводились.
22. Какие принимаются меры по совершенствованию условий, процедур и механизмов государственных и муниципальных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме.
Распоряжением Губернатора области от 14.09.2010 № 114-р создана экспертная группа для осуществления проверки соответствия поставляемого в медицинские учреждения Калужской области сложного медицинского оборудования требованиям технических условий, выставленных на торгах. Экспертиза проводится до заключения (подписания заказчиком) государственного контракта.
Приказом министерства конкурентной политики и тарифов от 27.04.2011 № 219 «Об утверждении методических рекомендаций по заполнению заявки на размещение заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме» внесены изменения в части предоставления государственными заказчиками обоснования начальной (максимальной) цены контракта.
С 1 января 2011 года информация о размещении заказов по товарам, работам,
услугам для государственных нужд Калужской области размещается на едином
Общероссийском официальном сайте.
С 1 января 2011 года на торговой площадке ЗАО «Сбербанк - Автоматизированная система торгов» проведено 1096 электронных аукционов для государственных нужд Калужской области на общую сумму 594,8 млн.рублей. Экономия бюджетных средств составила 6,5 млн.рублей.
По информации органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Калужской области
В муниципальном образовании «Юхновский район» в целях совершенствования условий, процедур и механизмов муниципальных закупок, осуществляется размещение на официальном сайте Российской Федерации.
В муниципальном образовании «Город Киров и Кировский район» активно проводятся открытые аукционы в электронной форме. Завершено 29 процедур, в процессе проведения и разработки – 7.
В муниципальном образовании «Хвастовичский район» в целях совершенствования условий, процедур и механизмов муниципальных закупок полномочия по проведению торгов, в том числе электронных аукционов переданы специализированной организации – ГСУ «Фонд имущества» Калужской области. Муниципальный заказ, а также сведения о заключении (исполнении) муниципальных контрактов размещаются на общероссийском сайте http://zakupki.gov.ru. Для работы на сайте все муниципальные заказчики получили электронные цифровые подписи. В I полугодии 2011 года проведено два рабочих совещания с муниципальными заказчиками по соблюдению законодательства в сфере муниципального заказа.
В муниципальном образовании «Бабынинский район» одним из основных мер по совершенствованию механизмов муниципальных закупок является расширение практики проведения открытых аукционов в электронной форме.
В муниципальном образовании «Барятинский район» муниципальные закупки проводятся в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Действенной мерой по совершенствованию условий, процедур и механизмов государственных и муниципальных закупок является автоматизация всех процессов управления государственным заказом: планирование, формирование, размещение государственного заказа и контроль за исполнением государственных контрактов. Проводятся подготовительные мероприятия по переходу к размещению заказов путем проведения электронных аукционов на федеральных торговых площадках, в том числе проведена работа по получению электронно-цифровых подписей единого нового образца и проводится обучение методике проведения закупок на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ».
С целью расширения возможностей и предприятий малого и среднего бизнеса для участия в выполнении государственного и муниципального заказа с 1 января 2011 года вся информация о планируемых и проводимых закупках для государственных и муниципальных нужд размещается на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru. Здесь опубликована вся информация о муниципальных заказах на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и проведенных процедурах, план государственных закупок. Ведется разъяснительная работа, организуются семинары для потенциальных участников размещения заказа.
23. Имеет ли место неисполнение плановых мероприятий по противодействию коррупции? Если да, то укажите причины и принятые меры по исполнению данных коррупционных мероприятий.
Органами исполнительной власти Калужской области мероприятия по противодействию коррупции осуществляются в установленные сроки согласно принятым планам по противодействию коррупции. Случаев неисполнения плановых мероприятий не выявлено.
По информации органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Калужской области
Администрацией муниципального образования «Жиздринский район» разработана и принята нормативная база по противодействию коррупции, однако в связи с отсутствием финансовых средств в штатное расписание не введена должность по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Кроме того, не разработан перечень должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками. Проводится анализ должностных обязанностей муниципальных служащих, исполнение которых в наибольшей мере подвержено риску коррупционных проявлений.
В других муниципальных образованиях, расположенных на территории Калужской области, случаев неисполнения плановых мероприятий по противодействию коррупции не выявлено.
*** Поскольку в первом полугодии 2011 года перечень вопросов о ходе реализации антикоррупционных мер в субъекте Российской Федерации в составе Центрального федерального округа существенно изменен, показатели прироста (убыли) в процентном соотношении будут приведены во втором полугодии 2011 года, исходя из информации, представленной за первое полугодие 2011 года.
Комментариев нет:
Отправить комментарий